Kasunod nito, maraming mga asosasyon ng integrasyon ng mga dating republika ng Sobyet ang nilikha batay sa batayan nito. Ang pinakamalaki sa kanila ay ang Commonwealth of Independent States. CIS ay nilikha sa Minsk noong Disyembre 8, 1991 batay sa isang Kasunduan na nilagdaan ng mga pinuno Pederasyon ng Russia, Belarus at Ukraine. Maya-maya, 8 pang republikang bansa ang sumali sa Commonwealth: Azerbaijan, Armenia, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Moldova, Tajikistan, Turkmenistan at Uzbekistan. Sumali si Georgia noong 1993. Kaya, sa 15 dating republika ng Sobyet, lahat maliban sa tatlong republika ng Baltic (Lithuania, Latvia, Estonia) ay naging bahagi ng CIS. Noong Disyembre 2005, nagpasya ang parliyamento ng Georgia na simulan ang pag-alis ng bansa mula sa CIS. Noong Enero 25, 2006, umalis na ang Georgia sa Konseho ng mga Ministro ng Depensa ng mga bansang CIS. Ipinaliwanag ito ng Georgian Foreign Ministry sa pamamagitan ng pagbabago sa pampulitikang rehimen sa bansa. Dahil ang Georgia ay nagtakda ng mga pananaw sa pagsali sa NATO, hindi ito maaaring maging sa dalawang asosasyong militar nang sabay.

Kasama sa istruktura ng organisasyon ng CIS ang Konseho ng mga Pinuno ng Estado, Konseho ng mga Pinuno ng Pamahalaan, ang CIS Interparliamentary Assembly, ang Executive Secretariat ng Commonwealth, ang Konseho ng mga Foreign Minister, ang Council of Defense Ministers ng CIS States, at mga katawan ng kooperasyon sa industriya.

Alinsunod sa Treaty on the Establishment of the Economic Union (1993), ang pangunahing layunin ng ekonomiya ng CIS ay ang paglikha karaniwang pamilihan kalakal, serbisyo, kapital, atbp. Upang makamit ang layuning ito, pinlano na unti-unti at tuluy-tuloy na bumuo ng isang libreng trade zone, customs, pagbabayad, at, sa hinaharap, mga unyon ng pera.

Sa pagsasagawa, ang pagkamit ng mga layuning ito ay nahaharap sa mga malalaking hadlang. Hindi sa pulitika o ekonomiya ang mga bansa ay handa para sa pagsasama sa isang bagong batayan sa merkado.

• “parada ng mga soberanya” ng mga bansa, na humantong sa pagkakawatak-watak sa pulitika;
• malalim na krisis sa pananalapi, pang-ekonomiya at panlipunan na nakaapekto sa lahat ng mga bansa (krisis ng hindi pagbabayad, pagkaputol ng mga lumang relasyon sa ekonomiya, pagbagsak ng ruble zone, magkaparehong utang, kriminalisasyon ng ekonomiya, ganap na kahirapan ng populasyon, atbp.);
• katulad na istraktura ng pag-export at muling oryentasyon tungo sa pakikipagkalakalan sa mga bansang hindi CIS, kompetisyon sa mga pandaigdigang pamilihan;
• isang pagtaas sa mga taripa ng transportasyon, kung saan, isinasaalang-alang ang lawak ng mga teritoryo, nabawasan ang kahusayan ng mutual na kalakalan;
• mga labanang militar-pampulitika;
• mahinang pagkontrol at disiplina sa pagganap mga desisyong ginawa sa antas ng interstate at iba pang mga salik.

Ang pagsasama-sama pagkatapos ng Sobyet ay tumahak sa landas ng pagbuo ng mas siksik at epektibong mga asosasyong subregional:

Eurasian Economic Community ( EurAsEC). Mga Miyembro: Russian Federation, Kazakhstan, Belarus (1995), Kyrgyzstan (1996), Tajikistan (1999). Mga Tagamasid - Ukraine at Moldova. Yugto ng pag-unlad - free trade zone (na may mga pagbubukod). Noong 2006, nagsimulang gumana ang Unified Customs Union. Ang mga isyu ng paglikha ng isang solong merkado para sa langis, gas, at mga serbisyo ng transportasyon ay isinasaalang-alang; paglipat sa isang solong pera. Noong Enero 2006, sumali ang Uzbekistan sa EurAsEC at umalis sa GUUAM.

Unyon ng Belarus at Russia(1996). Ito ay binalak na lumikha ng isang estado ng unyon.

Central Asian Economic Community. Ang layunin ay lumikha ng iisang espasyong pang-ekonomiya sa pagitan ng Republika ng Kazakhstan, Republika ng Kyrgyz at Republika ng Uzbekistan (1994), Republika ng Tajikistan (1998).

GUUAM- rehiyonal na asosasyon ng Georgia, Ukraine, Uzbekistan, Azerbaijan, Moldova (1997). Sa katunayan, mayroon itong oryentasyong anti-Russian. Sa aspetong pang-ekonomiya, kinapapalooban nito ang paglikha ng isang trans-European-Caucasian-Asian na ruta para sa transportasyon ng langis ng Caspian at iba pang mga kalakal (bypassing ang teritoryo ng Russia). Sa aspetong pampulitika - pagsasama sa mga istruktura ng Europa at NATO.

Shanghai Cooperation Organization ( SCO)— isinasama ang Russia, China, Tajikistan, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Uzbekistan at ilang mga bansang nagmamasid sa India, Iran, Mongolia, Pakistan. Noong Hunyo 15, 2006, ginanap sa China ang ikalimang anibersaryo summit ng SCO. Mula sa isang panrehiyong anti-terrorist forum na nilikha noong 1996, ang organisasyong ito ay maaaring maging isang pang-ekonomiya at militar-pampulitika na alyansa na may kakayahang magsilbi bilang isang counterweight sa Estados Unidos at NATO sa Central Asia. Kabanata estado ng Russia V. Putin nabanggit ang mga bagong pagkakataon sa pang-ekonomiyang kooperasyon sa pagitan ng mga bansa na lumitaw na may kaugnayan sa paglikha Konseho ng Negosyo at ang SCO Interbank Association. Tumawag si Vladimir Putin aktwal na ideya ang paglikha ng SCO Energy Club, gayundin ang pagpapalawak ng pakikipag-ugnayan sa sektor ng transportasyon at komunikasyon.

Sama-samang Security Treaty Organization ( CSTO) ay isang unyon ng militar-pampulitika na nilikha ng mga dating republika ng Sobyet batay sa Collective Security Treaty (CST), na nilagdaan
1992 (nagpatupad noong 1994). Awtomatikong nire-renew ang kontrata kada limang taon. Noong Abril 2, 1999, ang mga pangulo ng Armenia, Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Russia at Tajikistan ay pumirma ng isang protocol upang palawigin ang kasunduan para sa susunod na limang taon, ngunit tumanggi ang Azerbaijan, Georgia at Uzbekistan na palawigin ang kasunduan. Sa parehong taon, sumali ang Uzbekistan sa GUAM. Sa sesyon ng Moscow ng CST noong Mayo 14, 2002, isang desisyon ang ginawa upang baguhin ang CST sa isang ganap na internasyonal na organisasyon - ang Collective Security Treaty Organization (CSTO). Noong 2003, pinagtibay ng mga Member States ang Charter and Agreement on legal na katayuan CSTO.

Commonwealth of Independent States (CIS)- isang rehiyonal na organisasyong pang-internasyonal (internasyonal na kasunduan) na idinisenyo upang ayusin ang mga pakikipagtulungan sa pagitan ng mga estado na dating bahagi ng USSR. Ang CIS ay hindi isang supranational entity at nagpapatakbo sa isang boluntaryong batayan

Ang CIS ay itinatag ng mga pinuno ng BSSR, RSFSR at Ukraine sa pamamagitan ng pagpirma noong Disyembre 8, 1991 sa Viskuli (Belovezhskaya Pushcha) malapit sa Brest (Belarus) ang "Kasunduan sa Paglikha ng Commonwealth of Independent States" (kilala sa media bilang Kasunduan sa Belovezhskaya).

Ang dokumento, na binubuo ng isang Preamble at 14 na mga artikulo, ay nagsasaad na ang USSR ay tumigil na umiral bilang isang paksa ng internasyonal na batas at geopolitical na katotohanan. Gayunpaman, batay sa makasaysayang pamayanan ng mga tao, ang mga ugnayan sa pagitan nila, na isinasaalang-alang ang mga bilateral na kasunduan, ang pagnanais para sa isang demokratikong tuntunin ng batas ng estado, ang intensyon na paunlarin ang kanilang mga relasyon sa batayan ng kapwa pagkilala at paggalang sa soberanya ng estado, ang nagkasundo ang mga partido sa pagbuo ng Commonwealth of Independent States.

Noong Disyembre 10, ang kasunduan ay pinagtibay ng Kataas-taasang Konseho ng Belarus at Ukraine, at noong Disyembre 12 - ng Kataas-taasang Konseho ng Russia. Pinagtibay ng parliyamento ng Russia ang dokumento na may napakaraming boto: "para sa" - 188 boto, "laban" - 6 na boto, "nag-abstain" - 7, sa gayon ay lumalabag sa Art. 104 ng Konstitusyon ng RSFSR. Dahil upang pagtibayin ang Kasunduan sa Belovezhskaya, kinakailangan na magpulong ng pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado - ang Kongreso ng mga Deputies ng Tao ng RSFSR, dahil apektado ang kasunduan. istruktura ng pamahalaan republika at nagsasangkot ng mga pagbabago sa konstitusyon. Noong Abril 1992, tatlong beses na tumanggi ang Kongreso ng mga People's Deputies ng RSFSR na iboto ang pagpapatibay ng Kasunduan sa Belovezhskaya; hanggang sa pagbuwag nito noong Oktubre 1993, hindi nito niratipikahan ang dokumento. Noong Disyembre 13, 1991, isang pulong ng mga pangulo ng limang estado ng Central Asia na bahagi ng USSR ang naganap sa lungsod ng Ashgabat: Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan, Turkmenistan at Uzbekistan. Ang resulta ay isang Pahayag kung saan ang mga bansa ay sumang-ayon na sumali sa organisasyon, ngunit napapailalim sa pagtiyak ng pantay na pakikilahok ng mga paksa ng dating Unyon at pagkilala sa lahat ng mga estado ng CIS bilang mga tagapagtatag. Kasunod nito, iminungkahi ng Pangulo ng Kazakhstan na si N. Nazarbayev na magtipon sa Almaty upang talakayin ang mga isyu at gumawa ng magkasanib na mga desisyon.

Ang mga pinuno ng 11 dating republika ng unyon ay nakibahagi sa pulong, partikular na inayos para sa mga layuning ito: Azerbaijan, Armenia, Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Moldova, Russia, Tajikistan, Turkmenistan, Uzbekistan at Ukraine (Latvia, Lithuania, Estonia at Georgia ay wala mula sa mga dating republika ng unyon) . Ang resulta ay ang paglagda ng Alma-Ata Declaration noong Disyembre 21, 1991, na nagtakda ng mga layunin at prinsipyo ng CIS. Itinatag nito ang probisyon na ang pakikipag-ugnayan ng mga kalahok ng organisasyon "ay isasagawa sa prinsipyo ng pagkakapantay-pantay sa pamamagitan ng mga koordinasyong institusyon, na nabuo sa isang batayan ng pagkakapantay-pantay at gumagana sa paraang tinutukoy ng mga kasunduan sa pagitan ng mga kalahok ng Commonwealth, na hindi isang estado. ni isang supranational entity.” Ang pinag-isang utos ng militar-estratehikong pwersa at pinag-isang kontrol sa mga sandatang nuklear ay napanatili din, ang paggalang ng mga partido sa pagnanais na makamit ang katayuan ng isang nuclear-free at (o) neutral na estado, at isang pangako sa pakikipagtulungan sa pagbuo at naitala ang pagbuo ng isang karaniwang espasyong pang-ekonomiya. Ang katotohanan ng pagwawakas ng pagkakaroon ng USSR sa pagbuo ng CIS ay sinabi.

Ang pagpupulong ng Alma-Ata ay isang mahalagang milestone sa pagtatayo ng estado sa post-Soviet space, dahil natapos nito ang proseso ng pagbabago ng mga dating republika ng USSR sa mga sovereign states (SSS). Ang mga huling estadong nagpatibay sa Deklarasyon ng Alma-Ata ay ang Azerbaijan (Setyembre 24, 1993) at Moldova (Abril 8, 1994), na dati nang naging mga kasamang miyembro ng organisasyon. Noong 1993, naging ganap na miyembro ng CIS si Georgia.

Ang mga unang taon ng pag-iral ng organisasyon ay higit na nakatuon sa mga isyu sa organisasyon. Sa unang pagpupulong ng mga pinuno ng estado ng CIS, na naganap noong Disyembre 30, 1991 sa Minsk, isang "Pansamantalang Kasunduan sa Konseho ng mga Pinuno ng Estado at Konseho ng mga Pinuno ng Pamahalaan ng Komonwelt ng mga Independent States" ay nilagdaan, na nagtatag ng pinakamataas na katawan ng organisasyon, ang Konseho ng mga Pinuno ng Estado. Sa loob nito, ang bawat estado ay may isang boto, at ang mga desisyon ay ginawa batay sa pinagkasunduan. Bilang karagdagan, ang "Kasunduan ng Konseho ng mga Pinuno ng Mga Partido ng Estado ng Komonwelt ng mga Independent States sa Armed Forces at Border Troops" ay nilagdaan, ayon sa kung saan kinumpirma ng mga kalahok na estado ang kanilang ligal na karapatang lumikha ng kanilang sariling Sandatahang Lakas.

Ang yugto ng organisasyon ay natapos noong 1993, nang noong Enero 22, sa Minsk, ang "Charter of the Commonwealth of Independent States", ang pangunahing dokumento ng organisasyon, ay pinagtibay.

Ang Commonwealth of Independent States (CIS) ay isang internasyonal na organisasyon na nilikha upang ayusin ang mga relasyon sa pagitan ng mga estado na bahagi ng USSR bago ito.

Paglikha ng isang organisasyon

Noong Disyembre 8, 1991, nilagdaan ng mga pinuno ng Belarus at Ukraine ang Belovezhskaya Agreement sa paglikha ng CIS. Ang dokumento ay binubuo ng isang panimulang bahagi at 14 na artikulo. Dalawang araw pagkatapos ng paglagda ng Kasunduan sa Belovezhskaya, inaprubahan ng Kataas-taasang Konseho ng Belarus at Ukraine ang kasunduan, at noong Disyembre 12 ay inaprubahan ito ng Kataas-taasang Konseho ng Russia.

Noong Disyembre 21, sa Almaty, isang deklarasyon ang nilagdaan sa pagitan ng mga bansang bahagi ng CIS, na naglalaman ng mga pangunahing layunin at dahilan para sa pagbuo ng CIS, pati na rin ang mga prinsipyo nito. Ang pangwakas na desisyon ay ginawa upang wakasan ang pagkakaroon ng USSR. Ang pagpupulong na ito ay naging mahalagang okasyon, dahil natapos nito ang proseso ng pagbabago ng mga republika dating USSR sa mga sovereign states (SSGs).

Noong 1993, sumali ang Georgia sa CIS, at noong Abril 1994, sumali ang Moldova.

Ang unang pagpupulong ng mga pinuno ng estado ng CIS ay naganap sa Minsk noong Disyembre 30, 1991. Noong Enero 22, 1993, ang CIS Charter, ang pangunahing dokumento ng organisasyon, ay pinagtibay.

Mga estadong miyembro ng CIS

Kasama sa Commonwealth ang mga sumusunod na bansa:

• Azerbaijan;
• Armenia;
• Belarus;
• Georgia;
• Kazakhstan;
• Kyrgyzstan;
• Moldova;
• Russia;
• Tajikistan;
• Turkmenistan;
• Uzbekistan;
• Ukraine.

Mga layunin ng CIS

Sa CIS, lahat ng mga kalahok na bansa ay may pantay na karapatan at mga independiyenteng entidad.

Isaalang-alang natin ang mga pangunahing layunin ng CIS:

• kooperasyon sa lahat ng lugar;
• pag-unlad ng mga kalahok sa loob ng karaniwang merkado ng ekonomiya;
• garantiya ng paggalang sa mga karapatang pantao at kalayaan;
• pakikipagtulungan upang matiyak ang seguridad at pandaigdigang kapayapaan;
• legal na tulong sa mutual terms;
• mapayapang pagresolba ng mga salungatan at alitan sa pagitan ng mga kalahok na bansa.

Batay sa CIS Charter, ang pangunahing katawan ng organisasyon ay ang Council of Heads of State, na tumatalakay sa lahat ng mga isyu na may kaugnayan sa mga aktibidad ng CIS. Ang unang tagapangulo nito mula noong 1994 ay si B.N. Yeltsin.

Kasunod nito, kasama ang pakikilahok ng CIS, nabuo ang mga organisasyon na may mas makitid na balangkas para sa mga karaniwang layunin at problema:

• CSTO (Collective Security Treaty Organization);
• EurAsEC (Eurasian Economic Community);
• Unyon ng Customs;
• CES (Common Economic Space);
• Eurasian Economic Union;
• CAC (Central Asian Cooperation);
• SCO (Shanghai Cooperation Organization);
• Union state ng Russia at Belarus.

Sa karamihan sa kanila, ang Russia ang nagsisilbing nangungunang puwersa.

Noong 1997, nilikha ang organisasyon ng GUAM, na kinabibilangan ng Georgia, Ukraine, Azerbaijan at Moldova, at noong 2005 ay nilikha ang CDC (Commonwealth of Democratic Choice).

Noong 1995, ang CIS Interparliamentary Assembly ay nilikha upang malutas ang mga problema ng pakikipagtulungan sa pagitan ng mga parlyamento.

Mga organisasyong militar ng CIS

Naka-on sa sandaling ito Mayroong dalawang istrukturang militar sa loob ng CIS:

• Ang Konseho ng mga Ministro ng Depensa ng CIS ay itinatag upang ituloy ang isang pinag-isang patakarang militar. Sa pagtatapon nito ay ang Permanenteng Konseho at ShKVS (Punong-tanggapan para sa Koordinasyon ng CIS Cooperation);
• CSTO (Collective Security Treaty Organization) - itinatag upang aktibong labanan ang terorismo.

Paglikha ng CIS. Sa isang mahirap na sitwasyong pampulitika, ang mga pinuno ng tatlong republika na bahagi ng USSR - ang Republika ng Belarus, ang Russian Federation (RSFSR) at Ukraine - ay nilagdaan noong Disyembre 8, 1991 ang Kasunduan sa paglikha ng Commonwealth of Independent States. (CIS) at nakasaad sa dokumentong ito na ang "Union The USSR bilang isang paksa ng internasyonal na batas at geopolitical reality ay hindi na umiral."

Noong Disyembre 9, 1993, ang Republika ng Georgia ay sumali sa CIS. Sa kasalukuyan, pinag-iisa ng Commonwealth ang 12 estado - dating mga republika ng unyon ng USSR (ang mga estadong Baltic lamang - ang Lithuanian, Latvian at Estonian Republics - ay hindi lumahok sa CIS).

Mahigit kaunti sa isang taon pagkatapos ng proklamasyon ng CIS, pinagtibay ang Charter ng Commonwealth of Independent States. Ang kaukulang desisyon ay ginawa ng Konseho ng mga Pinuno ng Estado ng CIS noong Enero 22, 1993 at nilagdaan ng mga pinuno ng pitong estado - ang Republika ng Armenia, ang Republika ng Belarus, ang Republika ng Kazakhstan, ang Republika ng Kyrgyzstan, ang Russian Federation, Republika ng Tajikistan at Republika ng Uzbekistan; kalaunan ay sinalihan ito ng Republika ng Azerbaijan (Setyembre 24, 1993), Republika ng Georgia (Disyembre 9, 1993), at Republika ng Moldova (Abril 15, 1994).

Charter ng CIS. Ang Kasunduan sa Paglikha ng CIS, ang Protocol dito at ang Charter ng CIS ay bumubuo set ng mga constituent acts ng Commonwealth, Bukod dito, mula sa punto ng view ng nilalaman at mga prospect, ang Charter (hindi bababa sa para sa mga estado na kinikilala ito) ay pinakamahalaga.

Legal na katangian ng CIS. Sa pag-unlad at pagpapabuti ng istraktura ng organisasyon ng CIS at lalo na sa pag-ampon ng Charter at pagpapatupad ng mga pamantayan nito, ang ligal na katangian ng CIS ay tumatagal ng medyo malinaw na mga balangkas.

1. Ang Komonwelt ay nilikha ng mga independiyenteng estado at nakabatay sa prinsipyo ng kanilang soberanong pagkakapantay-pantay, at ang pangyayaring ito ang sinadya kapag tinatasa ang derivative legal na personalidad ng isang internasyonal na organisasyon.

2. Ang Komonwelt ay may sariling Charter, na nagtatakda ng mga napapanatiling tungkulin ng CIS, mga layunin nito at mga lugar ng magkasanib na aktibidad ng mga miyembrong estado, at ito ang mga tampok na nagpapakilala sa functional na legal na personalidad ng isang internasyonal na organisasyon.

3. Ang Komonwelt ay may malinaw na istrukturang pang-organisasyon, isang malawak na sistema ng mga katawan na kumikilos bilang nag-uugnay na interstate, intergovernmental at interdepartmental na mga institusyon (dahil sila ay kwalipikado sa mga indibidwal na gawain ng CIS).

At bagaman sa Charter mismo ang mga miyembrong estado lamang ang tinutukoy bilang mga paksa ng internasyonal na batas (Bahagi 1, Artikulo 1), mayroong sapat na mga batayan upang matukoy ang legal na katangian ng CIS bilang isang panrehiyong internasyonal na organisasyon, bilang isang paksa ng internasyonal na batas. Noong Disyembre 24, 1993, ang Konseho ng mga Pinuno ng Estado ay nagpatibay ng isang desisyon sa ilang mga hakbang upang matiyak ang pandaigdigang pagkilala sa Komonwelt at mga ligal na batas nito. Kabilang sa mga hakbang na ito ay isang apela sa punong kalihim UN na may panukalang bigyan ang CIS observer status sa UN General Assembly. Ang resolusyong ito ay pinagtibay ng General Assembly noong Marso 1994.

Membership sa CIS. Mga detalye ng pagiging kasapi sa CIS, ayon sa Art. 7 at 8 ng Charter, ay ang pagkakaiba nila:

a) ang mga nagtatag na estado ng Komonwelt ay ang mga estado na pumirma at nagpatibay sa Kasunduan sa Paglikha ng CIS at sa Protocol nito sa panahon ng pag-ampon ng Charter na ito;

b) ang mga miyembrong estado ng Commonwealth ay ang mga nagtatag na estado na umaako ng mga obligasyon sa ilalim ng Charter sa loob ng isang taon pagkatapos itong pagtibayin ng Konseho ng mga Pinuno ng Estado (i.e. bago ang Enero 22, 1994);

c) acceding states ay mga estado na umako ng mga obligasyon sa ilalim ng Charter sa pamamagitan ng pagsali dito nang may pahintulot ng lahat ng miyembrong estado;

d) ang mga estado na may katayuan ng isang kasamang miyembro ay mga estado na sumapi sa Commonwealth batay sa isang desisyon ng Konseho ng mga Pinuno ng Estado na may layuning makilahok sa ilang mga uri ng mga aktibidad nito sa mga tuntuning tinutukoy ng kasunduan sa nauugnay na pagiging kasapi .

Ang pag-alis ng estado mula sa Commonwealth ay pinahihintulutan na napapailalim sa abiso ng naturang intensyon 12 buwan bago ang pag-withdraw.

Legal na regulasyon ng magkasanib na aktibidad. Ang mga lugar ng magkasanib na aktibidad ng mga miyembrong estado, na ipinatupad sa pantay na batayan sa pamamagitan ng mga karaniwang koordinadong institusyon, ay kinabibilangan ng (Artikulo 7 ng Kasunduan at Artikulo 4 ng Charter):

pagtiyak ng mga karapatang pantao at mga pangunahing kalayaan;

koordinasyon ng mga aktibidad sa patakarang panlabas;

pagbuo at pag-unlad ng isang karaniwang espasyo sa ekonomiya, patakaran sa kaugalian;

pag-unlad ng mga sistema ng transportasyon at komunikasyon;

pangangalaga sa kalusugan at kapaligiran;

mga isyu ng patakarang panlipunan at migrasyon;

labanan laban sa organisadong krimen;

patakaran sa pagtatanggol at proteksyon ng mga panlabas na hangganan. Sa pamamagitan ng magkaparehong kasunduan ng Member States, ang listahan ay maaaring dagdagan.

Bilang legal na balangkas Isinasaalang-alang ang mga ugnayang interstate, multilateral at bilateral na kasunduan.

Organ system ng CIS. Mayroong dalawang uri ng mga katawan sa istraktura ng CIS:

1) mga katawan na itinakda ng Charter (mga statutory body) (Council of Heads of State, Council of Heads of Government, Coordination and Consultative Committee, Council of Foreign Ministers, Council of Defense Ministers, Council of Border Troops Commanders, Economic Court, Commission sa Karapatang Pantao);

2) mga katawan na nilikha batay sa mga kasunduan o sa pamamagitan ng desisyon ng Council of Heads of State at ng Council of Heads of Government (iba pang mga katawan) (Executive Secretariat, Council of Heads of Foreign Economic Agencies, Interstate Council on Antimonopoly Policy, Interstate Council para sa Natural at Man-Made na Emergency, Bureau of Coordination na lumalaban sa organisadong krimen at iba pang mapanganib na uri ng krimen sa CIS at marami pang iba).

Ang mga estado ay may permanenteng awtorisadong kinatawan sa ilalim ng batas at iba pang mga katawan ng Komonwelt upang mapanatili ang ugnayan sa isa't isa, protektahan ang mga interes ng kumakatawan sa estado, lumahok sa mga pagpupulong ng mga katawan, sa mga negosasyon, atbp. Ayon sa Mga Regulasyon sa naturang mga kinatawan, naaprubahan noong Disyembre 24, 1993, tinatamasa ng mga kinatawan ang teritoryo ng mga estado na kinilala ang institusyon ng mga kinatawan, pribilehiyo at immunidad na ipinagkaloob sa mga ahenteng diplomatiko.

Sa batayan ng internasyonal na batas na ito, inaprubahan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Hunyo 11, 1996 ang Mga Regulasyon sa Permanenteng Representasyon ng Russian Federation sa statutory at iba pang mga katawan ng CIS. Ito ay itinuturing na isang diplomatikong misyon ng Russian Federation at matatagpuan sa Minsk. Kasama ng mga pederal na regulasyon, ang mga pamantayan ng Vienna Convention on Diplomatic Relations at iba pang mga pamantayan ng internasyonal na batas ay ipinahiwatig bilang legal na batayan para sa mga aktibidad nito.

» Ang Kazakhstan ay nasa landas tungo sa kalayaan. »

Pagbagsak ng USSR.

Sa buong 1990 at lalo na noong 1991, kabilang sa mga pangunahing problemang kinakaharap ng USSR ay ang problema ng pagpirma ng bagong Union Treaty. Ang paggawa sa paghahanda nito ay humantong sa paglitaw ng ilang mga proyekto na nai-publish noong 1991. Noong Marso 1991, sa inisyatiba ni M. Gorbachev, isang all-Union referendum ang ginanap sa tanong kung iiral o hindi ang USSR at kung ano ang dapat na maging katulad nito. Ang karamihan ng populasyon ng USSR ay bumoto upang mapanatili ang USSR.

Ngunit ang mga bagong awtoridad sa mga republika ng unyon, na nabuo bilang resulta ng halalan noong 1990, ay naging mas determinadong magbago kaysa sa pamunuan ng unyon. Sa pagtatapos ng 1990, halos lahat ng mga republika ng USSR ay nagpatibay ng mga Deklarasyon ng kanilang soberanya at ang supremacy ng mga republikang batas sa mga batas ng unyon. Bumangon ang isang sitwasyon na tinawag ng mga tagamasid ang isang "parada ng mga soberanya" at isang "digmaan ng mga batas." Ang kapangyarihang pampulitika ay unti-unting lumipat mula sa sentro patungo sa mga republika.

Kasabay nito, kapwa sa gitna at lokal, ang mga takot at takot sa hindi mapigilan na pagbagsak ng USSR ay namumuo. Ang lahat ng pinagsama-samang ito ay nagbigay ng espesyal na kahalagahan sa mga negosasyon sa bagong Union Treaty. Noong tagsibol at tag-araw ng 1991, ang mga pagpupulong ng mga pinuno ng mga republika ay ginanap sa tirahan ng Pangulo ng USSR na si M. Gorbachev, Novo-Ogarevo, malapit sa Moscow. Bilang resulta ng mahaba at mahirap na negosasyon, naabot ang isang kasunduan, na tinatawag na "9 + 1", i.e. siyam na republika at ang sentro na nagpasyang lagdaan ang Union Treaty. Ang pagpirma ng kasunduan ay naka-iskedyul para sa Agosto 20.

Si M. Gorbachev ay nagbakasyon sa Crimea, sa Foras, na nagbabalak na bumalik sa Moscow noong Agosto 19. Ngunit, noong Agosto 19, 1991, ang pagbuo ng State Committee for a State of Emergency (GKChP) ay inihayag sa bansa, at ang Pangulo ng USSR, na nasa Foras, ay nahiwalay; sa katunayan, ito ay isang pagtatangka. sa isang kudeta. Ang mga kaganapang ito ay pinabilis ang pagbagsak ng USSR.

Paglikha ng CIS.

Noong Nobyembre 1991, sa Novo-Ogarevo, pitong republika (Russia, Belarus, Azerbaijan, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Turkmenistan, Tajikistan) ang nagpahayag ng kanilang intensyon na lumikha ng isang bagong interstate entity - ang Union of Sovereign States (USS). Nagpasya ang mga pinuno ng G7 na lumagda sa isang bagong Union Treaty sa pagtatapos ng 1991. Ang pagpirma nito ay naka-iskedyul para sa Nobyembre 25, 1991. Ngunit hindi rin iyon nangyari. Si M. Gorbachev lamang ang naglagay ng kanyang lagda, at ang proyekto mismo ay ipinadala para sa pag-apruba ng mga parlyamento ng pitong republika. Palusot lang iyon. Sa katunayan, hinihintay ng lahat ang resulta ng referendum sa kalayaan ng Ukrainian na naka-iskedyul para sa Disyembre 1, 1991. Ang populasyon ng Ukraine noong Disyembre 1991 ay bumoto para sa kumpletong kalayaan ng Ukraine, sa gayon ay inilibing ang pag-asa ni M. Gorbachev na mapangalagaan ang USSR.

Ang kawalan ng kapangyarihan ng sentro ay humantong sa katotohanan na noong Disyembre 8, 1991, sa Belovezhskaya Pushcha, malapit sa Brest, nilagdaan ng mga pinuno ng Belarus, Russia, at Ukraine ang Kasunduan sa paglikha ng Commonwealth of Independent States (CIS). Napag-usapan nito kung paano "ang mga tagapagtatag ng USSR, na pumirma sa Union Treaty ng 1922, ay nagsasaad na ang USSR bilang isang paksa ng internasyonal na batas ay hindi na umiral"1). Ang kasunduang ito ay nagpawalang-bisa sa 1922 Treaty on the Formation of the USSR at sa parehong oras ay nabuo ang CIS.

Pagkatapos noong Disyembre 13, ang mga pinuno ng mga republika Gitnang Asya at Kazakhstan, sa pulong sa Ashgabat, sinuri ang Kasunduan sa Belovezhskaya at ipinahayag ang kanilang kahandaang ganap na lumahok sa pagbuo ng isang bagong komonwelt.

Noong Disyembre 21, 1991, isang pulong ng mga pinuno ng Troika, Five, Armenia, Azerbaijan, at Moldova ang naganap sa Almaty. Sa pulong ng Alma-Ata, isang Deklarasyon ang pinagtibay sa pagtigil ng pagkakaroon ng USSR at ang pagbuo ng CIS na binubuo ng siyam na estado.

Commander-in-Chief at inihayag ang kanyang pagbibitiw mula sa post ng Pangulo ng USSR. Disyembre 26, 1991 isa sa dalawang kamara kataas-taasang Konseho Ang USSR, na pinamamahalaang magpulong - ang Konseho ng mga Republika ay nagpatibay ng isang pormal na Pahayag sa pagtigil ng pagkakaroon ng USSR.

Kaya, ang Union of Soviet Socialist Republics ay hindi na umiral. Ang mga kalahok sa pulong ng Alma-Ata ay nagpatibay ng isang pakete ng mga dokumento, ayon sa kung saan:
- nakasaad ang integridad ng teritoryo ng mga estado na bahagi ng komonwelt;
- pinananatili ang pinag-isang utos ng mga pwersang militar-estratehiko at pinag-isang kontrol sa mga sandatang nuklear;
- ang pinakamataas na awtoridad ng CIS ay nilikha - ang Konseho ng mga Pinuno ng Estado at ang Konseho ng mga Pinuno ng Pamahalaan;
- idineklara ang bukas na kalikasan ng Commonwealth.