Контроль за противопожарной обстановкой усилят в Московской области с 1 мая, в случае установления теплой и сухой погоды возрастут риски возникновения природных пожаров, говорится в сообщении пресс-службы заместителя председателя правительства региона Дмитрия Пестова.

"В соответствии с постановлением губернатора Московской области с 1 мая на всей территории региона вводится особый противопожарный режим" , - говорится в сообщении.

Как отмечается в материале, в этот период в Подмосковье усиливается контроль за противопожарной обстановкой.

"Начинаются затяжные майские праздники и в случае, если установится теплая и сухая погода, значительно возрастут риски возникновения природных пожаров. Поэтому в выходные и праздничные дни будет усилен контроль за соблюдением правил пожарной безопасности на всей территории региона. Важно помнить, что разводить костры и устраивать пикники разрешено исключительно в специально обустроенных для этого местах. На территории Подмосковья имеется 1,3 тысячи пикниковых зон, где отдых и разведение огня разрешены, при условии соблюдения всех правил безопасности" , - приводятся в сообщении слова Пестова.

По данным пресс-службы, в преддверии пожароопасного периода в Московской области уже сформирована объединенная группировка сил и средств спасательных подразделений - более 92 тысяч человек, около 10 тысяч единиц спецтехники. Это не только профессиональные пожарные и спасатели, но и специалисты лесного хозяйства, подразделения МВД России, предприятия и службы жизнеобеспечения, волонтеры и добровольцы.

Как уточняется в материале, под особым контролем всех ведомств территория лесного массива. В лесах Московской области пожароопасный период введен с 10 апреля. В настоящее время 100% лесного фонда охвачено видеонаблюдением. Установленные видеокамеры помогают достаточно оперативно и точно установить место возникновения природного пожара по дыму.

Также на территории лесов Подмосковья располагается 27 пожарно-химических станций. Они оснащены лесопожарной техникой в количестве 420 единиц. В Московской области функционирует четырехуровневая система мониторинга за пожарной активностью - наземное патрулирование, авиаразведка, видеоконтроль и спутниковый мониторинг.

Во время пожароопасного периода важно не допустить перехода огня на жилой фонд. Для этого в 2017 году будет создано и обновлено около 6 тысяч километров минерализованных полос между лесом и близлежащими населенными пунктами. Также будет выполнена расчистка почти 2 тысяч километров лесных просек, говорится в сообщении.

Кроме того, в соответствии с региональным законом "О благоустройстве", на территории Подмосковья запрещено выжигание сухой травы и разведение костров в не предназначенных для этого местах леса в период с 15 марта по 15 ноября, уточняется в материале.

"В настоящее время специалисты Московской областной специализированной аварийно-восстановительной службы, которая отвечает за функционирование систем обводнения торфяников заблаговременно, до начала пожароопасного сезона, проверяют уровень воды в гидротехнических сооружениях, состояние и исправность оборудования. На сегодняшний день уровень воды в гидротехнических сооружениях соответствует норме" , - говорится в сообщении.

Коммунальные службы региона будут работать в усиленном режиме на майских праздниках

Контроль за противопожарной обстановкой усилят в Московской области с 1 мая, в случае установления теплой и сухой погоды возрастут риски возникновения природных пожаров, говорится в сообщении пресс-службы заместителя председателя правительства региона Дмитрия Пестова.

«В соответствии с постановлением губернатора Московской области с 1 мая на всей территории региона вводится особый противопожарный режим», – говорится в сообщении.

Как отмечается в материале, в этот период в Подмосковье усиливается контроль за противопожарной обстановкой.

«Начинаются затяжные майские праздники и в случае, если установится теплая и сухая погода, значительно возрастут риски возникновения природных пожаров. Поэтому в выходные и праздничные дни будет усилен контроль за соблюдением правил пожарной безопасности на всей территории региона. Важно помнить, что разводить костры и устраивать пикники разрешено исключительно в специально обустроенных для этого местах. На территории Подмосковья имеется 1,3 тысячи пикниковых зон, где отдых и разведение огня разрешены, при условии соблюдения всех правил безопасности», – приводятся в сообщении слова Пестова.

По данным пресс-службы, в преддверии пожароопасного периода в Московской области уже сформирована объединенная группировка сил и средств спасательных подразделений – более 92 тысяч человек, около 10 тысяч единиц спецтехники. Это не только профессиональные пожарные и спасатели, но и специалисты лесного хозяйства, подразделения МВД России, предприятия и службы жизнеобеспечения, волонтеры и добровольцы.

Как уточняется в материале, под особым контролем всех ведомств территория лесного массива. В лесах Московской области пожароопасный период введен с 10 апреля. В настоящее время 100% лесного фонда охвачено видеонаблюдением. Установленные видеокамеры помогают достаточно оперативно и точно установить место возникновения природного пожара по дыму.

Также на территории лесов Подмосковья располагается 27 пожарно-химических станций. Они оснащены лесопожарной техникой в количестве 420 единиц. В Московской области функционирует четырехуровневая система мониторинга за пожарной активностью – наземное патрулирование, авиаразведка, видеоконтроль и спутниковый мониторинг.

Во время пожароопасного периода важно не допустить перехода огня на жилой фонд. Для этого в 2017 году будет создано и обновлено около 6 тысяч километров минерализованных полос между лесом и близлежащими населенными пунктами. Также будет выполнена расчистка почти 2 тысяч километров лесных просек, говорится в сообщении.

Кроме того, в соответствии с региональным законом «О благоустройстве», на территории Подмосковья запрещено выжигание сухой травы и разведение костров в не предназначенных для этого местах леса в период с 15 марта по 15 ноября, уточняется в материале.

«В настоящее время специалисты Московской областной специализированной аварийно-восстановительной службы, которая отвечает за функционирование систем обводнения торфяников заблаговременно, до начала пожароопасного сезона, проверяют уровень воды в гидротехнических сооружениях, состояние и исправность оборудования. На сегодняшний день уровень воды в гидротехнических сооружениях соответствует норме», – говорится в сообщении.

К ВАМ ПРИШЛА ПРОВЕРКА

Практикующий юрист

Особый противопожарный режим

В период летней жары особое внимание уделяется противопожарной безопасности. Так как штрафы за нарушение требований пожарной безопасности в этот период значительно выше, руководителю организации стоит не забывать об этом и быть готовым к проверкам.

На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие привлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры) (ст. 30 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», далее – Закон № 69-ФЗ).

В условиях особого противопожарного режима соблюдение правил пожарной безопасности требуется как от граждан, так и от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

ПОЛЕЗНО ЗНАТЬ

В случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.

Установление особого противопожарного режима

Особый противопожарный режим устанавливается нормативно-правовыми актами органов государственной власти и местного самоуправления. При этом такими документами может устанавливаться особый противопожарный режим как на федеральном уровне, так и на местном (например, постановление губернатора Волгоградской области от 06.04.2015 № 296 «Об особом противопожарном режиме на территории Волгоградской области»).

Как правило, в таких документах указываются период действия особого противопожарного режима, порядок действий ответственных должностных лиц, запреты и ограничения на совершение определенных действий (например, ограничение посещения лесов гражданами и запрет на разведение костров, сжигание мусора и т. д.). Кроме запретов и ограничений в такой период увеличивается число проверок.

В целом требования можно разделить на контролирующие и предупреждающие. К контролирующим относятся всевозможные проверки соблюдения требований пожарной безопасности. Спектр предупреждающих мер шире: это может быть и согласование сценариев летних мероприятий, и запрет на применение пиротехники в определенных местах, налаживание системы оповещения, обеспечение исправности противопожарного оборудования, разъяснительная работа с населением (размещение наглядной агитации, проведение встреч, публикация информации в СМИ, организация конкурсов и т. д.).

ПОЛЕЗНО ЗНАТЬ

Единых дополнительных требований по установлению особого противопожарного режима нет, они варьируются в зависимости от специфики на той или иной территории. Требования могут предусматривать привлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер и т. д.

Проверки органом ГПН

Осуществление государственного надзора за выполнением требований пожарной безопасности установлено Административным регламентом МЧС РФ (приказ от 28.06.2012 № 375 , далее – Регламент). Проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля (п. 37 Регламента).

Проверка органом ГПН должна быть зарегистрирована в Едином реестре проверок в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ . Информация о зарегистрированных проверках размещается на специализированном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации proverki.gov.ru.

Процедура плановой проверки четко урегулирована и Регламентом, и Законом № 294-ФЗ, поэтому мы не будем на ней останавливаться. Отметим лишь, что проверку может проводить только тот пожарный инспектор, который указан в распоряжении о проведении проверки. Замена отсутствующего инспектора по уважительным причинам (болезнь, отпуск) оформляется новым распоряжением о проведении проверки.

ВАЖНО В РАБОТЕ

Если будет установлено, что юридическое лицо имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, лицо будет признано виновным.

Памятка: встречаем проверяющих из пожарного надзора

ВАЖНО В РАБОТЕ

Внеплановая (как и плановая) проверка проводится в форме выездной проверки.

Необходимо отметить, что в соответствии с п. 1 ст. 26.1 Закона № 294-ФЗ с 01 января 2016 года по 31 декабря 2018 года на плановые проверки накладывается мораторий. В частности, не будут проводиться плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ к субъектам малого предпринимательства, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается постановлением Правительства РФ от 23.11.2009 № 944. Данное ограничение на проведение проверок распространяется только на плановые проверки, внеплановые проверки в указанный период могут проводиться. Однако внеплановые проверки могут проводиться при наличии оснований, перечисленных в ст. 6.1 Закона № 69-ФЗ и п. 47 Регламента.

Одним из таких оснований является наличие решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении особого противопожарного режима на соответствующей территории (п. 2 ч. 5 ст. 6.1 Закона № 69-ФЗ, пп. 2 п. 47 Регламента). Следовательно, в условиях особого противопожарного режима внеплановая проверка органов ГПН может проводиться и в отношении субъектов малого предпринимательства.

Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней. При этом в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год (ч. 2 ст. 13 Закона № 294-ФЗ, п. 24 Регламента).

ВАЖНО В РАБОТЕ

Юридическое лицо может быть признано невиновным, если будет установлено, что оно не имело возможности для соблюдения правил и норм.

Административная ответственность в период особого противопожарного режима

В силу ст. 37 Закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны:

• соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
• разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
• содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;
• незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции (ст. 38 Закона № 69-ФЗ).

По общему правилу нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 1500 рублей; на должностных лиц – от 6000 до 15 000 рублей; на юридических лиц – от 150 000 до 200 000 рублей (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ).

Однако в соответствии с ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 4000 рублей; на должностных лиц – от 15 000 до 30 000 рублей; на юридических лиц – от 400 000 до 500 000 рублей.

ПЕРВОИСТОЧНИК

Постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения; при длящемся административном правонарушении такой срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Статья 4.5 КоАП РФ.

Конструкция ч. 1 и ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ различается по наличию квалифицирующего признака – совершение тех же действий (то есть нарушения требований пожарной безопасности) в условиях особого противопожарного режима.

При этом, учитывая длящийся характер выявляемых нарушений, в целях квалификации совершенного правонарушения по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ не предусмотрено совершение каких-либо новых активных действий по нарушению правил пожарной безопасности в период особого противопожарного режима.

Таким образом, в случае обнаружения правонарушения, предусмотренного диспозицией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в период, когда на территории муниципального образования в установленном порядке введен особый противопожарный режим, нарушение подлежит квалификации по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.

Также следует отметить, что назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо (ст. 2.1 КоАП РФ). Следовательно, за одно и то же нарушение требований пожарной безопасности может быть привлечено и юридическое лицо, и должностное.

АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СКВОРЧИХИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

МУНИЦИПЛЬНОГО РАЙОНА ИШИМБАЙСКИЙ РАЙОН

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

От 05.08. 2016 г. № 66а

О введении особого противопожарного режима в лесном фонде

В связи с установившейся сухой погодой и высокой пожарной опасностью, в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 04.04.2016 г. № 865-р и в целях усиления охраны от пожаров и организации оперативного реагирования:

Ввести особый противопожарный режим в лесном фонде на территории сельского поселения Скворчихинский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан с 05.08.2016 года до особого распоряжения.

Осуществить следующий комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на период действия особого противопожарного режима:

запретить разведение костров, пала травы, сжигание мусора на территориях лесного фонда и на земельных участках, примыкающих к лесам;

запретить сжигание бытовых и промышленных отходов (мусора), в том числе железнодорожных шпал и порубочных остатков в полосе отвода автомобильных дорог;

ограничить въезд транспортных средств в пожароопасный период в лесные массивы с высоким классом пожарной опасности путем устройства на въездах траншей и других препятствий;

утвердить состав мобильной противопожарной группы на территории сельского поселения и обеспечить дежурство в населенных пунктах сельского поселения, примыкающих к лесным массивам (Приложение № 1);

активизировать противопожарную агитацию и пропаганду;

во всех населенных пунктах и на объектах, расположенных в лесных массивах, либо в непосредственной близости от них, создать минерализованные полосы, очистить территории объектов и населенных пунктов от мусора и сухой травы;

Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.

Глава сельского поселения Г.Ф. Бардовская

УТВЕРЖДЕН

Распоряжением администрации

СП Скворчихинский

сельсовет муниципального района

Ишимбайский район РБ от 05.08.2016 г. № 66а

СОСТАВ

мобильной противопожарной группы

сельского поселения Скворчихинский сельсовет

муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан

Бардовская Г.Ф. – глава сельского поселения Скворчихинский

сельсовет муниципального района Ишимбайский

район Республики Башкортостан

Даминов Н.Н. – ст.УУМ ОВД Ишимбайского района и г.Ишимбай

Сувернев С.М. – депутат Совета от избирательного округа № 6

Хайбуллин М.И. – староста с.Кинзекеево

Герасименко С.А. – председатель ТОС «Алакай»

Буланкин А.Н. – староста д.Осиповка

Садрисламова Л.Р. – староста д.Новониколаевка

Матвеев А.А. – староста д.Лесное

Хуснетдинов Р.А. – староста д.Яшельтау

Смаков Э.А. – староста д.Юлдашево

Бондаренко А.А. – староста х.Слободка

Глава сельского поселения Г.Ф. Бардовская

Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Федеральным агентством лесного хозяйства.
Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах (утв. приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 3 ноября 2011 г. N 471)

1. Органы, осуществляющие государственный пожарный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.32, 11.16, 20.4 настоящего Кодекса.

Статья 8.32. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах
1. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
2. Выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста двадцати тысяч рублей.
3. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
4. Нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Ну а требования пож.безоп. к населённым пунктам изложены в ППБ -01-03 и ППР.

Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности

(в ред. Федерального закона от 03.06.2011 N 120-ФЗ)

1. Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

2. Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, -

Влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Безопасного ВАМ отдыха.