Ang kaugnayan ng paksa ng thesis na ito ay dahil sa katotohanan na ang konstruksiyon at pabahay at serbisyong pangkomunidad ay ang pinakamahalagang lugar ng pag-unlad ng ating bansa sa kasalukuyang panahon. Ang mga isyu tungkol sa pag-unlad ng industriyang ito ang pinakanag-aalala sa karamihan ng populasyon ng Russia; ang industriyang ito ang higit na nangangailangan ng suporta ng gobyerno ngayon.

Ang construction complex ay isa sa mga pangunahing sektor ng ekonomiya ng Russia at higit na tinutukoy ang solusyon ng mga problemang panlipunan, pang-ekonomiya at teknikal ng pag-unlad nito.

Ang gawaing itinakda ng Pangulo Pederasyon ng Russia sa Address sa Federal Assembly ng Russian Federation sa pagtaas ng gross domestic product ng 2 beses sa pamamagitan ng 2010, ay hindi maaaring epektibong ipatupad nang walang pagtaas ng pamumuhunan sa fixed capital at pagtaas ng bilis ng konstruksiyon.

Pederal na ahensya para sa Konstruksyon at Pabahay at Mga Serbisyong Komunal ay isang pederal na ehekutibong katawan na nagsasagawa ng mga tungkulin ng pagpapatupad ng patakaran ng estado, na nagbibigay ng serbisyo publiko, pamamahala ng ari-arian ng estado sa larangan ng konstruksiyon, pagpaplano ng lunsod, industriya ng mga materyales sa gusali at mga serbisyo sa pabahay at komunal. Ang Ahensya ay bahagi ng istruktura ng mga pederal na ehekutibong awtoridad alinsunod sa Decree of the President of the Russian Federation na may petsang Marso 9, 2004 No. 314 "Sa sistema at istruktura ng mga pederal na ehekutibong awtoridad." Ang mga pangunahing gawain at tungkulin ng Ahensya ay ibinibigay sa Mga Regulasyon sa Pederal na Ahensya para sa Konstruksyon at Pabahay at Mga Serbisyong Komunal, na inaprubahan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Hunyo 16, 2004 No. 286.

Ang Federal Agency for Construction and Housing and Communal Services ay ginagabayan sa mga aktibidad nito ng Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas sa konstitusyon, mga pederal na batas, mga aksyon ng Pangulo ng Russian Federation at ng Pamahalaan ng Russian Federation, mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation, mga gawa ng Ministri ng Industriya at Enerhiya ng Russian Federation, pati na rin ang Mga Regulasyon sa Pederal na Ahensya para sa Konstruksyon at Pabahay at Mga Serbisyong Komunal.

Ang layunin ng thesis ay bumuo ng mga rekomendasyon para sa pagpapabuti ng mga aktibidad ng Federal Agency for Construction and Housing and Communal Services, na dapat tiyakin ang pagpapabuti sa sitwasyon sa industriya.

Upang makamit ang layuning ito, kinakailangan upang malutas ang mga sumusunod na gawain:

1. Isaalang-alang ang kasaysayan ng pag-unlad ng Federal Agency for Construction and Housing and Communal Services, pag-aralan ang mga function na ginagawa nito sa iba't ibang yugto ng pag-unlad nito at tukuyin ang mga function na pinakamatagumpay na isinasagawa ng organisasyong ito at ang mga function na kailangang itinalaga sa ibang mga organisasyon.

2. Magbigay ng regulatory at legal na paglalarawan ng mga aktibidad ng Federal Agency for Construction and Housing and Public Utilities, tukuyin ang mga pangunahing batas at regulasyon na namamahala sa mga aktibidad ng ahensyang ito, pag-aralan ang mga gawaing ginagampanan ng ahensya at kung hanggang saan ang mga ito. nagawa.

3. Suriin ang mga dokumento na binuo ng Ahensya, pag-aralan ang mga ito at tukuyin ang mga pangunahing lugar ng aktibidad ng ahensyang ito.

4. Bumuo ng mga angkop na konklusyon at bumuo ng mga panukala upang mapabuti ang kasalukuyang sitwasyon.

Ang balangkas ng regulasyon para sa pag-aaral ay: ang Konstitusyon ng Russian Federation, ang Housing Code, Civil Code, Pederal na batas, mga resolusyon at iba pang mga legal na aksyon ng Russian Federation, parehong kasalukuyan at hindi na ipinapatupad.

Ang metodolohikal na batayan ng pag-aaral ay binubuo ng mga publikasyon sa mga journal na Ruso sa arkitektura, pagpaplano ng lunsod at mga serbisyo sa pabahay at komunal, kung saan ang mga modernong may-akda ay nagbibigay ng pagsusuri sa estado ng industriyang ito.

Ang teoretikal at praktikal na kahalagahan ng thesis ay nakasalalay sa pagsusuri ng kasalukuyang sitwasyon sa modernong konstruksiyon at pabahay at mga serbisyong pangkomunidad, ang pagbuo ng mga rekomendasyon para sa pagpapabuti ng kahusayan ng Ahensya.

Sa istruktura graduate na trabaho ay binubuo ng isang panimula, tatlong kabanata, ang una ay sinusuri ang kasaysayan ng paglitaw at pag-unlad ng Federal Agency para sa Konstruksyon at Pabahay at Mga Serbisyong Pangkomunidad, ang pangalawa ay sinusuri ang organisasyonal, legal at dokumentasyon na base ng mga aktibidad ng Ahensya sa larangan ng konstruksiyon, at ang pangatlo ay nagbibigay ng pagsusuri ng organisasyon- ang ligal at dokumentasyong base para sa mga aktibidad ng Federal Agency sa larangan ng mga serbisyo sa pabahay at komunal, isang konklusyon kung saan ang mga pangunahing konklusyon ay iginuhit at ang mga rekomendasyon ay binuo, isang listahan ng mga sanggunian.

1 Kasaysayan ng Federal Agency for Construction and Housing and Communal Services

Bumalik noong Hunyo 1993, ang departamento ng paglilisensya ng konstruksiyon ng Gosstroy ng Russia at ang Main teknikal na pamamahala Si Gosgortekhnadzor ng Russia ay ipinadala para sa pamamahala at praktikal na aplikasyon"Kasunduan sa pakikipag-ugnayan at delimitasyon ng kakayahan at kapangyarihan hinggil sa paglilisensya ng mga aktibidad sa pagtatayo sa pagitan ng Gosstroy ng Russia at ng Gosgortekhnadzor ng Russia," na pinagsama-samang inaprubahan nila noong Mayo 17, 1993. Ang kasunduang ito ay ganap na nilinaw ang lahat ng kapangyarihan para sa paglilisensya sa mga aktibidad sa pagtatayo at malinaw na tinukoy kung aling mga proyekto sa pagtatayo at kung aling mga negosyo ang binigyan ng mga lisensya ni Gosgortekhnadzor ng Russia, at kung alin sa pamamagitan ng Gosstroy. Dapat tandaan na ang kasunduang ito ay batay sa Mga Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation na may petsang Nobyembre 12, 1992 No. Pagmimina at Pangangasiwa sa Industriya ng Russia." Sa kasalukuyan, ang Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation No. 234 ay nawalan ng puwersa dahil sa paglalathala ng Decree of the President ng Russian Federation noong Enero 14, 2002 No. 20. Gayundin, ang kasunduang ito ay batay sa Resolusyon ng Konseho ng mga Ministro ng RSFSR na may petsang 08.11.91 No. 593 "Sa pagpapakilala ng paglilisensya ng estado ng mga aktibidad sa pagtatayo sa teritoryo ng RSFSR" (ngayon ay wala na rin sa puwersa), ang Resolusyon ng Konseho ng mga Ministro - Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang 02.02.93 No. 90 "Sa Mga Regulasyon sa Pag-apruba sa Komite ng Estado ng Russian Federation sa Arkitektura at Konstruksyon" at iba pang mga regulasyon, karamihan sa mga ito ay kasalukuyang hindi wasto. Alinsunod sa kasunduang ito, ang isang espesyal na permit (lisensya) ay inisyu ng mga awtoridad ng Gosgortechnadzor ng Russia para sa mga uri ng mga aktibidad sa konstruksyon at trabaho na nauugnay sa isang pagtaas ng panganib ng pang-industriyang produksyon at pasilidad. Ang Kasunduan ay naglalaman ng isang listahan ng mga pasilidad kung saan ang isang lisensya sa pagtatayo ay inisyu ng Gosgortekhnadzor ng Russia, ngunit ang tala ay nagsasaad na listahang ito ay hindi sarado, i.e. kung kinakailangan, ang tinukoy na kakayahan ng mga katawan ng Gosgortekhnadzor ng Russia sa larangan ng mga aktibidad sa pagtatayo ng paglilisensya na nauugnay sa pagtaas ng panganib ng pang-industriya na produksyon at pasilidad ay maaaring linawin sa pamamagitan ng magkaparehong kasunduan ng Construction Licensing Directorate ng Gosstroy ng Russia at ang Main Technical Directorate ng Gosgortekhnadzor ng Russia.

Hanggang Pebrero 2002, ang Gosstroy ng Russia ay umasa sa Pederal na Batas No. 158-FZ "Sa paglilisensya ng ilang mga uri ng aktibidad", kung saan ang lahat ng ito ay malinaw na nabalangkas, ang mga dokumento at materyales na kinakailangan para sa pag-isyu ng pahintulot upang magsagawa ng ilang mga aktibidad ay tinukoy at ito ay nakasaad na ang mga karagdagang kinakailangan ay dapat na kailanganin mula sa mga lisensyadong papel ay hindi katanggap-tanggap.

Noong Abril 2000, ang Pamahalaan ng Russian Federation ay naglabas ng isang utos na "Sa paglilisensya ng ilang mga uri ng mga aktibidad", kung saan ang mga ito ay iniuugnay sa alinman sa mga kapangyarihan ng mga pederal na awtoridad o mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng federation, batay sa potensyal na kumplikado. at panganib sa buhay at kalusugan ng mga tao.

Kaya, 18 uri lamang ang kasama sa mga kapangyarihan ng mga katawan ng lokal na pamahalaan. Ang paglilisensya ng mga aktibidad sa arkitektura, konstruksiyon at utility ay responsibilidad ng Russian State Construction Committee. At ito ay: pagsasagawa ng mga survey sa engineering para sa konstruksiyon; mga aktibidad na may kaugnayan sa disenyo ng mga gusali at istruktura, ang kanilang pagtatayo; paggawa ng mga materyales sa gusali at mga materyales sa pagtatayo; disenyo at pagtatayo ng sentral na supply ng tubig na inuming at mga sistema ng paagusan sa urban at iba pang mga pamayanan; aktibidad ng arkitektura; pagbuo ng dokumentasyon sa pagpaplano ng lunsod at iba pa. Kung idaragdag natin sa pangangasiwa na ito ang pagsunod ng mga lisensyado sa mga kinakailangan at kundisyon sa paglilisensya, pagsususpinde at pag-renew ng mga lisensya, pag-renew ng mga dokumentong nagpapatunay sa pagkakaroon ng mga lisensya, pagbuo at pagpapanatili ng isang rehistro, kung gayon ang gawain ay hindi magiging maliit sa sinuman.

Gayunpaman, nang magsimula ang "parada ng mga soberanya" sa bansa noong kalagitnaan ng dekada 90, lumitaw ang isang pangkalahatang tendensya na hatiin ang kapangyarihan sa pagitan ng sentro at ng mga rehiyon. Pagkatapos, maraming mga ministri at departamento ang naglipat ng bahagi ng kanilang mga kapangyarihan sa mga lokal na ehekutibong awtoridad. Kaya't ang Gosstroy ng Russia ay nagtapos ng mga kasunduan sa mga administrasyon ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa paglipat ng mga kapangyarihan sa paglilisensya, na nag-iiwan lamang ng patnubay na pamamaraan.

Napatunayan ng panahon na ito ay isang pagkakamali. Halos bawat rehiyon ng Russia ay may sariling mga classifier ng mga uri ng aktibidad, na nagdulot ng pagkalito. Bilang karagdagan, ang mga dokumento at materyales na iginuhit ayon sa iba't ibang mga kinakailangan, na may maraming karagdagang mga aksyon, ay tinanggap para sa paglilisensya.

Ang mga bagay ay umabot sa punto kung saan ang paglilisensya ng mga karagdagang uri ng aktibidad na hindi nakalista sa anumang pederal na regulasyon ay ipinakilala sa ilang mga teritoryo. Ayon kay German Gref, Ministro ng Economic Development at Trade ng Russian Federation, mayroong mga 2000 sa kanila sa halip na ang tunay na apat na raan at labinlima.

Bilang karagdagan, upang makapagrehistro ng isang lisensya na ibinigay sa ibang rehiyon sa isang partikular na teritoryo, ang mga lisensyado sa ilang mga kaso ay kailangang mangolekta ng mga papeles at magbayad ng halos mas maraming pera kaysa sa pagkuha ng lisensya mismo.

Hindi tayo maaaring manatiling tahimik tungkol sa katotohanan na ang mga opisyal ng lokal na administrasyon ay nagsimulang makialam sa proseso ng pagbibigay ng mga lisensya, depende sa kanilang mga pang-ekonomiyang interes. Kaya kinailangan ng mga direktor mga katawan ng teritoryo paglilisensya upang maging mas diplomat kaysa sa mga propesyonal, na nagbibigay ng berdeng ilaw sa mga tunay na espesyalista sa arkitektura, konstruksiyon at mga pampublikong kagamitan.

Anong uri ng mahusay na gumaganang sistema ng paglilisensya ang pinag-uusapan natin noon?

Ang utos at liham mula sa pamunuan ng Gosstroy ng Russia ay naglagay ng lahat sa lugar nito: Muling kinuha ni Gosstroy ang mga kapangyarihan ng katawan ng paglilisensya. Sa pamamagitan ng paraan, para sa ilan sa mga kasunduan ang termino ay nag-expire na, para sa iba ay hindi na ito pinalawig, at para sa iba pa, ang abiso ng desisyon ay ipinadala. Noong Abril 1, 2001, ang paglipat sa itinatag na order ay higit na natapos.

Sa kasalukuyan, ang Federal Licensing Center sa ilalim ng pamumuno ng General Director A.S. Krivov at ang 54 na sangay nito sa pitong pederal na distrito ay nakikibahagi lamang sa pamamahala ng dokumento - pagtanggap ng mga aplikasyon at pakete ng mga dokumento sa paglilisensya mula sa mga aplikante at mga lisensyado, paunang pagsusuri ng mga papeles para sa pagkakumpleto at pagsunod sa mga kinakailangan at kundisyon sa paglilisensya, pagpapanatili ng isang archive, paglikha ng mga database ng mga lisensyado sa lawak na kinakailangan upang mapanatili ang isang pinag-isang rehistro, pag-isyu ng isang dokumento na nagpapatunay sa pagkakaroon ng isang lisensya mula sa Komite ng Estado para sa Konstruksyon ng Russia.

Ang pamamaraan para sa pagsasaalang-alang ng isang aplikasyon para sa isang lisensya ay ang mga sumusunod: ang mga sangay ng distrito ng Federal Licensing Center sa ilalim ng Gosstroy ng Russia ay ang mga pangunahing konduktor ng mga ideya at diskarte na may kaugnayan sa paglilisensya. Sa pangkalahatan, ang mga sangay ng Federal Licensing Center ay abala sa pag-systematize ng mga dokumento, paglilipat ng mga ito sa State Construction Committee ng Russia, at pagpapanatili ng licensing work sa kanilang teritoryo. Sa mga tagubilin mula sa State Construction Committee ng Russia, ang mga empleyado ng sangay ay lumahok sa pagsubaybay sa pagsunod sa mga kinakailangan at kundisyon sa paglilisensya.

Mula sa sangay kung saan nag-aplay ang aplikante, ang mga dokumentong isinumite upang makakuha ng lisensya ay inilipat sa isang komisyon ng dalubhasa, na kinabibilangan ng mga kinatawan ng ehekutibong sangay ng teritoryo mula sa pangangasiwa ng paksa ng Federation, kabilang ang bise-gobernador na namamahala. ng konstruksiyon.

Ang mga minuto ng komisyong ito ay ipinadala sa Federal Licensing Center. Batay sa mga protocol ng buod, ang mga materyales ay inihanda para sa pagpupulong ng Licensing Expert Commission ng Gosstroy ng Russia, na lingguhan, o kahit na ilang beses sa isang linggo, isinasaalang-alang ang mga ito, ay gumagawa ng desisyon sa pagpapalabas ng mga lisensya, muling pagpapalabas ng mga dokumento. pagkumpirma ng pagkakaroon ng mga lisensya, pagsususpinde at pag-renew ng mga lisensya at ang kanilang pagkansela alinsunod sa batas ng Russian Federation. Ang desisyon ay pormal sa isang protocol at nilagdaan ng chairman ng State Construction Committee ng Russia.

Sa pamamagitan ng Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation na may petsang Marso 9, 2004 No. 314 "Sa sistema at istraktura ng mga pederal na ehekutibong katawan, ang Komite ng Estado ng Russian Federation para sa Konstruksyon at Pabahay at Mga Serbisyong Komunal ay binago sa Federal Agency for Construction at Mga Serbisyo sa Pabahay at Komunal, ang mga tungkulin nito para sa pagpapatibay ng mga regulasyong ligal na kilos sa itinatag na larangan ng aktibidad ay inilipat sa Ministri ng Industriya at Enerhiya ng Russian Federation, at ang mga tungkulin ng kontrol at pangangasiwa ay inilipat sa Serbisyong pederal sa teknolohikal na pangangasiwa;

Nilinaw ng Dekretong ito na ang mga tungkulin ng pagpapatibay ng mga normatibong ligal na kilos ay nauunawaan bilang pagbibigay, batay at alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas sa konstitusyon, mga pederal na batas, na ipinag-uutos para sa pagpapatupad ng mga awtoridad ng estado, mga lokal na pamahalaan, kanilang mga opisyal, Ang mga legal na entity at mamamayan ay mga tuntunin sa pag-uugali na nalalapat sa isang hindi tiyak na bilang ng mga tao, at ang mga tungkulin ng kontrol at pangangasiwa ay nauunawaan bilang pagpapatupad ng mga aksyon upang kontrolin at pangasiwaan ang pagpapatupad ng mga katawan ng pamahalaan, lokal na pamahalaan, kanilang mga opisyal, legal na entidad at mamamayan na itinatag ng Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas sa konstitusyon, mga pederal na batas at iba pang mga regulasyong ligal na kilos na karaniwang nagbubuklod sa mga tuntunin ng pag-uugali, pagpapalabas ng mga awtoridad ng estado, mga lokal na katawan ng pamahalaan, ang kanilang mga opisyal ng mga permit (lisensya) upang magsagawa ng isang tiyak na uri ng aktibidad at (o) mga tiyak na aksyon sa mga legal na entity at mamamayan, pagpaparehistro ng mga gawa, dokumento, karapatan, bagay, pati na rin ang paglalathala ng mga indibidwal na legal na aksyon.

Kaya, ang mga tungkulin sa pagpapatupad ng batas ay nanatili sa ilalim ng hurisdiksyon ng Federal Agency for Construction and Housing and Communal Services, i.e. paglalathala ng mga indibidwal na legal na kilos, pati na rin ang pagpapanatili ng mga rehistro, rehistro at mga kadastre; mga function para sa pamamahala ng ari-arian ng estado, i.e. paggamit ng mga kapangyarihan ng may-ari na may kaugnayan sa pederal na ari-arian, kabilang ang mga inilipat sa federal state unitary enterprises. mga negosyo ng pederal na pamahalaan at mga ahensya ng gobyerno na nasasakupan ng isang pederal na ahensya, gayundin ang pamamahala ng mga pederal na pag-aari ng mga bahagi ng mga bukas na joint-stock na kumpanya; mga tungkulin para sa pagkakaloob ng mga pampublikong serbisyo, i.e. probisyon ng mga pederal na ehekutibong katawan ng mga serbisyo ng pambihirang kahalagahan ng publiko at ibinigay sa mga kundisyong itinatag ng pederal na batas sa isang hindi tiyak na bilang ng mga tao.

Gayundin, ang Presidential Decree na ito ay nagtatatag na ang pederal na ahensya ay isang pederal na ehekutibong katawan na, sa itinatag na larangan ng aktibidad, ay nagsasagawa ng mga tungkulin ng pagbibigay ng mga pampublikong serbisyo, pamamahala ng ari-arian ng estado at mga tungkulin sa pagpapatupad ng batas, maliban sa mga tungkulin ng kontrol at pangangasiwa. Ang pederal na ahensya ay pinamumunuan ng pinuno (direktor) ng pederal na ahensya. Ang isang pederal na ahensya ay maaaring may katayuan ng isang collegial body. Ang Federal Agency, sa loob ng kanyang kakayahan, ay naglalabas ng mga indibidwal na ligal na aksyon batay sa at alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas sa konstitusyon, mga pederal na batas, mga aksyon at mga tagubilin ng Pangulo ng Russian Federation, ang Tagapangulo ng Pamahalaan. ng Russian Federation at ng pederal na ministeryo na nag-uugnay at kumokontrol sa mga aktibidad ng pederal na ahensya. Ang isang pederal na ahensya ay maaaring nasa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation. Alinsunod sa Decree, ang Federal Agency ay nagpapanatili ng mga rehistro, rehistro at cadastres; wala itong karapatang magsagawa ng ligal na regulasyon sa itinatag na larangan ng aktibidad at mga tungkulin ng kontrol at pangangasiwa maliban sa mga kaso na itinatag ng mga utos ng Pangulo ng Pederasyon ng Russia.

Ang pamamaraan para sa ugnayan sa pagitan ng mga ministri ng pederal at ng mga serbisyong pederal at mga ahensya ng pederal sa ilalim ng kanilang hurisdiksyon, ang mga kapangyarihan ng mga awtoridad ng pederal na ehekutibo, pati na rin ang pamamaraan para sa pagpapatupad ng kanilang mga tungkulin ay itinatag sa mga regulasyon sa tinukoy na mga awtoridad sa ehekutibo.

Dapat pansinin na ang lahat ng mga paghihigpit sa mga kapangyarihan ng Federal Agency ay hindi nalalapat sa mga kapangyarihan ng pinuno nito na pamahalaan ang ari-arian ng pederal na ahensya na itinalaga sa kanya ng karapatan ng pamamahala sa pagpapatakbo, upang malutas ang mga isyu ng tauhan at mga isyu ng pag-aayos ng mga aktibidad ng pederal na ehekutibong katawan, gayundin sa mga kapangyarihang kontrolin ang mga aktibidad ng pinamumunuan nilang mga pederal na ehekutibong awtoridad.

Gayunpaman, sa lalong madaling panahon, sa pamamagitan ng Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Mayo 20, 2004, "Mga Isyu ng istruktura ng mga pederal na ehekutibong katawan," ang mga pagbabago ay ginawa sa atas na tinalakay sa itaas.

Ngayon ang mga tungkulin ng pagbibigay ng mga pampublikong serbisyo ay nangangahulugan ng probisyon ng mga pederal na ehekutibong awtoridad nang direkta o sa pamamagitan ng mga ahensya ng pederal na pamahalaan o iba pang mga organisasyong nasasakupan nila, nang walang bayad o sa mga presyong kinokontrol ng mga awtoridad ng gobyerno, ng mga serbisyo sa mga mamamayan at organisasyon sa larangan ng edukasyon, pangangalagang pangkalusugan, panlipunang proteksyon ng populasyon at sa iba pang mga lugar na itinatag ng mga pederal na batas. Ibig sabihin, ang ngayon ay medyo malabo na konsepto ng mga serbisyong makabuluhang panlipunan ay natukoy sa "mga serbisyo sa larangan ng edukasyon, pangangalagang pangkalusugan, panlipunang proteksyon ng populasyon."

Noong Hunyo 16, 2004, No. 286, ang Decree of the Russian Federation sa Federal Agency for Construction, Housing and Communal Services ay naaprubahan, na tinukoy ang lahat ng kapangyarihan ng Agency, ang mga karapatan at obligasyon nito, at inilarawan din ang organisasyon ng ang mga aktibidad ng Federal Agency for Construction of Housing and Communal Services. Ayon sa resolusyong ito, ang Federal Agency for Construction and Housing and Communal Services ay isang pederal na ehekutibong katawan na nagsasagawa ng mga tungkulin ng pagpapatupad ng patakaran ng estado, pagbibigay ng mga pampublikong serbisyo, pamamahala ng ari-arian ng estado sa larangan ng konstruksiyon, pagpaplano ng lunsod, industriya ng mga materyales sa gusali. at pabahay at mga serbisyong pangkomunidad.

Ang Federal Agency for Construction and Housing and Communal Services ay nasa ilalim ng hurisdiksyon ng Ministry of Industry and Energy ng Russian Federation.

Ang Federal Agency for Construction and Housing and Communal Services ay gumaganap ng mga sumusunod na tungkulin sa itinatag na larangan ng aktibidad:

1. nagsasagawa ng mga kumpetisyon sa inireseta na paraan at nagtatapos ng mga kontrata ng estado para sa paglalagay ng mga order para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo, para sa pagsasagawa ng pananaliksik, pag-unlad at teknolohikal na gawain para sa mga pangangailangan ng estado sa itinatag na larangan ng aktibidad, kabilang ang matugunan ang mga pangangailangan ng mga ahensya;

2. pagsasanay, sa paraan at sa loob ng mga limitasyon na tinutukoy ng mga pederal na batas, mga kilos ng Pangulo ng Russian Federation at ng Pamahalaan ng Russian Federation, ang mga kapangyarihan ng may-ari na may kaugnayan sa pederal na ari-arian na kinakailangan upang matiyak ang pagganap ng mga function ng mga pederal na katawan ng pamahalaan, kabilang ang ari-arian na inilipat sa mga pederal na estado na unitary enterprise, mga ahensya ng pederal na pamahalaan at mga negosyong pag-aari ng estado na nasasakupan ng Ahensya;

3. nag-aayos ng:

isakatuparan pagsusuri ng estado urban planning, pre-design at dokumentasyon ng disenyo;

pagsasanay at muling pagsasanay ng mga espesyalista sa larangan ng arkitektura at pagpaplano ng lunsod;

pagbuo at pagpapanatili ng pondo ng estado ng komprehensibong mga survey sa engineering para sa konstruksiyon;

4. nagsasagawa ng pagsusuri sa ekonomiya ng mga aktibidad ng subordinate state unitary enterprise at inaprubahan ang mga pang-ekonomiyang tagapagpahiwatig ng kanilang mga aktibidad, nagsasagawa ng mga pag-audit ng mga aktibidad sa pananalapi at pang-ekonomiya at paggamit ng property complex sa mga subordinate na organisasyon;

5. isinasagawa ang mga tungkulin ng customer ng estado ng pederal na target, siyentipiko, teknikal at makabagong mga programa at proyekto sa lugar ng aktibidad ng Ahensya;

6. nakikipag-ugnayan sa itinakdang paraan sa mga awtoridad ng pamahalaan ng mga dayuhang estado at internasyonal na organisasyon sa itinatag na larangan ng aktibidad;

7. tumatanggap ng mga mamamayan, tinitiyak ang napapanahon at kumpletong pagsasaalang-alang ng oral at nakasulat na mga kahilingan mula sa mga mamamayan, gumagawa ng mga desisyon sa kanila at nagpapadala ng mga tugon sa mga aplikante sa loob ng panahon na itinatag ng batas ng Russian Federation;

8. tinitiyak, sa loob ng kakayahan nito, ang proteksyon ng impormasyong bumubuo ng mga lihim ng estado;

9. tinitiyak ang paghahanda ng mobilisasyon ng Ahensya, gayundin ang kontrol at koordinasyon ng mga aktibidad ng mga organisasyong paghahanda ng mobilisasyon sa ilalim ng hurisdiksyon nito;

10. nagsasagawa ng propesyonal na pagsasanay ng mga kawani ng Ahensya, ang kanilang muling pagsasanay, advanced na pagsasanay at mga internship;

11. nagsasagawa, alinsunod sa batas ng Russian Federation, na magtrabaho sa pagkuha, pag-iimbak, pag-record at paggamit ng mga dokumento ng archival na nabuo sa kurso ng mga aktibidad ng Ahensya;

12. Isinasagawa ang mga tungkulin ng pangunahing tagapamahala at tumatanggap ng mga pondo ng pederal na badyet sa mga tuntunin ng mga pondong ibinibigay para sa pagpapanatili ng Ahensya at ang pagpapatupad ng mga tungkuling itinalaga sa Ahensya;

13. nag-aayos ng mga kongreso, kumperensya, seminar, eksibisyon at iba pang mga kaganapan sa lugar ng aktibidad ng Ahensya;

Upang magamit ang mga kapangyarihan sa itinatag na larangan ng aktibidad, ang Federal Agency for Construction and Housing and Communal Services ay may karapatan:

1. ibigay sa legal at mga indibidwal mga paglilinaw sa mga isyu sa loob ng saklaw ng mga aktibidad ng Ahensya;

2. isali ang siyentipiko at iba pang mga organisasyon, siyentipiko at espesyalista upang pag-aralan ang mga isyu sa saklaw ng aktibidad ng Ahensya;

3. lumikha ng mga advisory at expert body (mga konseho, komisyon, grupo, kolehiyo) sa itinatag na larangan ng aktibidad;

4. magsagawa ng kontrol sa mga aktibidad ng mga subordinate na organisasyon.

Ang Federal Agency for Construction and Housing and Communal Services ay walang karapatang magsagawa legal na regulasyon sa itinatag na larangan ng aktibidad at mga tungkulin ng kontrol at pangangasiwa, maliban sa mga kaso na itinatag ng mga utos ng Pangulo ng Russian Federation o mga utos ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang itinatag na mga paghihigpit sa mga kapangyarihan ng Ahensya ay hindi nalalapat sa mga kapangyarihan ng pinuno ng Ahensya upang malutas ang mga isyu ng tauhan at mga isyu sa pag-aayos ng mga aktibidad ng Ahensya, kontrolin ang mga aktibidad sa Ahensya na pinamumunuan niya (kanyang mga istrukturang dibisyon) .

Isa sa mga unang dokumento na tinututukan ng Federal Agency for Construction and Housing and Communal Services sa mga usapin ng licensing construction ay ang Federal Law "Sa Paglilisensya ng Ilang Uri ng Mga Aktibidad." Ang Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Pebrero 11, 2002 No. 135, alinsunod sa Pederal na Batas, ay inaprubahan ang listahan ng mga pederal na ehekutibong awtoridad na nagsasagawa ng paglilisensya. Alinsunod sa Resolusyong ito, ang Gosstroy ng Russia ay nagsasagawa ng paglilisensya ng disenyo ng mga gusali at istruktura ng I at II na antas ng responsibilidad alinsunod sa pamantayan ng estado, ang pagtatayo ng mga gusali at istruktura ng I at II na antas ng responsibilidad alinsunod sa ang pamantayan ng estado, mga survey sa engineering para sa pagtatayo ng mga gusali at istruktura ng mga antas ng I at II na responsibilidad alinsunod sa mga pamantayan ng estado.

Batay sa Artikulo 5 ng Pederal na Batas "Sa Paglilisensya ng Ilang Mga Uri ng Aktibidad", noong Marso 21, 2002, ang Pamahalaan ng Russian Federation ay naglabas ng isang Regulasyon sa mga aktibidad sa paglilisensya para sa disenyo ng mga gusali at istruktura ng I at II na antas ng responsibilidad alinsunod sa pamantayan ng estado, Mga Regulasyon sa mga aktibidad sa paglilisensya para sa pagtatayo ng mga gusali at istruktura ng I at II na antas ng responsibilidad alinsunod sa pamantayan ng estado at ang Mga Regulasyon sa paglilisensya ng mga aktibidad sa survey ng engineering para sa pagtatayo ng mga gusali at istruktura ng I at II antas ng responsibilidad alinsunod sa pamantayan ng estado. Ang Komite ng Estado ng Russian Federation para sa Konstruksyon at Pabahay at Sektor ng Komunal ay hinirang bilang awtoridad sa paglilisensya para sa mga ganitong uri ng aktibidad.

Tulad ng nabanggit sa itaas, noong 2004, ang mga function ng paglilisensya ay inilipat sa Federal Service for Technological Supervision nang ang State Committee ng Russian Federation para sa Konstruksyon at Pabahay at Mga Serbisyong Komunal ay ginawang Federal Agency para sa Konstruksyon at Pabahay at Mga Serbisyong Komunal.

Alinsunod sa Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Nobyembre 24, 1999 No. 1289, ang Gosstroy ng Russia ay tinukoy bilang ang pederal na katawan ng arkitektura at pagpaplano ng lunsod, na gumagamit ng mga kapangyarihan ng Russian Federation upang ipatupad ang mga probisyon ng Urban Planning Code ng Russian Federation (Federal Law ng Mayo 7, 1998 No. 73-FZ), at gayundin ang Pederal na Batas "Sa Mga Aktibidad sa Arkitektura sa Russian Federation" noong Nobyembre 17, 1995. No. 169-FZ.

Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Nobyembre 26, 2001 No. 815 "Sa pederal na target na programa "Pag-iingat at pagpapaunlad ng arkitektura ng mga makasaysayang lungsod (2002 - 2010)", na nilagdaan ng Tagapangulo ng Pamahalaan ng Russian Federation M.M. Kasyanov, ang customer ng Estado ng programang ito na may kaugnayan sa mga monumento sa lunsod, arkitektura, engineering at iba pang mga bagay sa real estate, ang Komite ng Estado ng Russian Federation para sa Konstruksyon at Pabahay at Sektor ng Komunal ay natukoy.

Upang maipatupad ang Resolusyong ito, sa pamamagitan ng utos na may petsang 05/07/02. No. 75 ng Komite ng Estado ng Russian Federation para sa Konstruksyon at Pabahay at Komunal na Sektor, ang institusyon ng estado na "Federal Center para sa Proteksyon ng mga Monumento ng Arkitektura at Urban Planning Art" ay nilikha.

Ang Federal Center ay nilikha batay sa sugnay 32 ng Mga Regulasyon sa Komite ng Konstruksyon ng Estado ng Russia, na inaprubahan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Nobyembre 24, 1999. No. 1289, na nagsasaad na ang Gosstroy ng Russia ay "gumagawa ng mga desisyon sa paglikha... ng mga institusyong nasasakupan nito...".

Alinsunod sa sugnay 2 ng Pederal na Batas "Sa mga bagay ng kultural na pamana (kasaysayan at kultural na monumento) ng mga tao ng Russian Federation" na may petsang Hunyo 25, 2002 No. 73-FZ "Mga relasyon sa larangan ng konserbasyon, paggamit at estado proteksyon ng mga bagay pamanang kultural(mga monumento sa kasaysayan at kultura) ... ay kinokontrol ... ng batas ng Russian Federation sa pagpaplano ng lunsod at mga aktibidad sa arkitektura ... ". Ang isa sa mga pangunahing tungkulin ng Gosstroy ng Russia, alinsunod sa talata 7 ng Mga Regulasyon sa Gosstroy ng Russia, ay ang pagbuo ng mga hakbang para sa pangangalaga at paggamit ng mga makasaysayang at kultural na monumento at ang pagpapatupad, sa loob ng kakayahan nito, ng pagsubaybay sa pagsunod sa ang batas ng Russian Federation sa pagpaplano at arkitektura ng lunsod.

Ang Federal Center ay nilikha bilang bahagi ng pagbuo ng mga hakbang para sa pangangalaga at paggamit ng mga monumento sa kasaysayan at kultura.

Bilang karagdagan, inilipat ng Gosstroy ng Russia sa Federal Center ang mga kapangyarihan nito upang subaybayan ang pagsunod sa batas ng Russian Federation sa pagpaplano ng lunsod at arkitektura sa mga tuntunin ng pagsubaybay sa kaligtasan ng mga monumento.

Ang paglikha ng Federal Center ay isinasagawa sa mahigpit na alinsunod sa kasalukuyang batas ng Russian Federation.

Ang pangunahing problema sa industriya ng konstruksiyon sa kasalukuyan ay ang pag-unlad ng sistema ng pagpapautang ng pabahay. Kaugnay ng lugar na ito ng trabaho, ang Federal Agency ay ginagabayan ng mga sumusunod na regulasyon at ligal na dokumento:

1. Una sa lahat, ito ay, siyempre, ang Konstitusyon ng Russian Federation;

2. Housing Code ng Russian Federation;

3. Batas sa pagsasapribado ng stock ng pabahay;

4. Batas sa Homeowners' Associations;

5. Iba pang mga batas at regulasyon na inisyu ng Pamahalaan ng Russian Federation na may kaugnayan sa pabahay at mga serbisyong pangkomunidad, pati na rin ang sistema ng pagpapahiram sa pabahay.

2.2 Pagganap sa industriya ng konstruksiyon

Ang pangunahing problema sa pagkamit pangunahing layunin patakaran sa pabahay ng estado - affordability ng pabahay para sa mga mamamayan ng Russian Federation - ay ang kakulangan ng sapat na mapagkukunang pinansyal upang matiyak ang pabago-bagong pag-unlad ng merkado ng abot-kayang pabahay.

Ang isang maayos na gumaganang sistema ng financing, kabilang ang pagpapautang ng residential mortgage at mga aktibidad sa pamumuhunan at konstruksiyon, ay makakalutas sa problemang ito.

Ang mga resulta ng kamakailang mga survey ay nagpapakita na ang karamihan ng populasyon ay kailangang mapabuti ang kanilang mga kondisyon sa pamumuhay - higit sa 77 porsiyento ng mga pamilyang kasama sa survey ay nagpahayag ng kanilang pagnanais na gawin ito.

Ang umiiral na epektibong demand para sa pabahay (nang walang mortgage loan) ay tinatantya sa 1.2 porsiyento ng populasyon, na ibinibigay ng taunang dami ng pagtatayo ng pabahay.

Humigit-kumulang 1.5 porsiyento ng mga pamilya ang taunang bumibili ng bagong pabahay (0.3 porsiyento ng mga ito sa gastos ng mga badyet ng lahat ng antas).

Ang paglaki ng mga tunay na kita ng populasyon ay nagdaragdag sa affordability ng pabahay, sa kabila ng taunang pagtaas ng mga presyo ng apartment sa 20 porsiyento.

Kinumpirma ng karanasan ng Ahensya noong 2003 ang kawastuhan ng posisyon ng Pamahalaan ng Russian Federation sa pangangailangan na alisin ang mga hadlang sa mga aktibidad sa pamumuhunan at konstruksyon at gumawa ng mga hakbang tungo sa pagpapasimple ng pamamaraan para sa pagkuha ng mga dokumento para sa pagtatayo, kabilang ang pamamaraan para sa pagbibigay ng mga plot ng lupa. para sa kaunlaran.

Ang Komite ng Konstruksyon ng Estado ng Russia ay kasalukuyang nagsasagawa ng mga praktikal na hakbang upang ayusin ang mga proyekto sa pamumuhunan at pagtatayo sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na tinitingnan sa pamamagitan ng prisma ng pag-unlad ng abot-kayang merkado ng pabahay:

• ang kaukulang mga gawain ay itinakda sa pulong ng huling lupon ng Komite ng Konstruksyon ng Estado ng Russia, na ginanap sa Omsk noong Pebrero 2003;

· Hunyo 25, 2003 Ang isang pulong ay ginanap kasama ang pakikilahok ng mga pinuno ng construction complex ng 24 constituent entity ng Russian Federation, kung saan ang mga kasunduan ay naabot sa pagtatapos ng mga pangkalahatang kasunduan sa pagitan ng State Construction Committee ng Russia, ang mga administrasyon ng mga constituent entity ng Russian Federation. Russian Federation at mga lokal na pamahalaan.

• Sa loob ng balangkas ng mga kasunduang ito, ang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay nagsasagawa ng mga obligasyon na magbigay ng mga land plot na may imprastraktura ng inhinyero para sa pagpapaunlad ng tirahan, at tinitiyak ng Komite ng Estado para sa Konstruksyon ng Russia ang pagpapatupad ng mga proyekto sa pamumuhunan at pagtatayo ng pabahay sa mga plot na ito;
• isang Kasunduan sa Kooperasyon ang nilagdaan sa pagitan ng State Construction Committee ng Russia at ng Agency for Housing Mortgage Lending OJSC, kung saan ang Ahensya ay magre-refinance ng mga institusyon ng kredito na nagbibigay ng mga pautang sa mortgage sa mga mamamayan para sa pagbili ng pabahay na itinayo bilang bahagi ng mga proyekto sa pamumuhunan at konstruksiyon;
• noong Hunyo at Agosto 2003 Ang isang bilang ng mga internasyonal na kasunduan sa kooperasyon ay nilagdaan sa pagitan ng State Construction Committee ng Russia at ng mga kaugnay na departamento ng Republika ng Poland at ng Hungarian Republic. Ang mga kasunduang ito ay nagbibigay para sa pagbubukas ng pamumuhunan at mga linya ng kredito sa konstruksiyon para sa mga rehiyon ng Russian Federation (na may kabuuang dami na 100 milyong US dollars bawat isa).
• isang Pangkalahatang Kontrata ang nilagdaan sa magkasanib na pagpapatupad ng mga proyekto sa pamumuhunan at pagtatayo ng pabahay sa teritoryo ng Russian Federation sa pagitan ng kumpanya ng Hungarian na "I.I.H.H. Consulting" at FSUE "Federal Investment Construction Center". Ang unang pera sa ilalim ng kontratang ito, na noong Nobyembre 2004, ay napunta sa pagtatayo ng isang gusali ng tirahan sa Cheboksary, Chuvash Republic;
• Ang mabungang kooperasyon ay isinasagawa sa pagitan ng State Construction Committee ng Russia at ng Ministri ng Agrikultura ng Russia sa loob ng balangkas ng pederal na target na programa " Pag-unlad ng lipunan nayon hanggang 2010.”

Sa suporta ng Deputy Chairman ng Pamahalaan ng Russian Federation - Ministro Agrikultura Si A.V. Gordeev ay bumuo ng mga eksperimentong pilot project para sa pagtatayo ng pabahay sa mga rural na lugar gamit ang mga mekanismo sa pagpapahiram ng mortgage sa Republika ng Chuvashia at Mordovia, sa Vologda at iba pang mga rehiyon.

Isang magkasanib na utos ang nilagdaan sa pagitan ng Russian Ministry of Agriculture at ng Russian State Construction Committee para magsagawa ng eksperimento.

Ang eksperimentong ito ay batay sa mga prinsipyong pinagsasama-sama ang paggamit ng mga subsidyo sa badyet, sariling pondo ng mga mamamayan at maliliit na pautang sa mortgage na ibinigay alinsunod sa mga pamantayan ng Ahensya;

• nagsimula ang trabaho sa pag-oorganisa, kasama ang kumpanya ng Information Business Systems (IBS), isang proyekto sa pagtatayo ng pabahay para sa 10 libong pamilya ng mga espesyalista sa teknolohiya ng impormasyon sa lungsod ng Dubna, Rehiyon ng Moscow;
• noong Hunyo 2003 Nag-host si Gosstroy ng Russia ng isang serye ng mga pagpupulong na may nangungunang disenyo at mga kumpanya ng konstruksiyon, kung saan ang gawain ay nakatakdang bumuo ng mga proyekto sa pagtatayo ng tirahan gamit ang mga modernong teknolohiya sa konstruksiyon, kabilang ang mga makatipid sa enerhiya, na nakakatugon sa mga modernong ideya tungkol sa kaginhawahan, ngunit mas mura;
• Sa mga lungsod ng Kazan at Novosibirsk, ang mga pagpupulong ng zonal ay isinaayos sa paksang "Sa konsepto ng diskarte para sa pagpapaunlad ng construction complex ng Russian Federation para sa panahon hanggang 2010", kung saan ang mga panukala ay tinalakay tungkol sa pagtutukoy ng pamamaraan at diskarte sa pagbuo ng mga panrehiyong programa para sa pagbuo ng construction complex ng Russian Federation.

Ang layunin ng mga pagpupulong na ito ay upang ipatupad ang isa sa pinakamahalagang gawaing panlipunan na naglalayong bigyan ang populasyon ng Russia ng komportable at abot-kayang pabahay.

Ang seminar na "Housing Finance and Housing Mortgage Lending" na naka-iskedyul para sa Pebrero 2004 (sa Dubna, Moscow Region) sa loob ng balangkas ng Memorandum of Cooperation sa pagitan ng State Construction Committee ng Russia at ng Ministry of Housing and Urban Development ay dapat na may mahalagang papel sa ang pagbuo ng housing mortgage lending system. USA na may partisipasyon ng International Bank for Reconstruction and Development.

Ang lahat ng ito ay lumilikha ng mga pang-organisasyon at pampinansyal na mga kinakailangan para sa pagpapatupad ng Programa upang matiyak ang karagdagang pagkomisyon ng pabahay.

Sa kabila ng mga makabuluhang tagumpay sa mga aktibidad ng Federal Agency para sa mga nakaraang taon, ang malubhang pagpuna ay sanhi ng mga aktibidad ng departamento ng pagpepresyo ng Gosstroy ng Russia. Lahat ng kanyang mga aktibidad Kamakailan lamang– ito ay isang tuluy-tuloy na serye ng mga paglabag sa mga legal at regulasyong aksyon ng Russian Federation. Narito ang mga katotohanan. Ang mga liham mula sa State Construction Committee ng Russia na may petsang Pebrero 26, 1998 No. VB-20-59/12 at may petsang Oktubre 21, 2002 No. АШ-6105/10 ay nagtatag ng isang pinababang halaga ng mga gastos sa overhead at isang kakulangan ng kita kapag tinutukoy ang gastos ng gawaing pagtatayo na isinagawa ng mga indibidwal na negosyante.. Ito ay hindi makatwiran mula sa pananaw na pananaw ng sinumang normal na tao, dahil lumalabas na kung ang dalawang magkatulad na organisasyon ay nagpapatakbo, ang may-ari ng isa sa kanila ay nakarehistro bilang isang negosyante nang hindi bumubuo ng isang ligal na nilalang, at ang isa bilang isang limitadong kumpanya ng pananagutan, kaya ang una ay dapat magtrabaho nang walang tubo, at may mas mababang gastos sa overhead kaysa sa pangalawa, dahil hindi niya pinangalanan ang kanyang sarili sa ganitong paraan. Bilang karagdagan sa sentido komun, ang liham na ito ay sumasalungat sa Artikulo 1, talata 1 ng Artikulo 10 ng Civil Code ng Russian Federation, Artikulo 7 ng Batas "Sa Kumpetisyon at Paghihigpit ng mga Monopolistikong Aktibidad sa Mga Merkado ng Produkto", dahil inilalagay ang mga kinatawan ng maliliit na negosyo sa hindi pantay na kondisyon kumpara sa ibang mga kontratista (mga legal na entity).

Sa pamamagitan ng sulat na may petsang 01.11.01. Hindi. NZ-5974/10, kapag nagtatayo ng mga pasilidad sa Moscow sa gastos ng pederal na badyet, inirerekumenda na mag-aplay ng mga kadahilanan ng pagwawasto: 0.86 - para sa mga proyekto sa pagtatayo; 0.84 - para sa mga pangunahing pag-aayos nang walang katwiran ng mga kalkulasyon at pagkita ng kaibhan ayon sa uri ng trabaho. Saan nanggaling ang mga numerong ito?! Sinasabi nila na ang Moscow ay nagbabayad ng malaki. Kaya ba ang isang pribadong mamumuhunan na namumuhunan ng kanyang pera at hindi pinansin ang liham na ito ay labis na nagbabayad? Nagdududa. Malamang, sa mga pederal na pasilidad, ang mga karagdagan ay ginawa upang mabayaran ang produktong ito ng "paggawa ng panuntunan" ng departamento ng pagpepresyo o sadyang binabawasan nila ang kalidad ng trabaho. Ito ba ang dahilan kung bakit karamihan sa mga pasilidad ng pederal ay gumagamit ng mga bisitang manggagawa mula sa Ukraine, Moldova, Turkmenistan, atbp.?

Ngayon tungkol sa legal na batayan nitong "paggawa ng panuntunan".

Una, alinsunod sa talata 2 ng "Mga Panuntunan para sa paghahanda ng mga normatibong ligal na kilos ng mga pederal na ehekutibong katawan at kanilang pagpaparehistro ng estado", na inaprubahan ng Dekreto ng Pamahalaan Blg. 1009 na may petsang 13.08.97, ang paglalathala ng mga normatibong ligal na kilos sa anyo ng hindi pinahihintulutan ang mga liham at telegrama, ang lahat ng normatibong legal na kilos ay dapat na gawing pormal sa mga utos, kautusan at regulasyon at magkabisa pagkatapos ng kanilang pagpaparehistro sa Ministri ng Hustisya ng Russia. At hanggang kailan, sa paglabag sa itinatag na pamamaraan, gagamitin ng customer at treasury services ang mga liham na ito na walang legal na puwersa bilang gabay sa pagkilos!? Kinakailangang managot para dito hindi lamang ang departamento ng pagpepresyo ng Gosstroy ng Russia, kundi pati na rin ang mga kasama nito ay lumalabag sa batas!

Isaalang-alang natin ang mga resolusyon ng State Construction Committee ng Russia na may petsang 08.04.02 No. 16 at 21.001.03 No. 14.

Una, sino ang nagpahintulot sa executive body (Gosstroy ng Russia) na kanselahin ang mga desisyon ng isang mas mataas na executive body (ang Konseho ng mga Ministro ng USSR)? Sa pagpapakilala ng isang bagong balangkas ng regulasyon, ang Gosstroy ng Russia ay nagsisimulang maimpluwensyahan ang badyet ng Russian Federation, at ito ay nasa antas na ng hindi bababa sa State Duma at ng Pamahalaan. Hindi ba't ang Gosstroy ng Russia ay kumukuha ng napakaraming kapangyarihan at saan tinitingnan ang Kagawaran ng Pagpaparehistro at Pagkontrol ng mga Organisasyong Pangkagawaran? mga regulasyon Ministry of Justice ng Russia, kailan ang isang ganap na hindi awtorisadong legal na kilos ay kinikilala bilang lehitimo at hindi nangangailangan ng pagpaparehistro?! Hindi nito kailangan ng pagpaparehistro - kailangan nito ng pagsusuri at legal na pagtatasa!

Ang mga liham mula sa Komite ng Estado para sa Konstruksyon ng Russia na may petsang Marso 14, 2003 ay kawili-wili. No. NK-1565/10 at may petsang Marso 17, 2003. Hindi. NK-1590/10. Hindi lamang nila nilalabag ang ilang mga probisyon ng mga batas sa itaas, ngunit sumasalungat din sila sa karaniwang tinatanggap na mga pamantayang etikal.

Nakakagulat kung paano hindi napansin ng departamento ng pagpepresyo ng Gosstroy ng Russia at ng mga abogado ng departamentong ito ang paglabas ng batas na "Sa Teknikal na Regulasyon". Batay sa dokumentong ito, ang mga presyo sa konstruksiyon ay hindi na ire-regulate ng estado.

Tila ang Gosstroy Pricing Department ay nagtatakda ng mga batas para sa sarili nito at nangangailangan ng iba na sumunod sa kanila. Hindi nakakagulat na bilang tugon sa mga liham na tumuturo sa patuloy na paglabag sa batas, tinutukoy ng departamento ng pagpepresyo ang MDS, na inihanda nito, ngunit kinikilala ng Ministri ng Hustisya bilang ilegal, o ang mga kapangyarihang itinalaga sa sarili nito. Tunay na napakalaki ng mahabang pagtitiis ng Tagapangulo ng Komite ng Estado para sa Konstruksyon.

Ngayon tungkol sa mga pamantayan mismo. Sino ang nangangailangan ng halaga ng mga presyo ng yunit sa anyo kung saan binuo sila ni Gosstroy - sa anyo ng average na temperatura sa ospital. Ang mga espesyalista na gustong makakuha ng tumpak na pagtatantya ng gastos ay gumagamit ng paraan ng mapagkukunan. Ang "komunista" na paraan ng mga naaprubahang pamantayan ay nilayon na gawing mas madali ang buhay para lamang sa mga customer at awtoridad sa regulasyon. Anong mga pamantayan ang pinag-uusapan natin kung, kapag nagbabayad para sa trabahong isinagawa, ang kostumer at ang kontratista ay magsisimulang magkaunawaan upang taasan ang pangunahing antas ng presyo ng 15 o 17 beses? Kung kinakailangan, sila ay palaging sumang-ayon sa kung magkano ang dagdagan ang gastos ng konstruksiyon upang hatiin ang pera sa kanilang sarili at mag-iwan ng isang bagay para sa mga awtoridad sa regulasyon. At lahat ng ito ay sakop ng mga inaprubahang presyo. KRU o Accounts Chamber Sinuri namin ang mga presyo - lahat ay sumusunod sa mga pamantayan. At ang katotohanan na ang aktwal na mga gastos ay ibang-iba sa mga karaniwang gastos ay hindi nakakaabala sa sinuman. At ito ang diskarte ng gobyerno?!

Kaya kung ano ang pumipigil sa ating estado na ihinto ang pagpopondo sa badyet ng mga grassroots regulatory body, at paggamit ng mga nalikom sa pag-hire ng mga engineering firm na magsasagawa ng construction control function. Walang pinagkaiba kung anong mga pamantayan ang gagamitin. Kapag naghahanda ng isang tender, ang mamumuhunan at ang kontratista ay pipili para sa kanilang sarili kung aling mga pamantayan ang pinakaangkop para sa tumpak na pagtukoy sa gastos. At sa yugto ng pagpapatupad ng trabaho, ang mga kalkulasyon ay dapat gawin batay sa mga rate ng pagkonsumo ng mapagkukunan at ang kanilang aktwal na gastos. At ang pagsubaybay sa halaga ng mga mapagkukunan ay maaaring isagawa ng anumang mga independiyenteng istruktura na kasalukuyang umiiral sa karamihan sa mga rehiyon na kaakit-akit sa pamumuhunan. At hindi kailangang matakot na ang mga opisyal mula sa mga regulatory body ay maiiwan nang walang trabaho - ang pinakamahusay sa kanila, ang mga tunay na may kakayahang gawin ang trabaho, ay lilipat sa mga kumpanya ng engineering. Ang estado ay may pandaigdigang kontrol sa pagpopondo ng mga pasilidad sa kabuuan!

Mayroon nang positibong karanasan sa naturang gawain. Karamihan sa budgetary urban construction sa Moscow ay kinokontrol ng "pribadong" enterprise na MOSKAPSTROY at ang "pribadong" TUXES nito. Ngunit walang nangahas na sabihin na itinatapon nila ang pera ng lungsod, sa halip ang kabaligtaran, at sinuman sa kanilang mga kontratista ay kumpirmahin ito.

Sigurado ako na mas matatakot ang customer at ang contractor sa "construction auditor" kaysa sa Audit Office at Accounts Chamber na pinagsama, at kung ang auditor ay bibigyan ng disenteng porsyento ng mga natukoy na overrun sa gastos, kung gayon ay walang mas hinihingi ang controller. Bukod dito, ang isang pribadong kumpanya ng engineering ay may pagkakataon na maakit ang sinumang mga espesyalista, na hindi kayang bayaran ng mga ahensya ng gobyerno.

Kaya bakit tayo nagtatagal upang "sama-samang" maglabas ng "bagong" balangkas ng regulasyon na naglalaman ng hindi hihigit sa 100 bagong teknolohiya kumpara sa 1984 na balangkas? Simple lang ang sagot. Mula sa mga mapagkakatiwalaang mapagkukunan, noong 2002, ang Interregional Center for Pricing in Construction (ICPC) ay nakakuha ng 18,163,000 (labingwalong milyon isang daan animnapu't tatlong libo) rubles mula sa pamamahagi ng mga dokumento ng regulasyon sa bagong balangkas ng paggastos at regulasyon.

Ang mga bagong dokumento ng regulasyon sa pagpepresyo sa konstruksiyon ay ibinebenta nang higit sa 3 taon. Sa kabuuan, ayon sa pinakakonserbatibong pagtatantya, nakakuha sila ng hindi bababa sa 90,000,000 (siyamnapung milyong) rubles o humigit-kumulang 3,000,000 (tatlong milyong) US dollars, na may pinakamababang gastos para sa pagtitiklop. Para sa paghahambing, ang base ng MTSN 81-98 ay nagkakahalaga ng gobyerno ng Moscow noong 1998 ng 4,600,000 (apat na milyon anim na raang libong) rubles o humigit-kumulang $287,500 sa kaukulang halaga ng palitan. Ang tanong ay lumitaw: nasaan ang pera at nasaan ang batayan? Ang sagot ay nagmumungkahi mismo - hindi ito ang batayan na kailangan, ngunit ang pera mula sa pagpapatupad nito. Iyon ang dahilan kung bakit ang "bagong" Gosstroy base ay halos ganap na muling iginuhit na luma. Sa parehong tagumpay, posibleng magdagdag ng mga bagong presyo sa mga lumang pamantayan noong 1984. Ngunit paano kung ibenta ang mayroon na ng lahat?!

Si Gosstroy ay hindi nakagawa ng gayong mga paghahambing at hindi maaaring maisakatuparan ang mga ito, dahil Ngayon ay walang kumpletong hanay ng mga koleksyon ng FER. At paano mo maihahambing ang base ng Moscow sa mga pamantayan ng isang "virtual" na rehiyon, na kinakalkula bilang average ng aritmetika ng ilang mga rehiyon ng sentro ng Russia?!

Halimbawa, ang kawalan ng burukratikong dikta sa merkado ng mga produkto ng software at mga computer sa Moscow ay humantong sa katotohanan na ang mga programa at computer mula sa mga tagagawa ng Moscow ay ang pinakamahusay sa kalidad at ang pinakamurang sa Russia sa kanilang klase.

Isang sitwasyon na natatangi para sa Russia, ngunit natural para sa buong sibilisadong mundo, ay nilikha sa Moscow. Ang paggawa ng panuntunan sa konstruksyon ay isinasagawa ng isang independiyenteng kumpanya ng engineering, na sumasalamin sa mga interes ng lahat ng mga kalahok sa proseso ng pamumuhunan, at ang lahat ng gawaing ito ay isinasagawa sa sarili nitong gastos. Ginagawa ng mga independiyenteng kumpanya ng engineering ang mga tungkulin ng isang customer sa Moscow, na nagbabantay sa pera sa badyet. Bukod dito, nang walang pagkonsulta sa lahat sa departamento ng pagpepresyo ng Komite sa Konstruksyon ng Estado. Ang halimbawa ng Moscow ay nagpapakita kung gaano kaluma ang pamamahalang ito.

2.3 Trabaho ng Russian State Construction Committee sa larangan ng konstruksiyon noong 2003

Ngayon, ang Russian construction complex ay nagkakaisa ng higit sa 130 libong mga organisasyon at negosyo, kabilang ang 112.9 libong mga organisasyon ng konstruksiyon, mga 9.3 libong mga organisasyon sa industriya ng mga materyales sa gusali, higit sa 10 libong mga organisasyon ng disenyo at survey ng iba't ibang anyo ng pagmamay-ari.

Noong 2003, nagsilbi si Gosstroy ng Russia bilang customer ng estado para sa 437 na proyekto at pasilidad sa pagtatayo sa loob ng balangkas ng 7 pederal na target na programa, 9 na subprogram at ang pederal na target na programa sa pamumuhunan. Ang kabuuang dami ng pamumuhunan ng kapital ng pamahalaan sa Komite ng Konstruksyon ng Estado ng Russia ay umabot sa 5.8 bilyong rubles.

Ang malaking kahalagahan sa nakaraang taon ay ang pagpapasiya ng mga madiskarteng direksyon para sa pagbuo ng kumplikadong konstruksiyon ng Russia para sa panahon hanggang 2010.

Noong Abril 25, 2003, isang pulong ang ginanap sa Komite ng Konstruksyon ng Estado ng Russia kasama ang pakikilahok ng mga pinuno ng mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, at mga organisasyon ng construction complex, kung saan ang isyu na "Sa diskarte para sa ang pag-unlad ng construction complex ng Russia para sa panahon hanggang 2010" ay tinalakay. Ang proyektong "Diskarte para sa pagpapaunlad ng construction complex ng Russian Federation para sa panahon hanggang 2010" ay inihanda noong Agosto 2003.

Ang mapagpasyang kahalagahan para sa napapanatiling pag-unlad ng parehong sektor ng konstruksyon at industriya ng mga materyales sa gusali, pati na rin para sa pag-akit ng mga mamumuhunan, ay ang pagkakaroon sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ng nangangako ng pangmatagalang mga planong batay sa siyensya para sa pagpapaunlad ng mga lungsod at bayan, pag-unlad ng mga residential na lugar at teritoryo, pagtataya ng mga kalkulasyon sa dami at istraktura ng pagtatayo ng pabahay upang bumuo ng panrehiyong balanse ng supply at demand para sa mga materyales sa gusali, produkto at istruktura.

Ang pagkakaroon ng naturang mga pagtataya sa rehiyon, pati na rin ang isang diskarte sa pag-unlad ng lunsod para sa Russia sa kabuuan at para sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, ay magbibigay ng kumpiyansa sa mga negosyo at mamumuhunan sa pagpaplano ng pag-unlad at pag-aayos ng paggawa ng mga partikular na materyales, istruktura at bahagi. .

Sa tulong ng State Construction Committee ng Russia, ang mga programa sa pagpapaunlad ng industriya ay binuo sa lahat ng mga constituent entity ng Russian Federation batay sa kanilang heograpikal, natural, historikal, demograpiko at iba pang mga katangian. Sa kasalukuyan, ang mga programang panrehiyon para sa pagbuo ng mga kumplikadong konstruksiyon ng karamihan sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation ay ipinakita sa Komite ng Konstruksyon ng Estado ng Russia.

Noong 2003, ang pataas na kalakaran sa dami ng produksyon ay nagpatuloy sa industriya ng mga materyales sa gusali: ang index ng produksiyon sa industriya kumpara noong 2002 ay 106.4%.

Sa pangkalahatan, ang industriya ng domestic construction materials ay nakatuon sa domestic market at nagbibigay ng mga pangunahing pangangailangan ng construction complex ng bansa. Mayroong patuloy na pagtaas sa output ng mataas na kalidad na mapagkumpitensyang mga produkto. Gayunpaman, ang bahagi ng mga na-import na materyales sa gusali para sa ilang mga item (kabilang ang linoleum, ceramic tile, natural na mga produkto ng bato) sa dami ng benta sa domestic market ay patuloy na nananatiling mataas - sa loob ng 20-35%.

Kasabay nito, marami pa ring hindi nalutas na mga problema sa industriya.

Maraming mga domestic na materyales sa gusali ang mas mababa sa kalidad; ang pinakamahusay na mga dayuhang modelo ay may mababang bahagi ng mga mapagkumpitensyang produkto sa ilang mga item. Limitado ang hanay ng mga materyal na thermal insulation na ginawa sa loob ng bansa batay sa salamin, basalt, perlite at iba pang natural na mineral, mga produktong sanitary, low-emissivity, heat-reflecting at architectural glass.

Ang teknikal na antas ng karamihan sa mga negosyong Ruso ay nahuhuli pa rin nang malaki sa mga modernong kinakailangan. Ang mga negosyong gumagawa ng semento, thermal insulation, pader at materyales sa bubong ay muling nilagyan sa mababang bilis.

Ang industriya ng mga materyales sa konstruksyon at produkto ay isa sa mga industriyang may pinakamaraming gasolina at enerhiya Pambansang ekonomiya. Ang bahagi ng gasolina at enerhiya sa istraktura ng mga gastos para sa produksyon at pagbebenta ng mga produkto sa industriya sa kabuuan ay higit sa 16%, at sa industriya ng semento - hanggang 41%. Samakatuwid, ang pag-save ng enerhiya sa industriya ng mga materyales sa gusali ay isa sa mga pangunahing gawain.

May kaugnayan sa paparating na pag-akyat ng Russia sa WTO at ang kasunod na paghihigpit sa pagpili ng mga pamamaraan ng regulasyon ng estado ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya, ang komplikasyon ng mga pamamaraan ng proteksyon mula sa kumpetisyon mula sa mga pag-import sa loob ng balangkas ng mga patakaran ng WTO, ang domestic industriya ng mga materyales sa gusali, Ang mga produkto at istruktura ay nahaharap sa isang seryosong gawain sa pagpapanatili at pagpapalakas ng mga posisyon nito sa lokal at dayuhang merkado at pag-aalis ng mga salik ng mababang competitiveness. Sa pagsasaalang-alang na ito, kinakailangan upang mapabilis ang bilis ng muling kagamitan at paggawa ng makabago ng potensyal ng produksyon ng industriya sa pamamagitan ng pagpapakilala ng mga teknolohiya at kagamitan na nakakatipid ng mapagkukunan at enerhiya, at upang palawakin ang produksyon ng lubos na mahusay at mapagkumpitensyang domestic na materyales sa gusali, mga produkto at modernong gamit sa pagpapaganda ng bahay.

Noong 2003, ang Komite ng Konstruksyon ng Estado ng Russia na may pakikilahok sa komersyal na industriya at mga non-profit na organisasyon at mga negosyo, isang draft ng Pangunahing Direksyon para sa Pag-unlad ng Industriya ng Mga Materyales sa Konstruksyon para sa Panahon hanggang 2010 ay inihanda, na, pagkatapos ng pagsasaalang-alang sa isang pulong ng lupon ng Gosstroy ng Russia, isang bilang ng mga pagpupulong ng zonal, ay napagkasunduan. kasama ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, ang mga nauugnay na pederal na ministri at departamento at ipinadala sa Pamahalaan ng Russian Federation .

Sa mga nagdaang taon, ang Russian State Construction Committee ay patuloy na nagtatrabaho upang baguhin ang umiiral na balangkas ng regulasyon alinsunod sa mga bagong pangangailangan, batas, pang-ekonomiya at pang-organisasyon na mga kondisyon ng konstruksiyon. Ang isang bagong impetus para sa gawaing ito ay ibinigay sa pamamagitan ng pagpasok sa puwersa ng Pederal na Batas "Sa Teknikal na Regulasyon" noong Hulyo 1, 2003.

Upang maipatupad ang Batas na ito, ang Komite ng Konstruksyon ng Estado ng Russia ay bumuo at sumang-ayon sa mga interesadong awtoridad ng isang draft ng isang bagong sistema ng mga dokumento ng regulasyon sa konstruksiyon (SNiP 10-01), lahat mga kinakailangang materyales ayon sa pag-apruba ng teknikal na komite na "Konstruksyon", na ang tungkulin ay dapat na pag-unlad ng mga teknikal na regulasyon at pambansang pamantayan sa larangan ng konstruksiyon.

Ang isang listahan ng mga priyoridad na teknikal na regulasyon (sa anyo ng mga pederal na batas) sa larangan ng konstruksiyon para sa panahon hanggang 2010 ay inihanda at isinumite sa Pamahalaan ng Russian Federation.

Noong 2003, nagpatuloy ang trabaho sa pagbuo ng isang network at pagpapanatili ng isang rehistro ng mga katawan ng sertipikasyon na kinikilala ng Gosstroy ng Russia, mga laboratoryo sa pagsubok (mga sentro), at mga eksperto sa pagsasanay sa GOST R Certification System sa larangan ng konstruksiyon.

29 na organisasyon at 50 pagsubok na laboratoryo (sentro) sa konstruksiyon na nagpapatakbo sa mga teritoryo ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay kinikilala bilang mga katawan ng sertipikasyon. 180 eksperto ang sinanay sa sertipikasyon ng produkto, at 7 seminar ang ginanap. 45 katao ang na-certify bilang mga eksperto ng GOST R Certification System sa larangan ng konstruksiyon.

Karamihan sa mga dokumentong binuo ng Russian State Construction Committee ay tinatanggap bilang mga interstate na dokumento para sa mga bansang CIS. Noong 2003, ang Interstate Scientific and Technical Commission for Standardization, Technical Regulation and Certification ay nagpatibay ng 22 regulasyon at teknikal na mga dokumento sa konstruksyon.

Bilang resulta ng pagbuo ng mga pondo ng pederal na badyet at ang pag-akit ng mga pondo mula sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa loob ng balangkas ng subprogram na "Resettlement ng mga mamamayan ng Russian Federation mula sa sira-sira at emergency na stock ng pabahay," na bahagi ng pederal na estado. target na programang "Pabahay" para sa 2002 - 2010, na-liquidate ito noong 2003 sira-sira at sira-sira na pabahay na may lawak na 423,721 m 2 at 23,540 katao ang inilipat sa komportableng pabahay, kabilang ang, sa gastos ng pederal na badyet, 127,115 m 2 ng sira-sira at sira-sirang pabahay ay na-liquidate at 7,061 katao (humigit-kumulang 2,354 na pamilya) ang pinatira.

Ang average na supply ng pabahay sa Russia ngayon ay 20 m 2 ng kabuuang lugar bawat residente.

Ang pag-unlad ng mga relasyon sa merkado sa pagkakaloob ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad ay nagsasangkot ng pagbuo ng mga relasyon sa kontraktwal sa mga mamimili ng mga serbisyong ito. Ang saklaw ng mga kasunduan sa pag-upa ng residential na lugar sa Russia sa kabuuan ay 43.4%. Ang bahagi ng mga kontrata sa pagpapanatili sa mga may-ari ng residential property sa Russia ay 53.1%. Ang paglilingkod sa stock ng pabahay ng mga kontratista sa isang kontraktwal na batayan ay 37.6% sa bansa sa kabuuan.

Ang pinakamahalagang aktibidad ng Gosstroy ng Russia noong 2003 ay ang katuparan ng mga tungkulin ng customer-coordinator ng pederal na target na programa na "Pabahay" para sa 2002-2010 (mula dito ay tinutukoy bilang Programa), na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation ng Setyembre 17, 2001 No. 675.

Alinsunod sa Listahan ng mga pangunahing aktibidad ng Programa, ang trabaho ay nagpatuloy sa pagpapabuti at pagbuo ng legislative at regulatory framework para sa mga pagbabago sa sektor ng pabahay; sa loob ng taon, higit sa 30 legislative at iba pang regulasyong legal na aksyon sa larangan ng patakaran sa pabahay ay pinagtibay.

Ang isa sa mga pangunahing gawain sa direksyon na ito ay ang pagbuo, kasama ang pakikilahok ng mga interesadong pederal na ehekutibong awtoridad, ng isang draft ng Housing Code ng Russian Federation.

Ang draft ng Housing Code ng Russian Federation at ang mga panukalang batas "Sa pagpasok sa puwersa ng Housing Code ng Russian Federation", "Sa pagpapakilala ng mga susog at pagdaragdag sa Civil Code ng Russian Federation" ay isinasaalang-alang at naaprubahan sa isang pulong ng ang Pamahalaan ng Russian Federation noong Abril 17, 2003 at, pagkatapos ng pagsasapinal, ay isinumite sa Pamahalaan ng Russian Federation noong Hulyo 2003

Itinataas ng State Construction Committee ng Russia ang isyu ng pagpapakilala ng draft Housing Code ng Russian Federation para sa pagsasaalang-alang ng State Duma sa panahon ng spring session.

Maraming gawain ang isinagawa upang mapabuti ang balangkas ng pambatasan at regulasyon, na nagpapakilala ng mga pagbabago at pagdaragdag sa mga pederal na batas.

Kabilang sa mga ito ay ang Pederal na Batas ng Mayo 6, 2003 No. 52-FZ "Sa pagpapakilala ng mga susog at pagdaragdag sa Batas ng Russian Federation "Sa Mga Batayan ng Federal Housing Policy" at iba pang mga pambatasan ng Russian Federation sa mga tuntunin ng pagpapabuti ang sistema ng pagbabayad para sa pabahay at mga kagamitan," kung saan ang pamamaraan para sa pagpopondo at mga mapagkukunan ng mga benepisyo para sa pagbabayad para sa pabahay at mga serbisyong pangkomunidad, at ang mga kapangyarihan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay natukoy.

Alinsunod sa Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang 08.08.2003 No. 1084-r, isang draft na resolusyon na "Sa pagbibigay ng mga mamamayan ng mga subsidyo para sa pabahay at mga kagamitan" ay inihanda at ipinadala sa Pamahalaan ng Russian Federation; inaprubahan ng Gobyerno ng Russian Federation na may petsang Abril 1, 2003 No. 179 ang Mga Panuntunan para sa pagkakaloob ng Pondo para sa co-financing ng mga panlipunang gastos ng mga subsidyo para sa bahagyang pagbabayad ng mga gastos ng pinagsama-samang mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation na nauugnay sa pagkakaloob ng mga subsidyo sa populasyon para sa pabahay at mga kagamitan.

Noong 2003, isang draft na pamamaraan para sa pagrehistro ng mga condominium at pagbabahagi sa karapatan ng mga may-ari ng bahay sa karaniwang pag-aari sa isang condominium ay binuo, na isinasaalang-alang sa isang pulong ng Scientific and Technical Council ng State Construction Committee ng Russia noong Disyembre 11, 2003, at ang mga panukala ay inihanda para sa pagpapakilala ng mga pagbabago at pagdaragdag sa Pederal na Batas "Sa Mga Pakikipagsosyo" sa mga may-ari ng bahay."

Ang reporma ng mga relasyon sa ekonomiya ay nagpatuloy upang matiyak ang epektibong paggamit ng mga magagamit na mapagkukunang pinansyal, gayundin upang makaakit ng pribadong pamumuhunan. Ang pangunahing bahagi ng mga aktibidad ng programa ay isinasagawa sa rehiyonal at munisipal na antas ng pamamahala na may pamamaraan at teknikal na tulong ng State Construction Committee ng Russia.

Ang subprogram na "Resettlement ng mga mamamayan ng Russian Federation mula sa sira-sira at sira-sira na stock ng pabahay" ay mas aktibong ipinapatupad.

Noong 2003, para sa resettlement ng mga mamamayan mula sa sira at emergency na stock ng pabahay, ang State Construction Committee ng Russia, bilang customer ng estado ng subprogram, ay naglaan ng mga pondo para sa pagpapatupad nito sa halagang 1348.05 milyong rubles, na ipinadala sa 52 constituent. mga entidad ng Russian Federation. Ang mga pondo ay pangunahing inilalaan upang makumpleto ang pagtatayo ng mga pasilidad mataas na antas kahandaan o pagbili ng pabahay ngayong taon. Ang mga paksa ng Russian Federation ay nagtaas din ng higit sa 3 bilyong rubles para sa mga layuning ito. Gayunpaman, ayon sa mga kalkulasyon ng Russian State Construction Committee, upang ihinto ang mga prosesong nakakaapekto sa pagkasira at pagkasira ng pabahay, hanggang 2010, humigit-kumulang 30 bilyong rubles ang dapat ilaan taun-taon mula sa lahat ng mga mapagkukunan ng financing, kabilang ang 9 bilyong rubles mula sa pederal. badyet.

Ang pederal na target na programa na "Pabahay" para sa 2002-2010 ay kinabibilangan ng pederal na target na programa na "State Housing Certificates" (estado customer Gosstroy ng Russia), na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation ng Enero 20, 1998 No. 71, ang bisa kung saan ay pinalawig hanggang 2003 G.

Batay sa Iskedyul para sa Isyu at Pamamahagi ng mga Sertipiko sa Pabahay ng Estado, 18,035 na mga sertipiko ang inisyu noong 2003 sa halagang 11,030.8 milyong rubles. at 14,518 na mga sertipiko ang inisyu sa mga kalahok ng Programa sa halagang 10,007 milyong rubles, kung saan 8,903 na mga sertipiko ang naibenta (binayaran) (61.3% ng inisyu) sa halagang 5,982.3 milyong rubles. Bilang karagdagan, ang Ministri ng Pananalapi ng Russia ay naglaan ng mga pondo para sa pagtubos ng mga sertipiko na inisyu noong 2002; 4,936.5 milyong rubles ang ginugol sa 8,504 tulad ng mga sertipiko.

Sa kabuuan, noong 2003, gamit ang mga sertipiko na inisyu noong 2002 at 2003, 17,407 pamilya ang bumili ng pabahay (96.5% ng bilang na ibinigay sa Iskedyul).

Ang Pamahalaan ng Russian Federation, sa pamamagitan ng Resolution No. 700 ng Nobyembre 20, 2003, ay inaprubahan ang subprogram na "State Housing Certificates" para sa 2004-2010, na bahagi ng pederal na target na programa na "Pabahay" para sa 2002-2010.

Ang subprogram na "Reporma at modernisasyon ng pabahay at communal complex ng Russian Federation" ng pederal na target na programa na "Pabahay" para sa 2002-2010 ay inaprubahan ng Decree ng Gobyerno ng Russian Federation noong Nobyembre 17, 2001 No. 797, ang customer ng estado ay ang State Construction Committee ng Russia, na inilalaan ng mga pondo para sa pagpapatupad nito sa halagang 557.93 milyong rubles.

Ang listahan ng mga proyekto sa pagtatayo at pasilidad na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation na may petsang Enero 21, 2003 No. 81-r, kung saan si Gosstroy ang customer ng estado, ay kinabibilangan ng 90 supply ng tubig, sewerage, heating, atbp.

Ang subprogram na "Pagbibigay ng pabahay para sa mga kalahok sa pagpuksa ng mga kahihinatnan ng mga aksidente sa radiation at mga sakuna" (ang customer ng estado ay ang Russian Ministry of Emergency Situations) ay pinondohan noong 2003 sa halagang 120.7 milyong rubles, kabilang ang mga pondo ng pederal na badyet na nagkakahalaga ng 88.5 milyon rubles, na nakalista sa 81 na paksa ng Russian Federation. Ang mga kalahok sa subprogram na ito ay binigyan ng 105 apartment.

Ang subprogram na "Pagbibigay ng pabahay para sa mga mamamayan ng Russian Federation na napapailalim sa resettlement mula sa Baikonur complex" (customer ng estado - Gosstroy ng Russia) ay naaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation noong Mayo 20, 2002 No. 325. Noong 2003, isang kasunduan ang napagpasyahan sa pagitan ng Gosstroy ng Russia at ng administrasyon ng lungsod ng Baikonur na financing ng mga pamumuhunan ng kapital ng pamahalaan para sa pagpapatupad ng subprogram sa halagang 8.1 milyong rubles.

Noong 2003 mga gawain suporta ng estado ang mga sapilitang migrante at ang kanilang mga kaayusan sa pabahay ay tinugunan sa loob ng balangkas ng pederal na target na programa na "Pabahay". Ang pederal na badyet ay naglaan ng 655.8 milyong rubles para sa mga layuning ito. Gamit ang inilaan na pondo, 670 apartment ang binili para sa mga internally displaced na tao, at 1,338 na sertipiko ang inisyu upang mabigyan sila ng libreng subsidyo para sa pagtatayo o pagbili ng pabahay. Bilang karagdagan, binayaran ang mga subsidyo sa 490 pamilya ng mga internally displaced na tao. Sa kabuuan, gamit ang mga pondo ng pederal na badyet, ang suporta ng estado ay ibinigay para sa mga permanenteng kaayusan sa pabahay sa halos 2,500 pamilya ng mga internally displaced na tao (71.4% kumpara noong 2002).

Ang pederal na target na programa na "Pabahay" ay nagbibigay para sa pagpapatupad ng mga hakbang upang ipatupad ang Pederal na Batas "Sa mga subsidyo sa pabahay para sa mga mamamayan na umaalis sa mga rehiyon ng Far North at mga katumbas na lugar." Alinsunod sa utos ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Marso 4, 2003 No. 273-r, ang mga pampublikong pamumuhunan sa halagang 812.13 milyong rubles ay inilaan upang malutas ang mga problema sa pabahay ng mga mamamayan na umaalis o umalis sa mga rehiyon ng Far North at mga katumbas na lugar.

Ang subprogram ng "Your Home" (customer ng estado - Gosstroy ng Russia) alinsunod sa desisyon ng Pamahalaan ng Russian Federation (protocol na may petsang Setyembre 6, 2002 No. 33) ay kasalukuyang inaayos.

Bilang bahagi ng R&D na itinatadhana ng pederal na target na programa na "Pabahay", ang mga hakbang ay ginawa upang mapabuti ang pambatasan at balangkas ng regulasyon na may kaugnayan sa pagpapatupad ng reporma sa pabahay. Para sa mga layuning ito, ang State Construction Committee ng Russia ay inilaan ng 7.84 milyong rubles. Alinsunod sa plano ng R&D, 40 mga proyekto sa pananaliksik ang nakumpleto noong 2003, ang mga resulta nito ay tinalakay sa mga seksyon ng Scientific and Technical Council ng State Construction Committee ng Russia.

Noong 2003, ipinagpatuloy ng trabaho ang pagpapatupad ng Konsepto para sa Pagpapaunlad ng Housing Mortgage Lending sa Russian Federation.

Noong Pebrero 20, 2003, sa isang pulong ng Pamahalaan ng Russian Federation, ang isyu ng pag-unlad sa pagpapatupad mga desisyong ginawa sa pagbuo ng pagpapahiram ng mortgage at karagdagang mga hakbang sa lugar na ito, at ibinigay ang mga tagubilin upang mapabuti ang batas na naglalayong lumikha ng isang merkado para sa mga securities ng mortgage at bawasan ang pasanin ng buwis para sa mga mamamayan na nagtatayo o bumili ng pabahay.

Ang Komite ng Konstruksyon ng Estado ng Russia ay naghanda at nagsumite sa Pamahalaan ng Russian Federation ng isang listahan ng mga draft na regulasyong ligal na kilos at iba pang mga dokumento na kinakailangan para sa pagbuo ng sistema ng pagpapautang ng pabahay sa Russian Federation. Sa mga panukalang batas na kasama sa listahan, ang Pangulo ng Russian Federation ay kasalukuyang nilagdaan ang Pederal na Batas No. 104-FZ ng Hulyo 7, 2003 "Sa pagpapawalang-bisa sa mga probisyon ng mga pambatasan ng Russian Federation tungkol sa kontrol sa buwis sa mga gastos ng mga indibidwal, " Pederal na Batas ng Hulyo 7, 2003 No. 110-FZ "Sa Mga Pagbabago sa Mga Artikulo 219 at 220 ng Ikalawang Bahagi ng Tax Code ng Russian Federation", pati na rin ang Federal Law ng Nobyembre 11, 2003 No. 152-FZ " On Mortgage Securities”, nagre-regulate ng mga ugnayang nagmumula sa isyu , isyu, pag-isyu at sirkulasyon ng mga securities na may mortgage-backed.

Bilang resulta ng mga hakbang na ginawa ng State Construction Committee ng Russia upang bumuo ng mga programa sa pagpapahiram ng mortgage sa pabahay sa mga constituent entity ng Russian Federation ng Agency for Housing Mortgage Lending noong 2002-2003. Ang mga kasunduan sa magkasanib na aktibidad sa direksyon na ito ay natapos sa 46 na rehiyon ng Russian Federation. Sa kasalukuyan, ang mga pautang sa mortgage ay ibinibigay ng higit sa 30 mga bangko, ang kabuuang dami ng mga pautang ay umabot sa higit sa 200 milyong dolyar ng US.

Ang mga propesyonal na kalahok sa mortgage market ay nagsimulang magpakita ng higit na interes sa pag-coordinate ng kanilang mga aktibidad. Humigit-kumulang 300 mga bangko ang nagkakaisa sa Mortgage Lending Committee ng Association of Russian Banks at naghahanda ng kanilang sariling mga programa sa mortgage.

Ang proseso ng paglikha ng National Association of Professional Participants in the Mortgage Market (NAUMIR), na pinasimulan ng State Construction Committee ng Russia at inaprubahan ng Government Commission on Housing Policy, ay malapit nang matapos.

Kasabay nito, ang pagbibigay lamang ng mortgage housing loan sa populasyon nang hindi nagsasagawa ng iba pang mga hakbang ay hindi kayang lutasin ang problema ng mga atrasadong pamilihan ng pabahay. Ang sistema ng pagpapahiram sa pabahay, bilang pangunahing salik sa pagtaas ng affordability ng pabahay para sa mga mamamayan, ay dapat isaalang-alang bilang isang hanay ng mga mekanismo na nagsisiguro sa coordinated development ng housing market, ang mortgage loan market at ang mortgage-backed securities market.

Ang sistema ng pagpapahiram ng pabahay ng mortgage ay maaaring matiyak ang pinakamataas na pag-unlad ng merkado ng abot-kayang pabahay sa pamamagitan ng karagdagang pagpapabuti ng mga regulasyon at iba pang mga dokumento, pati na rin ang paggamit ng isang hanay ng mga hakbang sa organisasyon.

Ang Komite ng Konstruksyon ng Estado ng Russia ay mabungang nakikipagtulungan sa Ministri ng Agrikultura ng Russia sa loob ng balangkas ng pederal na target na programa na "Social development ng mga rural na lugar hanggang 2010". Ang isang magkasanib na utos ay nilagdaan ng Ministri ng Agrikultura ng Russia at ang Komite ng Konstruksyon ng Estado ng Russia sa pagsasagawa ng isang eksperimento sa pagtatayo ng pabahay sa mga rural na lugar gamit ang mga mekanismo ng pagpapahiram ng mortgage sa Republika ng Chuvash at ang Republika ng Mordovia, ang rehiyon ng Vologda at ilang iba pang mga rehiyon.

Ang Gosstroy ng Russia, alinsunod sa Pederal na Batas na may petsang 08.08.2001 No. 128-FZ "Sa paglilisensya ng ilang mga uri ng aktibidad" at Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang 11.02.2002 No. 135 "Sa paglilisensya ng ilang mga uri ng mga aktibidad", nagsasagawa ng paglilisensya ng tatlong uri ng mga aktibidad: konstruksiyon, disenyo at engineering survey para sa pagtatayo ng mga gusali at istruktura.

Noong 2003, 73,778 na lisensya ang naibigay, 222 na aplikante ang tinanggihan, 1,196 na lisensya ang muling naibigay, ang mga babala sa 2,324 na lisensyado, 2,438 na lisensya ang nasuspinde, 215 na lisensya ang na-renew, at 17 na lisensya ang nakansela.

Ang Gosstroy ng Russia ay aktibong bumubuo ng internasyonal na kooperasyon, na pangunahing naglalayong maakit ang dayuhang pamumuhunan at mga pautang at lumikha ng mga kondisyon para sa pag-export ng mga serbisyo sa konstruksiyon ng mga organisasyong Ruso, at patuloy na bumuo ng kapwa kapaki-pakinabang na internasyonal na relasyon sa mga ministri ng konstruksiyon at kumpanya sa higit sa 50 mga bansa.

Ang isang halimbawa ng aktibong internasyonal na kooperasyon sa larangan ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad ay maaaring ang pagpapatupad ng proyektong Ruso-Pranses upang maakit ang mga pamumuhunan sa modernisasyon ng mga sistema ng supply ng tubig sa mga lungsod ng Russia, na umaakit sa pinakamalaking kumpanya ng Pransya upang pamahalaan ang mga pampublikong utility sa isang batayan ng konsesyon.

Kasalukuyang ginagawa ang pagpirma at pagpasok sa puwersa ng mga internasyonal na kasunduan sa mga dayuhang pautang mula sa IBRD at EBRD. Kasabay nito, matagumpay na naipapatupad ang mga dating pinirmahang pautang sa IBRD, na naglalayong lutasin ang mga problema sa muling pagtatayo ng mga sistema ng suplay ng init sa lunsod (9 na lungsod) at mga sistema ng suplay ng tubig at alkantarilya sa lunsod (14 na lungsod) sa kabuuang halaga$207.5 milyon. Ang mga huling nanghihiram ay mga munisipyo at mga kumpanya ng utility.

Pagkatapos ng mahabang panahon ng pagwawalang-kilos sa paglutas ng isyu ng pagprotekta sa St. Petersburg mula sa mga baha, kapag ang pinakamababang kinakailangang gawain lamang ang isinagawa sa mga site ng complex ng mga istrukturang proteksiyon sa loob ng ilang taon, isang pagbabagong punto ang naganap kapwa sa paglutas ng mga isyu ng financing ang proyekto at sa pagpapaigting ng gawain mismo.

Ang mga isyu sa seguro ng mga panganib sa pagtatayo, pabahay, at mga pasilidad sa imprastraktura ay napakahalaga para sa estado at para sa sinumang mamamayan ng Russia.

Ang State Construction Committee ng Russia ay bumuo ng kinakailangang regulasyon at metodolohikal na balangkas para sa seguro sa panganib sa panahon ng pagtatayo at pag-install, sa panahon ng pagpapanatili at pagkumpuni ng mga gusali ng tirahan, mga pasilidad ng pampublikong utility, at pagpapanatili ng pabahay, lumikha ng isang Advisory Council para sa pagpapaunlad ng insurance sa konstruksiyon at pabahay at mga serbisyong pangkomunidad, at nagtatag ng malapit na pakikipagtulungan sa mga nangungunang kompanya ng seguro sa Russia na nagdaraos ng mga kumpetisyon upang pumili ng mga organisasyon ng seguro upang masiguro ang mga pasilidad kung saan ang Komite ng Estado ang kostumer ng estado para sa pagtatayo.

Si Gosstroy ng Russia ay gumawa ng maraming trabaho upang ayusin ang insurance ng mga pasilidad ng pabahay at imprastraktura na itinayo gamit ang mga pondo ng pederal na badyet sa Southern Federal District para sa mga pamilyang naapektuhan ng baha noong Hunyo 2002, at nilalayon na gawin ito sa lahat ng rehiyon ng Russian Federation kung saan ang panganib ng mga natural na sakuna ay mataas at gawa ng tao na mga sakuna, paigtingin ang trabaho upang matiyak ang proteksyon ng insurance ng mga proyekto sa pagtatayo at pabahay at mga serbisyong pangkomunidad gamit ang mga hakbang at hakbang sa suporta ng pamahalaan upang ipaliwanag ang kahalagahan sa lipunan ng mga mekanismo ng seguro.

May malinaw na pangangailangan na gumamit ng iba pang mga mapagkukunan at mekanismo para sa kabayaran para sa pinsala na dulot ng stock ng pabahay ng mga aksidente, sunog at iba pang mga kaganapan, at ang pagbuo ng mga panimula na bagong solusyon na may kaugnayan sa nababaluktot, nakatuon sa lipunan na paggamit ng mga mekanismo ng seguro sa pabahay at kailangan ang sektor ng serbisyong komunal.

Ang Komite ng Estado ay bumuo at nagsumite para sa pagsasaalang-alang sa Komisyon ng Pamahalaan sa Patakaran sa Pabahay ng isang draft na pederal na batas "Sa sapilitang insurance ng mga lugar ng tirahan sa Russian Federation."

Ngayon ay mayroong isang mahalaga at responsableng gawain upang matiyak ang koordinasyon ng mga aksyon ng State Construction Committee ng Russia kasama ang iba pang mga pederal na ehekutibong awtoridad at mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation upang bumuo ng isang epektibong pang-ekonomiya at pinansiyal na mekanismo na lilikha ng kanais-nais. mga paunang kondisyon para sa pag-unlad sa ating bansa ng isang sibilisadong, pambansang merkado ng seguro na nakakatugon sa mga modernong kinakailangan at nagpoprotekta sa mga interes ng mga mamamayang Ruso.

Ang Russian State Construction Committee ay binibigyang pansin hindi lamang ang pagtaas ng kahusayan sa produksyon, kundi pati na rin ang panlipunang proteksyon ng mga manggagawa sa mga konstruksyon at pabahay at mga serbisyong pangkomunidad. Kasama ng mga unyon ng manggagawa sa industriya at mga unyon ng mga tagapag-empleyo, ang Komite ng Estado ay nagtatrabaho sa pagpapatupad ng Mga Kasunduan sa Taripa ng Industriya para sa industriya ng konstruksiyon at mga materyales sa gusali ng Russian Federation para sa 2002 -2004, kung saan nauuna ang mga isyung panlipunan, kabilang ang proteksyon sa paggawa. Sa 2004, ang Mga Kasunduan sa Taripa ng Industriya para sa 2005-2007 ay bubuo.

Upang mabawasan ang mga pinsala at matiyak ang kaligtasan sa trabaho sa konstruksiyon, ang Gosstroy ng Russia, kasama ang mga katawan ng pamamahala ng konstruksiyon ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, ay nagbibigay ng tulong sa mga organisasyon ng konstruksiyon sa pagbuo ng mga serbisyo sa proteksyon sa paggawa at nagbibigay ng metodolohikal na patnubay sa kanilang mga aktibidad.

Noong 2003, ipinakilala ng Russian State Construction Committee ang dalawang bagong dokumento ng regulasyon: SP 12-135-2003 "Kaligtasan sa paggawa sa konstruksyon. Mga tagubilin sa pamantayan ng industriya sa proteksyon sa paggawa", na inaprubahan ng Decree of the Gosstroy ng Russia na may petsang 01/08/2003 No. 2, at "Mga rekomendasyon para sa pagbuo ng mga lokal na regulasyon (mga pamantayan ng enterprise) na ginagamit sa sistema ng pamamahala ng kaligtasan sa paggawa ng isang konstruksiyon organisasyon", na inaprubahan ng Decree of the Gosstroy of Russia na may petsang 13.10 .2003 No. 183.

Alinsunod sa mga pangunahing direksyon para sa pagpapatatag ng ekonomiya ng Russia noong 2004, ang construction complex ay itinalaga ng isang makabuluhang papel sa muling pagsasaayos ng mga sektor ng ekonomiya at pagtagumpayan ang mga umiiral na krisis phenomena.

3 Mga aktibidad ng Federal Agency sa larangan ng pabahay at serbisyong pangkomunidad

3.1 Suporta sa organisasyon, legal at dokumentasyon para sa mga aktibidad ng Ahensya sa larangan ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad

Sa larangan ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad, ang Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Enero 29, 2001 N 64 "Sa Komisyon ng Pamahalaan sa Patakaran sa Pabahay" ay may bisa (tulad ng sinusugan noong Hulyo 5, 2001, Nobyembre 21, 2002). , Agosto 23, 2003), alinsunod sa kung saan ang Komisyon ng Pamahalaan sa Patakaran sa Pabahay (mula rito ay tinutukoy bilang ang Komisyon) ay nabuo upang i-coordinate ang mga aktibidad ng mga pederal na ehekutibong awtoridad at mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation sa ang pagpapatupad ng patakaran sa pabahay ng estado, kabilang ang pag-unlad ng sistema ng pagpapahiram ng mortgage sa pabahay at mga kagamitan sa reporma sa pabahay sa Russian Federation

Ang pang-organisasyon, teknikal, impormasyon at analytical na suporta para sa mga aktibidad ng Komisyon ay ibinibigay ng Komite ng Estado ng Russian Federation para sa Konstruksyon at Pabahay at Mga Serbisyong Komunal.

Kaya, ang Gosstroy ng Russia ay ang nangungunang organisasyon na nag-uugnay sa pagsasagawa ng pabahay at patakarang pangkomunidad sa Russian Federation. Alinsunod dito, ang Gosstroy ng Russia (ngayon ay ang Federal Agency para sa Konstruksyon at Pabahay at Mga Serbisyong Pangkomunidad) ay regular na naglalathala ng mga ulat sa estado ng mga serbisyo sa pabahay at komunal at sektor ng konstruksiyon sa bansa, at nagbibigay ng naaangkop na pagsusuri at mga pagtataya para sa karagdagang pag-unlad ng industriya.

Gayundin, ang Federal Agency ay gumagawa ng mga kaugnay na panukala sa Pamahalaan ng Russian Federation upang mapabuti ang sitwasyon, nagpapatunay sa posibilidad at pangangailangan ng pagkuha ng mga pautang sa internasyonal. mga institusyong pinansyal, pagkatapos ay isasaalang-alang ng Pamahalaan ang mga panukalang ito at, kung napagkasunduan, ay naglalathala ng mga nauugnay na mga order (isang halimbawa nito ay ang utos ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Pebrero 12, 2001 N 200-r, alinsunod sa kung saan ang panukala ng Ang Komite ng Konstruksyon ng Estado ng Russia, na sumang-ayon sa Ministri ng Pananalapi ng Russia, ay tinanggap, Ang Ministry of Economic Development ng Russia at ang Ministry of Foreign Affairs ng Russia, sa pagdaraos ng negosasyon sa Moscow kasama ang International Bank for Reconstruction and Development (IBRD) sa pagtataas ng pautang para tustusan ang isang proyekto sa pag-init ng lungsod).

3.2 Sertipiko ng impormasyon sa estado ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad sa Russian Federation

Ang stock ng pabahay ng Russian Federation ay nagkakahalaga ng higit sa 30% ng kabuuang reproducible real estate ng bansa, na may kabuuang 2.85 bilyong metro kuwadrado. metro ng kabuuang lugar, kabilang ang: municipal housing stock - 642.5 million square meters. m o 22.5%, estado - 199.2 milyon sq. m o 7.0%, pribado - 1980.0 milyon sq. m o 69.4%, pampubliko - 1.5 milyon sq. m o 0.1%, halo-halong pagmamay-ari -29.6 milyon sq. m o 1.0%. Bilang resulta ng proseso ng paglipat ng stock ng pabahay ng departamento (estado) sa pagmamay-ari ng munisipyo, ang bahagi ng stock ng pabahay ng estado (departamento) ay bumaba mula sa 898.0 milyong metro kuwadrado. metro noong 1992 hanggang 199.2 milyong metro kuwadrado. metro sa kasalukuyan at umabot sa 7.0% ng kabuuang stock ng pabahay ng bansa. Gayunpaman, ang prosesong ito ay nangyayari nang hindi pantay sa iba't ibang mga rehiyon ng Russian Federation at ang mga tagapagpahiwatig ng isang bilang ng mga rehiyon ay naiiba sa average ng Russia. Kaya, sa Evenki Autonomous Okrug mayroong nananatiling 1.1% ng naturang pabahay, sa rehiyon ng Belgorod - 1.3%, sa rehiyon ng Novgorod - 1.7%, sa Teritoryo ng Krasnodar at rehiyon ng Volgograd– 1.8%, Chuvash Republic, Lipetsk region at Aginsky Autonomous Okrug – 1.9%. Sa Taimyr Autonomous Okrug - 36.4%, sa Republic of Sakha (Yakutia) - 31.5%, ang Jewish Autonomous Region - 17.0%, ang Chita Region - 13.0%, ang Amur Region - 12.3%, ang Udmurt Republic at Khabarovsk region - 10.8%. Kabuuang mga gusali sa Russian Federation: 19.0 milyong mga yunit. Ang pamamahagi ng mga bahay ayon sa taon ng pagtatayo, porsyento ng pagkasira at materyal sa dingding, pati na rin ang pagpapabuti ng mga bahay na may mga pangunahing uri ng pagpapabuti ay ipinapakita sa mga talahanayan 1 - 4.

Talahanayan 1 Distribusyon ng mga bahay ayon sa taon ng pagtatayo

Talahanayan 2 Pamamahagi ng mga gusali ng tirahan ayon sa porsyento ng pagkasira

Talahanayan 3 Pamamahagi ng mga gusali ng tirahan sa pamamagitan ng materyal sa dingding

Talahanayan 4 Pagpapabuti ng mga gusali ng tirahan ayon sa mga pangunahing uri ng pagpapabuti

Sa Republic of North Ossetia, Khabarovsk Territory, Kaliningrad, Magadan, Moscow, Murmansk, Novosibirsk, Sverdlovsk at Tyumen na mga rehiyon, Moscow at St. Petersburg at isang bilang ng iba pang mga rehiyon, ang pagpapabuti ng stock ng pabahay na may pangunahing uri ng suporta sa engineering ay higit sa average ng Russia. Gayunpaman, sa mga Republika ng Adygea, Altai, Bashkortostan, Buryatia, Dagestan, Kalmykia, Karelia, Komi, Mordovia, Tyva, Chuvash at Sakha (Yakutia), Jewish Autonomous Region, Arkhangelsk, Astrakhan, Bryansk, Vladimir, Volgograd, Irkutsk, Kurgan , mga rehiyon ng Novgorod at Chita, ang mga tagapagpahiwatig na ito ay makabuluhang mas mababa kaysa sa average ng Russia. Higit sa 300 milyong sq. metro (11% ng kabuuang stock ng pabahay) ay nangangailangan ng agarang pagkukumpuni at pagsasaayos ng mga communal apartment para sa pamilya; 250 milyong sq. metro (9%) sa muling pagtatayo. Humigit-kumulang 20% ​​ng stock ng pabahay sa lunsod ay hindi pa napabuti, at sa maliliit na bayan bawat ikalawang bahay ay walang ganap na suporta sa inhinyero. Sa pangkalahatan, humigit-kumulang 40 milyong tao ang nakatira sa mahihirap na apartment sa Russia. Noong 2003, 4.8 milyong metro kuwadrado lamang ng municipal at state housing stock ang na-renovate. m o 0.5% na may taunang pamantayan na 4-5 porsiyento. Dahil sa kasalukuyang sitwasyong pang-ekonomiya sa bansa, ang kakulangan ng pondo sa mga badyet sa lahat ng antas para sa pagpapanatili at pagkukumpuni ng stock ng pabahay, ang sira-sira at emergency na stock ng pabahay na napapailalim sa demolisyon na may pagkasira na higit sa 70 porsyento ay tumataas mula taon. sa taon. Kung noong 1995 umabot ito sa 37.7 million square meters. metro, ito ay kasalukuyang may kabuuang 88.7 milyong metro kuwadrado. metro o 3.1% ng kabuuang stock ng pabahay, na tahanan ng humigit-kumulang 5.0 milyong tao (3.4% ng populasyon ng bansa). Ang mga makabuluhang dami ng naturang pabahay ay magagamit sa mga republika ng Altai, Buryatia, Dagestan, Ingushetia, Sakha (Yakutia) at Tyva, Khabarovsk Territory, Astrakhan, Amur, Irkutsk, Kemerovo, Orenburg, Tula at Tyumen na mga rehiyon at nagbabago at lumampas sa average ng Russia. ng 8.5- 2 beses. Sa Republika ng Kabardino-Balkaria, Krasnoyarsk Teritoryo, Kamchatka, Kostroma, Murmansk, at Tambov na mga rehiyon, ang sira-sira at sira-sirang pabahay ay halos nasa antas ng average ng Russia. Sa mga rehiyon ng Bashkortostan, Kalmykia at Mari El, Altai at Krasnodar, Belgorod, Bryansk, Volgograd, Voronezh, Kursk, Lipetsk, Omsk at Penza, ang bahagi ng naturang pabahay ay mas mababa sa average ng Russia. Upang malutas ang problema ng pagpuksa ng sira at emergency na stock ng pabahay, sa pamamagitan ng Decree of the Government of the Russian Federation na may petsang 22. Inaprubahan ng 01.2002 No. 33 ang subprogram na "Resettlement ng mga mamamayan ng Russian Federation mula sa sira at emergency na stock ng pabahay," na bahagi ng pederal na target na programa na "Pabahay" para sa 2002-2010. Upang i-resettle ang mga mamamayan mula sa sira-sira at sira-sira na stock ng pabahay noong 2003, si Gosstroy ng Russia, bilang customer ng estado, ay inilaan ng 1322.0 milyong rubles, na ipinamahagi sa 66 na constituent entity ng Russian Federation. Bilang karagdagan, (ayon sa data ng pagpapatakbo) ang mga pondo mula sa mga constituent entity ng Russian Federation ay itinaas sa halagang 1,850.8 milyong rubles, extra-budgetary na mapagkukunan - 1,233.9 milyong rubles. Ang pagpapatupad ng subprogram ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation noong nakaraang taon ay kasama ang pagkumpleto ng mga gusali ng tirahan ng isang mataas na antas ng kahandaan at ang pagkuha ng mga tirahan na lugar sa pangalawang merkado ng pabahay na may pagkasira na hindi hihigit sa 30%. Bilang resulta ng pag-unlad ng inilalaang pamumuhunan sa kapital at pag-akit ng mga pondo mula sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, humigit-kumulang 445 libong metro kuwadrado ang na-liquidate noong 2003. m ng sira-sira at sira-sira na pabahay at muling pinatira sa mahigit 20 libong tao (higit sa 5 libong pamilya) sa komportableng pabahay, kabilang ang pagpuksa ng sira-sira at sira-sira na stock ng pabahay - mga 130 thousand sq. m at higit sa 7 libong mga tao (mga 2 libong pamilya) ay muling pinatira sa gastos ng pederal na badyet. Ang average na supply ng pabahay sa Russia bawat residente ay 20.0 square meters. m ng kabuuang lugar (19.7 sq. m ng kabuuang lugar sa katapusan ng 2002). Mayroong 4,427.7 libong pamilya sa listahan ng naghihintay para sa pinabuting kondisyon ng pabahay, na 8.9% ng kabuuang bilang ng mga pamilya. Sa nakalipas na taon, 229.3 libong pamilya, o 5.2% ng mga nakarehistro, ang nagpabuti ng kanilang mga kondisyon sa pamumuhay. Kaya, aabutin ng higit sa 20 taon upang masiyahan ang lahat ng nasa listahan ng naghihintay na nangangailangan ng pabahay. Ang pagbuo ng merkado ng pabahay sa sektor ng pabahay ay isinasagawa mula pa noong simula ng proseso ng pribatisasyon ng stock ng pabahay. Sa kabuuan, mula noong simula ng pribatisasyon, 24.2 milyong apartment na may kabuuang lawak na 1195.4 milyong metro kuwadrado ang inilipat sa pagmamay-ari ng mga mamamayan. m, na 67.2% ng buong estado at munisipal na stock ng pabahay ng Russian Federation na napapailalim sa pribatisasyon. Ang nananatiling isapribado ay 583.4 million square meters. m o 32.8 porsyento. Ang proseso ng pribatisasyon ay pinaka-aktibo sa Southern Federal District, kung saan ang bahagi ng privatized na lugar ng kabuuang lugar ng estado at munisipal na mga apartment ng stock na napapailalim sa pribatisasyon ay 69.0%, pati na rin sa Siberian Federal District - 63.9 %. Gayunpaman, ang proseso ng pribatisasyon sa Russia ay isinasagawa nang hindi pantay. Ang pinaka-aktibong proseso ng pribatisasyon ay nasa Republics of Adygea (84.7%), Altai (93.4%), Bashkortostan (77.5%), Kabardino-Balkaria (86.7%), Kalmyk (78.7%), Tyva (78.5%) at Udmurt (94.2%); Altai (89.4%), Krasnodar (83.5%) at Stavropol (93.0%) teritoryo; Astrakhan (87.0%), Belgorod (83.8%), rehiyon ng Bryansk (84.9%), Kaliningrad (74.0%), Kemerovo (77.8%), Omsk (83.7%) at Tomsk (80.2%) na mga rehiyon. Hindi gaanong aktibo sa Republika ng Dagestan (48.8%), Karelia (58.1%), Komi 57.1%), Mordovia (58.1%), Sakha (Yakutia) (57.0%) at Chuvashia (55. 0%); Teritoryo ng Khabarovsk (55.1%); Ivanovo (59.8%), Irkutsk (57.0%), Leningrad (57.6%), Magadan (37.2%), Moscow (57.2%), Oryol (56.0%), Samara (47.7%) at Ulyanovsk (57.1%) na mga rehiyon.

3.3 Mga Aktibidad ng Gosstroy sa larangan ng pabahay at serbisyong pangkomunidad noong 2003

Sa kasalukuyan, ang pabahay at mga serbisyong pangkomunidad ay ang pinakamalaking industriya sa hindi produktibong sektor, na gumagamit ng higit sa 4.2 milyong tao sa halos 10 libong estado at munisipal na negosyo at humigit-kumulang 52 libong organisasyon ng iba pang anyo ng pagmamay-ari. Ang sektor ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad ay nagkakahalaga ng halos isang katlo ng lahat ng mga fixed asset sa Russian Federation. Sa wastong pangangalaga at napapanahong pagsasaayos, makakapagbigay sila ng komportableng pamumuhay para sa populasyon.

Ang diskarte para sa pagbuo ng pabahay at communal services complex ng Russian Federation ay makikita sa konsepto ng reporma nito at ang programang "Reporma at Modernisasyon" ng pederal na target na programa na "Pabahay" para sa 2002-2010, na sumasaklaw sa lahat ng mga lugar ng mga kinakailangang pagbabago. Ang programa ay naglalayon sa pagpapabuti ng legal at organisasyonal na relasyon, pagpapabuti at qualitatively pag-update ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad na imprastraktura.

Upang ayusin ang mga ugnayang pang-ekonomiya, alisin ang mga subsidyo para sa mga serbisyo sa pabahay at komunal, tiyakin ang katatagan at sapat ng financing at mga gastos, noong 2003 ay ginawa ang mga susog sa Batas ng Russian Federation "Sa Mga Batayan ng Federal Housing Policy", na nag-legalize ng malinaw at transparent na mga pamamaraan. para sa pagtatakda ng mga taripa at presyo para sa pabahay at mga serbisyong pangkomunidad at mga prinsipyo ng panlipunang proteksyon ng populasyon.

Ang isang draft na resolusyon ng Pamahalaan ng Russian Federation "Sa pamamaraan para sa pagbabayad para sa pabahay at mga utility ng populasyon" ay binuo at ipinadala sa Pamahalaan ng Russian Federation, na nagbibigay hindi lamang ng pamamaraan at mga prinsipyo para sa pagbuo ng mga presyo at mga taripa para sa populasyon, pagbabayad para sa pabahay at mga kagamitan sa mga bahay ng iba't ibang anyo ng pagmamay-ari, ngunit at ang unti-unting pag-aalis ng mga subsidyo para sa mga negosyo.

Ang draft ng mga pederal na pamantayan para sa gastos ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad ay binuo at napagkasunduan sa lahat ng mga rehiyon ng Russian Federation at mga closed administrative-territorial entity (CLATEs). Ang isang bagong pamantayan para sa gastos ng mga pangunahing pag-aayos ng 1 m 2 ng kabuuang lugar ng pabahay bawat buwan ay ipinakilala, na kinakalkula para sa bawat nasasakupan na entity ng Russian Federation batay sa tiyak na halaga ng pagtatayo ng bagong pabahay. Ang Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Agosto 25, 2003 No. 522 "Sa mga pederal na pamantayan para sa pagbabayad ng pabahay at mga kagamitan para sa 2004" ay inaprubahan ang kaukulang mga parameter para sa kasalukuyang taon.

Sa kasalukuyan, sa 17 constituent entity ng Russian Federation, halos walang cross-subsidization ng mga taripa para sa supply ng tubig, sewerage, mga serbisyo sa supply ng init, pati na rin ang pagkasira, pag-recycle at pagtatapon ng solidong basura sa sambahayan. Ayon sa 32 rehiyon, ang cross-subsidization system ay aalisin sa simula ng taong ito.

Noong 2003, ang Gosstroy ng Russia sa unang pagkakataon ay nagsagawa ng isang imbentaryo ng mga account na babayaran at natatanggap ng mga negosyo sa pabahay at serbisyong pangkomunidad noong Enero 1, 2003. Ang isang pagsusuri sa mga resulta ng imbentaryo ay nagpakita na ang mga pagkalugi sa pananalapi at isang pagbaba sa rate ng ang paglago ng kita ay dahil sa mga kakulangan sa kita, at samakatuwid ang mga organisasyon ng industriya ay hindi kumikita ng sapat na pera.79 bilyong rubles

Ang hindi sapat at hindi kumpletong financing ng mga negosyo sa pabahay at serbisyong pangkomunidad ay ang pangunahing dahilan para sa paglaki ng walang takip na utang sa mga nagpapautang: utang sa pederal na badyet at off-budget na pondo para sa mga buwis at bayad, ayon sa data ng imbentaryo, ay umabot sa 88.8 bilyong rubles, sa mga organisasyon ng energy complex - 60 bilyong rubles, o 35.5% ng kabuuang utang sa mga supplier at kontratista.

Upang komprehensibong malutas ang mga problemang pang-ekonomiya na naipon sa industriya ng suporta sa buhay, isang konsepto at draft ng pederal na batas "Sa pagbawi sa pananalapi ng mga organisasyon ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad ng Russian Federation" ay binuo, na nagtatag ng legal na batayan, pangkalahatang mga prinsipyo at mga kondisyon para sa pagsasagawa ng mga hakbang upang matiyak na ang isang pinagsama-samang desisyon ng lahat ng mga pinagkakautangan ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad ay may bisa sa mga tuntunin ng muling pagsasaayos.

Sa Russia, nagpapatuloy ang proseso ng demopolisasyon ng industriya ng pabahay at serbisyong pangkomunidad. Sa karaniwan, 16-25% ng mga munisipal na negosyo ng tubig, init at suplay ng kuryente ay may pribado o halo-halong pagmamay-ari (corporatized, privatized, binili). Ang pambansang average na bahagi ng mga pribadong negosyo sa sektor ng pabahay at serbisyong pangkomunidad ay 17.3% kabuuang bilang mga negosyong nagbibigay ng mga serbisyo sa lugar na ito.

Ang mga kasunduan sa pag-upa at pagtitiwala sa sektor ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad, na kinokontrol ng batas sibil, ay nasa lugar na, ngunit ang mga kasunduan sa konsesyon ay hindi pa nagagawang legal. Sa pagsunod sa mga desisyon ng Komisyon ng Pamahalaan sa Patakaran sa Pabahay, ang Komite ng Konstruksyon ng Estado ng Russia, kasama ang Ministri ng Pag-unlad ng Ekonomiya ng Russia at ang Ministri ng Pag-aari ng Russia, ay bumuo ng mga konsepto para sa draft ng mga pederal na batas "Sa Mga Pagbabago sa Civil Code. ng Russian Federation” at “Sa Mga Kasunduan sa Konsesyon sa Sphere ng Mga Serbisyong Pabahay at Komunal.”

Para sa mabisang pang-akit sa mga pamumuhunan sa pabahay at serbisyong pangkomunidad upang mabawasan ang mga gastos at mapabuti ang kalidad ng mga serbisyong pampubliko, kinakailangan upang mapabilis ang pag-aampon ng Estado Duma ng Pederal na Batas "Sa Mga Kasunduan sa Konsesyon". Inihanda ang draft na batas, ngunit nagtatakda lamang ng paglipat ng ari-arian na hindi napapailalim sa pribatisasyon sa konsesyon.

Noong 2003, isang konseho sa pagpaplano at arkitektura ng lunsod ay nilikha sa ilalim ng Gosstroy ng Russia. Ang Pangunahing Direksyon ng Patakaran sa Pag-unlad ng Lungsod ng Estado ng Russian Federation ay inihanda, na naaprubahan sa isang pulong ng lupon ng Komite ng Konstruksyon ng Estado ng Russia at isinumite para sa pag-apruba sa Pamahalaan ng Russian Federation.

Isinagawa ang trabaho upang mapabuti ang batas na tinitiyak ang pag-unlad ng rehiyon ng Kaliningrad, ang mga materyales ng komprehensibong teritoryal na pamamaraan ng pagpaplano ng lunsod para sa pagpapaunlad ng teritoryo ng rehiyon ay nasuri, isang draft na resolusyon ng Pamahalaan ng Russian Federation sa paglilinaw ng pederal. target na programa para sa pagpapaunlad ng rehiyon ng Kaliningrad para sa panahon hanggang 2010 ay sinuri at napagkasunduan.

Isang konsepto para sa pagbuo ng dokumentasyon sa pagpaplano ng lunsod sa antas ng pederal para sa pagtataya ng pag-unlad ng teritoryo (spatial) ng Russian Federation - ang Pangkalahatang Scheme para sa Pag-unlad ng Teritoryo ng Russian Federation (Master Plan ng Russia), mga materyales para sa pagsasaalang-alang ng ang isyu ng pag-update ng General Scheme of Settlement sa teritoryo ng Russian Federation o ang pagbuo ng isang kapalit ay inihanda at ipinadala sa Pamahalaan ng Russian Federation ang dokumento nito ng General Scheme para sa Pag-unlad ng Teritoryo ng Russian Federation ( Pangkalahatang Plano ng Russia).

Ang trabaho ay isinasagawa upang linawin ang General Settlement Scheme sa teritoryo ng Russian Federation, na isinasaalang-alang ang mga pangunahing direksyon ng pag-unlad ng ekonomiya, natural at klimatiko na mga detalye at iba pang mga tampok ng Arctic at Far North na rehiyon.

Ang mga tagubilin sa pamamaraan para sa pagpapaunlad, koordinasyon, pagsusuri at pag-apruba ng dokumentasyon sa pagpaplano ng lunsod ay binuo at naaprubahan.

Ang Diskarte sa Transportasyon ng Russian Federation na inihanda ng Ministry of Transport ng Russia ay sinuri at napagkasunduan.

Ang isang draft na konsepto ng pederal na batas "Sa Mga Pagbabago at Mga Pagdaragdag sa Pederal na Batas "Kodigo sa Pagpaplano ng Bayan ng Russian Federation" at isang draft na kaukulang batas ay inihanda.

Isinasaalang-alang ng State Construction Committee ng Russia, na may partisipasyon ng mga interesadong ministries, departamento at 60 constituent entity ng Russian Federation, ang isyu ng pagpapasigla ng relokasyon ng mga pang-industriyang negosyo sa labas ng malalaking populated na lugar.

Ang patakarang pang-agham at teknikal ng estado sa industriya noong 2003 ay naglalayong ipatupad ang mga gawain na nagmula sa Pederal na Batas "Sa Agham at Siyentipiko at Teknikal na Patakaran", mga materyales na "Diskarte sa Pag-unlad ng Russian Federation hanggang 2010", "Mga Batayan ng Pag-unlad ng Russian Federation. Patakaran sa agham at teknolohiya para sa panahon hanggang 2010 at higit pa," pati na rin ang pagbibigay ng siyentipikong katwiran para sa diskarte sa pag-unlad ng construction complex para sa panahon hanggang 2010.

Noong 2003, sa gastos ng pederal na badyet, higit sa 100 mga gawaing pananaliksik at pag-unlad ang isinagawa sa loob ng balangkas ng mga pederal na target na programa ("Pabahay", "Seismic Safety ng Russian Territory", "National Technological Base", atbp. ) na isinasaalang-alang ang mga layunin ng industriya.

Ang mga natapos na pang-agham na pag-unlad ay naging posible upang bumuo ng konsepto ng pagbuo ng mga bagong uri ng mga gusaling nagse-save ng enerhiya na may pagbawas sa aktwal na pagkonsumo ng init ng hanggang 35%. Kasabay nito, ang problema ng kaginhawaan sa bahay ay nilulutas sa mga tuntunin ng pagtiyak ng pinakamainam na air-thermal at acoustic na kondisyon.

Ang pagpapatupad ng patakarang pang-agham at teknolohikal ay nangangailangan espesyal na atensyon sa paglutas ng problema sa pagbibigay ng suportang pang-agham at tauhan sa konstruksiyon, industriya ng mga materyales sa gusali at mga serbisyo sa pabahay at komunal. Ang Lupon ng Komite ng Konstruksyon ng Estado ng Russia ay gumawa ng naaangkop na mga desisyon sa isyung ito.

Sa inisyatiba ng Komite ng Konstruksyon ng Estado ng Russia, kasama ang mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, ang gawain ay isinasagawa upang isama ang mga institusyong pang-edukasyon ng iba't ibang antas ng edukasyon sa produksyon.

Sa kasalukuyan, natapos na ng bansa ang pagbuo ng mga inspeksyon sa pabahay ng estado. Ang mga inspeksyon ay aktibong lumahok sa pagbuo ng mga plano para sa mga rehiyon at munisipalidad upang ihanda ang mga pasilidad ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad para sa operasyon sa mga kondisyon ng taglamig, at subaybayan ang kanilang pagpapatupad.

Sa halos lahat ng mga rehiyon, ang isang database ay nilikha sa paggamit ng stock ng pabahay, ang estado ng mapagkumpitensyang kapaligiran sa larangan ng pamamahala at pagpapanatili ng pabahay, ang pagkakaloob ng mga serbisyo sa pabahay at komunal, enerhiya at pag-iingat ng mapagkukunan. Ang pagkakaroon ng naturang base ay nagbibigay-daan para sa regulasyon ng mga relasyon sa lipunan sa sektor ng pabahay, na nagbibigay sa kanila ng isang organisado, maayos na karakter.

Konklusyon

Ang pagkakaroon ng pagsusuri sa kasalukuyang estado at mga prospect para sa pag-unlad ng industriya ng konstruksiyon at pabahay at mga serbisyong pangkomunidad sa Russia, maaari nating tapusin na ang pag-unlad ng konstruksiyon at pabahay at mga serbisyong pangkomunidad ng Russia noong 2005 at mga kasunod na taon ay dapat na naglalayong malutas ang sumusunod na mga gawain: pagkamit ng napapanatiling pag-unlad ng bansa , na nagbibigay-daan, sa pamamagitan ng isang malakihang pagtaas sa aktibidad ng pamumuhunan, paglago ng mga pamumuhunan sa kapital sa konstruksiyon, pag-renew ng potensyal ng produksyon at ang materyal at teknikal na base ng construction complex, upang matiyak ang pagtaas ng Russia sa ang antas ng pangunguna ibang bansa at pag-akyat sa WTO; pagsasagawa ng isang pinag-ugnay na patakaran na naglalayong i-maximize ang paggamit ng pang-agham at teknikal na potensyal ng kumplikadong konstruksiyon, pag-save ng mapagkukunan at enerhiya, pagtaas ng pagiging mapagkumpitensya ng mga produkto ng konstruksiyon, pagbuo ng sistema ng estado ng mga dokumento at pamantayan ng regulasyon, pagpapatindi ng trabaho upang makumpleto ang paglipat sa isang bagong pagtatantya ng gastos at normatibong batayan para sa pagpepresyo at pagtatantya ng standardisasyon sa konstruksyon; pagpapalakas ng pagiging mapagkumpitensya ng mga organisasyon ng konstruksyon ng Russia, mga negosyo sa industriya ng konstruksiyon at industriya ng mga materyales sa gusali sa domestic at foreign contracting market; pagpapabilis ng paggawa ng makabago ng base ng produksyon ng konstruksiyon na may pagtuon sa pangunahing produksyon ng mahusay na mapagkukunan at enerhiya-nagse-save na mga materyales, produkto, istruktura, makina at mekanismo na hindi mababa sa kanilang mga katangian sa mga dayuhang analogue; pagtiyak sa pagpapatupad ng programa sa pagpapahiram ng mortgage para sa populasyon sa umiiral at bagong legal na balangkas ng regulasyon, na isinasaalang-alang ang kahandaan ng mga pangrehiyong administrasyon na aktwal na lumahok sa prosesong ito; pagbuo at pagpapatupad ng patakaran sa pagpaplano ng lunsod ng estado, na isinasaalang-alang ang sistema ng panlipunan, pang-ekonomiya at salik sa kapaligiran pagtiyak ng napapanatiling pag-unlad ng mga indibidwal na rehiyon at ng bansa sa kabuuan; pag-aalis ng kalakaran patungo sa pagtanda at pagbabawas ng stock ng pabahay at mga sistema ng engineering, paglipat sa kanilang masinsinang pagpapanumbalik at pagpaparami batay sa pagbuo at pagpapatupad ng mga epektibong programa at proyektong panlipunan, siyentipiko at teknikal sa antas ng pederal, rehiyon at munisipyo; pagbibigay sa domestic construction market na may mataas na kalidad na mga materyales sa gusali, mga produkto at istruktura na maaaring makipagkumpitensya sa mga imported na produkto, bawasan ang mga gastos sa konstruksiyon at mga gastos sa pagpapatakbo para sa pagpapanatili ng mga pasilidad, at sa parehong oras ay dagdagan ang kaginhawaan ng pamumuhay sa mga gusali ng tirahan na may kinakailangang pagiging maaasahan at tibay; pag-unlad ng pang-agham at teknolohikal na pag-unlad at mga makabagong aktibidad sa konstruksiyon, na naglalayong tiyakin ang pinabuting kalidad ng mga produkto ng konstruksiyon, mataas na mga katangian ng consumer ng mga gusali at istruktura, ang kanilang pagiging maaasahan, kaligtasan, functional at aesthetic na kaginhawahan at kahusayan sa pagpapatakbo, pagbabago ng kapaligiran ng arkitektura at konstruksiyon ng aktibidad ng tao at ang karagdagang pag-unlad nito sa antas na naaayon sa mga makabagong tagumpay ng mga mauunlad na bansa.

Noong 2005, kinakailangan na idirekta ang mga pagsisikap upang maisagawa ang mga sumusunod na aktibidad: ang pagbuo ng mga patakaran sa pagpaplano ng lunsod, mga iskema at sosyo-ekonomikong pag-unlad ng mga rehiyon at ng bansa sa kabuuan bilang batayan para sa pagbuo ng construction complex; paglikha ng mga kondisyon para sa pag-akit ng mga kinakailangang pamumuhunan para sa paggawa ng makabago ng mga umiiral na pasilidad ng produksyon, ang pagpapakilala ng mga bagong kapasidad at ang kanilang mahusay na operasyon; pagpapatupad ng isang hanay ng mga hakbang para sa pang-ekonomiyang imbentaryo ng mga nakapirming asset, pagsusuri ng mga posibilidad ng kanilang epektibong paggamit, pag-highlight ng mga bagay na hindi kailangan para sa negosyo at kasunod na pag-alis sa kanila mula sa sirkulasyon ng ekonomiya; pagsasagawa ng komprehensibong pagtatasa ng kondisyon ng stock ng pabahay; pagbuo ng isang pamamaraan para sa pag-akit ng mga extra-budgetary na pamumuhunan para sa pagpapatupad ng mga proyekto para sa muling pagtatayo ng mga gusali ng tirahan ng unang serye ng masa na hindi napapailalim sa demolisyon, kabilang ang mga pondo mula sa mga may-ari ng mga tirahan; pagpapasigla sa pagtatayo ng pabahay, pangunahin sa pamamagitan ng pagsuporta sa sistema ng pagpapahiram ng mortgage; pagpapatindi ng reporma sa pabahay at serbisyong pangkomunidad; pagsasakatuparan ng muling pagsasaayos ng mga industriyang hindi nangangako sa ekonomiya at muling layunin ng mga negosyo upang makagawa ng mga produktong in demand; pagtiyak ng pagpapalawak ng mga umiiral at paglikha ng mga bagong pasilidad ng produksyon sa pamamagitan ng mas malalim na pagproseso ng mga hilaw na materyales at materyales, ang paggamit ng mga mapagkukunan at mga teknolohiyang nakakatipid ng enerhiya; pagbuo ng isang komprehensibong programa para sa paglahok ng mga pangalawang mapagkukunan sa paggawa ng konstruksiyon; tinitiyak ang paggawa ng mataas na kalidad na mapagkumpitensyang materyales at produkto; pagtaas ng produktibidad ng paggawa.

Ang isa sa mga pangunahing direksyon para sa pagpapatupad ng patakaran sa istruktura ay ang karagdagang reporma ng mga organisasyon at negosyo ng konstruksiyon, na naglalayong sa kanilang pinabilis na pagbagay at pagkamit ng pagiging mapagkumpitensya sa mga kondisyon ng merkado. Dapat itong makamit sa pamamagitan ng pag-optimize ng mga asset sa pananalapi at ari-arian na magagamit sa mga organisasyon at negosyo, pagpapabuti ng pamamahala ng produksyon, pagpapalakas ng kontrol at pagtaas ng responsibilidad ng mga tagapamahala para sa mga resulta ng mga desisyon na ginawa, pagbabawas ng mga gastos, at pagpapatindi ng mga aktibidad sa pagbabago at marketing.

Upang malutas ang mga gawain na itinakda para sa industriya, ang Komite ng Estado para sa Konstruksyon ng Russia ay kailangan lamang na lumikha ng isang pinag-isang impormasyon at analytical system ng mga pangunahing tagapagpahiwatig ng pagganap ng construction complex ng Russian Federation sa kabuuan at bawat partikular na rehiyon.

Listahan ng ginamit na panitikan

1. Konstitusyon ng Russian Federation ng 1993

3. Housing Code ng Russian Federation

4. Kodigo sa Kriminal ng Russian Federation

5. Pederal na Batas sa Mga Aktibidad sa Arkitektura sa Russian Federation

6. Law on the Fundamentals of Federal Housing Policy (tulad ng sinusugan ng Federal Laws na may petsang 12.01.96 N 9-FZ, may petsang 21.04.97 N 68-FZ)

7. Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Marso 9, 2004 No. 314 "Sa sistema at istraktura ng mga pederal na ehekutibong katawan"

8. Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang 16.16.2004 No. 286 Sa Federal Agency for Construction and Housing and Communal Services

10. Impormasyon at analytical review na inihanda ng Department of Economics at International Activities ng Gosstroy ng Russia 02/26/2004

11. Impormasyon at analytical na ulat sa stock ng pabahay ng Russian Federation // NDP "Alliance-Media", 2003

12. “CODE” ng Legal na Sistema ng Impormasyon

13. Sino ang nangangailangan ng mga bagong pamantayan at bakit // Construction Expert, No. 7 - 2003

14. Ulat ng Center for Analysis of Real Estate Markets (Pebrero 2003), na ipinakita sa State Construction Committee ng Russia at ng World Bank

15. Listahan ng mga pederal na ehekutibong awtoridad na nagsasagawa ng paglilisensya, na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation noong Pebrero 11, 2002 No. 135

16. Order of the Gosstroy ng Russian Federation na may petsang Abril 26, 2002 N 65 "Sa pagtukoy ng halaga (bahagi) ng kita na ililipat ng mga pederal na unitary enterprise sa ilalim ng hurisdiksyon ng Gosstroy ng Russia sa pederal na badyet batay sa mga resulta ng trabaho para sa 2001"

17. Resolution ng State Construction Committee ng Russian Federation na may petsang Nobyembre 30, 2001 N 123 "Sa average na market value na 1 sq. metro ng kabuuang lugar ng pabahay para sa unang quarter ng 2002 upang kalkulahin ang halaga ng mga walang bayad na subsidyo at pautang para sa pagbili ng mga tirahan ng lahat ng kategorya ng mga mamamayan kung kanino ang mga subsidyo at pautang na ito ay ibinibigay sa gastos ng pederal na badyet"

18. Romenskaya M. Pederal na lisensya ay isang seryosong bagay // Konstruksyon na pahayagan, No. 48 - 2001

19. Impormasyon sa paglikha ng Institusyon ng Estado "Federal Center para sa Proteksyon ng mga Arkitektural na Monumento at Sining sa Pagpaplano ng Lunsod"

20. Tyrtyshov Yu. Ang mga problema sa pabahay at mga serbisyong pangkomunidad ay hindi malulutas ng isang "himala sa test tube" // Rosbalt News Agency 06.28.04

Kasunduan sa pakikipag-ugnayan at delimitasyon ng kakayahan at kapangyarihan hinggil sa paglilisensya ng mga aktibidad sa konstruksiyon sa pagitan ng State Construction Committee ng Russia at ng State Mining and Technical Supervision Authority ng Russia.

Ang lisensya ng Romenskaya M. Federal ay isang seryosong bagay // Konstruksyon na pahayagan, No. 48 - 2001

Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Marso 9, 2004 No. 314 "Sa sistema at istraktura ng mga pederal na ehekutibong katawan"

Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang 16.16.2004 No. 286 Sa Federal Agency for Construction and Housing and Communal Services Impormasyon at analytical review na inihanda ng Department of Economics at International Activities ng Gosstroy ng Russia 02/26/2004

Impormasyon at analytical na ulat sa stock ng pabahay ng Russian Federation // NDP "Alliance-Media", 2003

Impormasyon at analytical review na inihanda ng Department of Economics at International Activities ng Gosstroy ng Russia 02/26/2004

GOBYERNO NG RUSSIAN FEDERATION

RESOLUSYON

Tungkol sa Federal Agency for Construction and Housing and Communal Services

(tulad ng binago noong Nobyembre 2, 2013)

Nawala ang puwersa noong Nobyembre 28, 2013 batay sa
mga resolusyon ng Pamahalaan ng Russian Federation
napetsahan noong Nobyembre 18, 2013 N 1038
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Dokumento na may mga pagbabagong ginawa:
Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Pebrero 18, 2013 N 137 (Collection of Legislation of the Russian Federation, N 8, 02/25/2013) (nagsimula ang mga pagbabago noong Abril 1, 2013);
(Opisyal na Internet portal ng legal na impormasyon www.pravo.gov.ru, 03.27.2013);
(Opisyal na Internet portal ng legal na impormasyon www.pravo.gov.ru, 08.11.2013).
____________________________________________________________________

Alinsunod sa Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Mayo 21, 2012 N 636 "Sa istruktura ng mga pederal na ehekutibong katawan", ang Pamahalaan ng Russian Federation

nagpasya:

1. Aprubahan ang kalakip na Mga Regulasyon sa Federal Agency para sa Konstruksyon at Pabahay at Mga Serbisyong Pangkomunidad.

2. Maglipat ng pederal autonomous na institusyon Ang "Main Directorate of State Expertise", na nasa ilalim ng hurisdiksyon ng Ministry of Regional Development ng Russian Federation, ay nasa ilalim ng hurisdiksyon ng Federal Agency for Construction and Housing and Communal Services.

3. Pahintulutan ang Federal Agency for Construction and Housing and Communal Services na magkaroon ng hanggang 5 deputy heads, gayundin ang hanggang 8 departamento sa istruktura ng apparatus para sa mga pangunahing lugar ng mga aktibidad ng Agency.

4. Naging invalid ang sugnay noong Abril 1, 2013 - Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Pebrero 18, 2013 N 137..

5. Sumang-ayon sa panukala ng Ministry of Regional Development ng Russian Federation na hanapin ang Federal Agency for Construction and Housing and Communal Services sa Moscow, Sadovaya-Samotechnaya St., 10/23, building 1.

6. Itatag na ang subclause 5.4.11 ng Mga Regulasyon na inaprubahan ng resolusyong ito ay magkakabisa sa Oktubre 1, 2012.

Tagapangulo ng Pamahalaan
Pederasyon ng Russia
D.Medvedev

Mga Regulasyon sa Federal Agency for Construction and Housing and Communal Services

APPROVED
Resolusyon ng gobyerno
Pederasyon ng Russia
napetsahan noong Hunyo 30, 2012 N 670

I. Pangkalahatang mga probisyon

1. Ang Federal Agency for Construction and Housing and Communal Services (Gosstroy) ay isang pederal na ehekutibong katawan na nagsasagawa ng mga tungkulin ng pagbibigay ng mga pampublikong serbisyo, pamamahala ng ari-arian ng estado sa larangan ng konstruksiyon, pagpaplano ng lunsod, industriya ng mga materyales sa gusali at pabahay at komunal mga serbisyo, pati na rin ang pagpapatupad ng mga isyu , na hindi itinalaga ng batas ng Russian Federation sa hurisdiksyon ng Ministry of Regional Development ng Russian Federation, mga tungkulin para sa pagpapaunlad at (o) pagpapatupad ng patakaran ng estado at legal na regulasyon sa larangan ng konstruksiyon, arkitektura, pagpaplano ng lunsod (maliban sa teknikal na accounting ng estado at teknikal na imbentaryo ng mga proyekto sa pagtatayo ng kapital) at mga serbisyo sa pabahay at pangkomunidad, sa larangan ng supply ng init (maliban sa paggawa ng thermal energy sa mode ng pinagsamang henerasyon ng mga elektrikal at thermal energy, pati na rin ang paglipat ng thermal energy na ginawa sa mode ng pinagsamang henerasyon ng elektrikal at thermal energy, kabilang ang ginawa ng mga thermal energy source kung ang mga naturang source ng thermal energy ay kasama sa heat supply scheme, kabilang ang mga pinagkukunan ng pinagsamang henerasyon ng elektrikal at thermal energy), sa larangan ng pagtiyak ng kahusayan ng enerhiya ng mga gusali, istruktura, istruktura, kabilang ang stock ng pabahay, sa hortikultural, paghahardin at mga non-profit na asosasyon ng mga mamamayan ng bansa, sa larangan ng pagtaas ng kahusayan ng enerhiya ng ang ekonomiya ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga munisipalidad.

2. Ang Federal Agency for Construction and Housing and Communal Services ay nasa ilalim ng hurisdiksyon ng Ministry of Regional Development ng Russian Federation.

3. Ang Federal Agency for Construction and Housing and Communal Services ay ginagabayan sa mga aktibidad nito ng mga pederal na batas sa konstitusyon, mga pederal na batas, mga kilos ng Pangulo ng Russian Federation at mga gawa ng Pamahalaan ng Russian Federation, mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation, mga gawa ng Ministry of Regional Development ng Russian Federation at mga Regulasyon na ito.

4. Ang Federal Agency for Construction and Housing and Communal Services ay direktang isinasagawa ang mga aktibidad nito at sa pamamagitan ng mga subordinate na organisasyon sa pakikipag-ugnayan sa iba pang federal executive authority, executive authority ng constituent entity ng Russian Federation, local government bodies, public associations at iba pang organisasyon.

II. Awtoridad

5. Ginagamit ng Federal Agency for Construction and Housing and Communal Services ang mga sumusunod na kapangyarihan sa itinatag na larangan ng aktibidad:

5.1. bubuo at nagsusumite sa Ministri ng Regional Development ng Russian Federation para sa pagsusumite sa Gobyerno ng Russian Federation draft ng mga pederal na batas, mga regulasyong legal na aksyon ng Pangulo ng Russian Federation, mga regulasyong legal na aksyon ng Pamahalaan ng Russian Federation at iba pang mga dokumento na nangangailangan ng desisyon mula sa Pamahalaan ng Russian Federation sa mga isyu na may kaugnayan sa itinatag na lugar ng aktibidad ng Ahensya;

5.2. sa batayan at alinsunod sa mga pederal na batas sa konstitusyon, mga pederal na batas, mga kilos ng Pangulo ng Russian Federation at mga kilos ng Pamahalaan ng Russian Federation, independiyenteng pinagtibay ang mga sumusunod na regulasyong ligal na aksyon sa itinatag na larangan ng aktibidad:

5.2.1. anyo ng urban planning plan para sa isang land plot;

5.2.2. form ng permit sa gusali;

5.2.3. anyo ng pahintulot na ilagay ang pasilidad sa operasyon;

5.2.4. pamamaraan para sa paggawa ng mga pagbabago sa dokumentasyon ng proyekto;

5.2.5. isang listahan ng mga uri ng trabaho sa mga survey sa engineering, paghahanda ng dokumentasyon ng disenyo at konstruksyon na nakakaapekto sa kaligtasan ng pagbuo ng kapital;

5.2.6. ang pamamaraan para sa pagbuo at pagsang-ayon sa mga espesyal na teknikal na kondisyon para sa pagbuo ng dokumentasyon ng disenyo para sa isang proyekto sa pagtatayo ng kapital;

5.2.7. mga code ng mga patakaran at iba pang mga regulasyong teknikal na dokumento ng boluntaryong paggamit, ang aplikasyon nito ay nagsisiguro sa pagsunod sa mga kinakailangan ng Pederal na Batas "Mga Teknikal na Regulasyon sa Kaligtasan ng mga Gusali at Mga Istraktura";

5.2.8. ang pamamaraan para sa pagbuo ng mga pamantayan sa pagtatantya na gagamitin kapag tinutukoy ang tinantyang gastos ng mga proyekto sa pagtatayo ng kapital, ang pagtatayo nito ay pinondohan sa tulong ng mga pondo ng pederal na badyet;

5.2.9. ang pamamaraan para sa pagbuo at pagpapanatili ng isang pederal na rehistro ng mga pamantayan ng pagtatantya na ilalapat kapag tinutukoy ang tinantyang gastos ng mga proyekto sa pagtatayo ng kapital, ang pagtatayo nito ay pinondohan ng mga pondo mula sa pederal na badyet, at ang pagkakaloob ng impormasyon na kasama sa tinukoy na rehistro ;

5.2.10. ang anyo ng konklusyon sa pagsuri sa pagiging maaasahan ng pagpapasiya ng tinantyang gastos ng mga proyekto sa pagtatayo ng kapital, ang pagtatayo kung saan ay pinondohan ng mga pondo mula sa pederal na badyet, pati na rin ang pamamaraan para sa pagguhit ng naturang konklusyon;

5.2.11. ang pamamaraan para sa pagpapanatili ng isang rehistro ng mga opinyon sa pagiging maaasahan ng pagtukoy ng tinantyang gastos ng mga proyekto sa pagtatayo ng kapital, ang pagtatayo nito ay pinondohan ng mga pondo mula sa pederal na badyet, at pagbibigay ng impormasyon na nilalaman sa tinukoy na rehistro;

5.2.12. pag-uuri ng mga pamantayan sa pagtatantya na ilalapat kapag tinutukoy ang tinantyang gastos ng mga proyekto sa pagtatayo ng kapital, ang pagtatayo nito ay pinondohan ng mga pondo mula sa pederal na badyet;

5.2.13. kumikilos sa pagtukoy ng karaniwang halaga ng 1 metro kuwadrado ng kabuuang lugar ng pabahay sa Russian Federation at mga tagapagpahiwatig ng average na halaga ng pamilihan ng 1 metro kuwadrado ng kabuuang lugar ng pabahay sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na napapailalim sa paggamit para sa pagkalkula ng halaga ng mga social na pagbabayad para sa lahat ng kategorya ng mga mamamayan kung kanino ang mga social na pagbabayad na ito ay ibinibigay para sa pagkuha (pagtatayo) ng mga lugar ng tirahan sa gastos ng pederal na badyet;

5.2.14. mga patakaran para sa paggamit ng mga tirahan;

5.2.15. ang pamamaraan para sa accounting ng estado ng stock ng pabahay;

5.2.16. application form para sa muling pagtatayo at (o) muling pagpapaunlad ng mga lugar ng tirahan;

5.2.17. ang anyo ng isang dokumento na nagpapatunay sa desisyon na aprubahan o tanggihan na aprubahan ang muling pagtatayo at (o) muling pagpapaunlad ng mga lugar ng tirahan;

5.2.18. ang anyo ng isang dokumento na nagpapatunay sa desisyon na ilipat o tumanggi na ilipat ang mga lugar ng tirahan sa mga lugar na hindi tirahan at mga lugar na hindi tirahan sa mga lugar ng tirahan;

5.2.19. ang pamamaraan at mga kinakailangan para sa pag-uuri ng mga lugar ng tirahan bilang isang espesyal na stock ng pabahay;

5.2.20. ang pamamaraan para sa pamamahala ng isang gusali ng apartment, lahat ng mga lugar kung saan pag-aari ng Russian Federation;

5.2.21. mga regulasyon para sa pagsisiwalat ng impormasyon ng mga organisasyong nagpapatakbo sa larangan ng pamamahala ng mga gusali ng apartment sa pamamagitan ng paglalathala nito sa impormasyon sa Internet at network ng telekomunikasyon;

5.2.22. mga alituntunin sa pagkalkula ng mga taripa at mga surcharge sa larangan ng aktibidad ng mga pampublikong utility na organisasyon;

5.2.23. mga patakaran para sa pag-aayos ng komersyal na accounting ng tubig at wastewater;

5.2.24. ang pamamaraan para sa pagbuo at pag-apruba ng mga scheme ng supply ng tubig at kalinisan, pati na rin ang mga kinakailangan para sa kanilang nilalaman;

5.2.25. mga patakaran para sa pagbuo at pagkalkula ng mga target na tagapagpahiwatig para sa mga aktibidad ng mga organisasyon na nagbibigay ng supply ng mainit na tubig, supply ng malamig na tubig at (o) kalinisan, at ang pagkalkula ng mga tagapagpahiwatig na ito;

5.2.26. mga kinakailangan para sa teknikal na inspeksyon ng sentralisadong supply ng mainit na tubig, supply ng malamig na tubig at mga sistema ng sanitasyon;

5.2.27. ang pamamaraan para sa pagpapanatili ng hiwalay na accounting ng mga gastos ayon sa uri ng aktibidad ng mga organisasyong nakikibahagi sa supply ng mainit na tubig, supply ng malamig na tubig at (o) sanitasyon, at isang pinag-isang sistema ng pag-uuri para sa mga naturang gastos;

5.2.28. kinakailangan sa kahusayan ng enerhiya para sa mga gusali, istruktura at istruktura;

5.2.29. mga patakaran para sa pagtukoy ng klase ng kahusayan ng enerhiya ng mga gusali ng apartment, pati na rin ang mga kinakailangan para sa isang tagapagpahiwatig ng klase ng kahusayan ng enerhiya ng isang gusali ng apartment;

5.2.30. isang tinatayang anyo ng isang listahan ng mga aktibidad, ang pagpapatupad nito ay nag-aambag sa pag-save ng enerhiya ng mga mapagkukunan ng enerhiya na ibinibigay sa isang gusali ng apartment at pagtaas ng kahusayan ng enerhiya ng kanilang paggamit;

5.2.31. isang listahan ng mga inirerekumendang hakbang para sa pagtitipid ng enerhiya at pagtaas ng kahusayan ng enerhiya na may kaugnayan sa mga pasilidad ng imprastraktura at iba pang karaniwang pag-aari ng mga asosasyong non-profit ng mga mamamayan ng hortikultural, paghahardin at dacha;

5.2.32. mga patakaran para sa komersyal na pagsukat ng thermal energy at coolant;

5.3. nag-aayos ng:

5.3.1. pagsasagawa ng pagpapatunay ng pagiging maaasahan ng pagtukoy ng tinantyang gastos ng mga proyekto sa pagtatayo ng kapital, pagpapatunay ng pagiging maaasahan ng pagtukoy ng tinantyang gastos na kung saan ay itinalaga sa hurisdiksyon ng isang subordinate na pederal na autonomous na institusyon;

5.3.2. pagbuo at pagpapanatili ng pondo ng estado ng mga materyales at data ng survey ng engineering;

5.3.3. karagdagang Edukasyong pangpropesyunal Mga empleyado ng ahensya;
Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Nobyembre 2, 2013 N 988.

5.4. isinasagawa sa paraang at sa loob ng mga limitasyon na tinutukoy ng mga pederal na batas, mga kilos ng Pangulo ng Russian Federation at mga kilos ng Pamahalaan ng Russian Federation:

5.4.1. mga function ng customer ng estado (customer ng estado - coordinator) ng pederal na target at mga programa ng departamento sa itinatag na larangan ng aktibidad ng Ahensya;

5.4.2. paglalagay ng mga order at pagtatapos ng mga kontrata ng gobyerno para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo, pagsasagawa ng pananaliksik, pag-unlad at teknolohikal na gawain at iba pang mga kontratang sibil upang matugunan ang mga pangangailangan ng Ahensya at para sa mga pangangailangan ng estado sa itinatag na larangan ng aktibidad ng Ahensya;

5.4.3. ang mga kapangyarihan ng may-ari na may kaugnayan sa pederal na ari-arian na kinakailangan upang matiyak ang pagganap ng mga pag-andar ng mga katawan ng pederal na pamahalaan sa lugar ng aktibidad ng Ahensya na itinatag ng talata 1 ng Mga Regulasyon na ito, kabilang ang pag-aari na inilipat sa mga organisasyong nasa ilalim ng Ahensya;

5.4.4. pagsusuri ng kahusayan sa ekonomiya ng mga aktibidad ng mga pederal na estado na unitary enterprise na nasasakupan ng Ahensya at pag-apruba mga tagapagpahiwatig ng ekonomiya kanilang mga aktibidad;

5.4.5. inspeksyon ng mga aktibidad sa pananalapi at pang-ekonomiya at paggamit ng ari-arian sa mga organisasyong nasasakupan ng Ahensya;

5.4.6. mga tungkulin ng pangunahing tagapamahala at tumatanggap ng mga pondo ng pederal na badyet na ibinigay para sa pagpapanatili ng Ahensya at ang pagpapatupad ng mga tungkulin na itinalaga sa Ahensya;

5.4.7. koordinasyon ng mga aktibidad korporasyon ng estado- ang Pondo para sa Tulong sa Reporma ng Pabahay at Mga Serbisyong Pangkomunidad at ang Pederal na Pondo para sa Tulong sa Pagpapaunlad ng Konstruksyon ng Pabahay;

5.4.8. pagpapalabas ng mga permit sa pagtatayo at mga permit para sa pagkomisyon ng mga proyekto sa pagtatayo ng kapital na tinukoy sa talata 4 ng bahagi 5 at talata 1 ng bahagi 6 ng Artikulo 51 ng Urban Planning Code ng Russian Federation (maliban sa mga proyekto sa pagtatayo ng kapital kung saan ang pagpapalabas ng ang mga permit sa pagtatayo ay ipinagkatiwala sa ibang mga pederal na katawan ng kapangyarihang tagapagpaganap);

5.4.9. kumpirmasyon ng pagiging angkop para sa paggamit sa pagtatayo ng mga bagong produkto, ang mga kinakailangan kung saan ay hindi kinokontrol mga dokumento ng regulasyon sa kabuuan o sa bahagi at kung saan nakasalalay ang kaligtasan at pagiging maaasahan ng mga gusali at istruktura;

5.4.10. pagpapanatili ng isang pederal na rehistro ng mga pamantayan ng pagtatantya na ilalapat kapag tinutukoy ang tinantyang halaga ng mga proyekto sa pagtatayo ng kapital, ang pagtatayo nito ay pinondohan ng mga pondo mula sa pederal na badyet;

5.4.11. pagsasagawa ng sertipikasyon (muling sertipikasyon) ng mga indibidwal para sa karapatang maghanda ng mga opinyon ng eksperto sa dokumentasyon ng disenyo at (o) pagsusuri ng mga resulta ng survey sa engineering;

5.4.12. pag-unlad, sa mga kaso na ibinigay para sa Artikulo 7 ng Pederal na Batas "Sa Teknikal na Regulasyon", draft ng mga patakaran at pamamaraan ng pananaliksik (pagsubok) at mga sukat, kabilang ang mga patakaran para sa sampling, na kinakailangan para sa aplikasyon at pagpapatupad ng pinagtibay na teknikal na regulasyon at pagtatasa ng conformity ;

5.4.13. pag-apruba sa inireseta na paraan ng mga espesyal na teknikal na kondisyon para sa pagbuo ng dokumentasyon ng disenyo para sa isang proyekto sa pagtatayo ng kapital;

5.4.14. kontrol ng estado sa pagsunod ng mga katawan ng gobyerno ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation sa batas ng Russian Federation sa mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod (sa bahaging hindi nasasakop ng kakayahan ng Ministry of Regional Development ng Russian Federation), kabilang ang kontrol sa :

5.4.14.1. para sa pagsunod sa mga regulasyong ligal na aksyon ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation kasama ang batas ng Russian Federation sa mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod;

5.4.14.2. para sa pagsunod sa mga deadline na itinatag ng mga pederal na batas para sa pagdadala ng mga regulasyong ligal na aksyon ng mga nasasakupan na entity ng Russian Federation sa pagsunod sa mga kinakailangan ng Urban Planning Code ng Russian Federation;

5.4.15. koordinasyon ng istraktura ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa larangan ng pagsusuri ng estado ng dokumentasyon ng disenyo at mga resulta ng survey ng engineering, pati na rin sa larangan ng pagsubaybay sa pagsunod ng mga lokal na pamahalaan sa batas ng Russian Federation sa urban pagpaplano ng mga aktibidad (sa bahagi na hindi nahuhulog sa loob ng kakayahan ng Ministry of Regional Development ng Russian Federation);

5.4.16. kontrol sa pagpapatupad ng mga normatibong ligal na aksyon na pinagtibay ng mga katawan ng gobyerno ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation sa mga isyu na inilipat sa kanila alinsunod sa

5.4.17. kontrol sa pagkakumpleto at kalidad ng pagpapatupad ng mga pampublikong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ng mga kapangyarihan na itinalaga sa kanila alinsunod sa Urban Planning Code ng Russian Federation sa larangan ng pagsusuri ng estado ng dokumentasyon ng disenyo at mga resulta ng survey ng engineering, pati na rin sa larangan ng kontrol sa pagsunod ng mga lokal na katawan ng pamahalaan sa batas ng Russian Federation sa mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod (sa lawak na wala sa kakayahan ng Ministri ng Regional Development ng Russian Federation);

5.4.18. kapangyarihan sa larangan ng pagsusuri ng estado ng dokumentasyon ng disenyo at mga resulta ng mga survey sa engineering, pati na rin sa larangan ng pagsubaybay sa pagsunod ng mga lokal na pamahalaan sa batas ng Russian Federation sa mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod, pansamantalang inalis sa inireseta na paraan mula sa mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation (hanggang hindi nahuhulog sa loob ng kakayahan ng Ministri ng rehiyonal na pag-unlad ng Russian Federation);

5.4.19. pagsubaybay at pagsusuri ng estado ng sektor ng pabahay sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation;

5.4.20. pagsubaybay at koordinasyon ng pagpapatupad ng mga panrehiyong programa upang pasiglahin ang pag-unlad ng pagtatayo ng pabahay;

5.4.21. pagtataguyod ng pagkakatugma ng supply at demand sa merkado ng pabahay;

5.4.22. pagsubaybay sa pagkakaloob ng mga lugar ng tirahan sa mga kategorya ng mga mamamayan na itinatag ng Pederal na Batas "Sa Mga Beterano" at ang Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation";

5.4.23. pagsubaybay sa kondisyon ng hindi natapos na mga proyekto sa pagtatayo ng pabahay, ang pagtatayo nito ay isinasagawa gamit ang mga pondo mula sa mga mamamayan, at tinitiyak ang pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga pederal na katawan ng pamahalaan ng Russian Federation, mga katawan ng pamahalaan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan at mga kalahok sa pagtatayo ng pabahay upang mapadali ang proseso ng pagkumpleto ng pagtatayo ng mga shared construction projects at pagpapanumbalik ng mga karapatan ng mga mamamayan na ang mga obligasyon kung kanino hindi natupad ng developer;

5.4.24. impormasyon at paliwanag na pagtutulungan kasama ng mga interesadong katawan ng gobyerno sa mga nasasakupan na entity ng Russian Federation sa mga isyu na may kaugnayan sa itinatag na saklaw ng mga aktibidad ng Ahensya;

5.4.25. koordinasyon ng trabaho upang ihanda ang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation para sa panahon ng taglagas-taglamig at panahon ng pag-init;

5.4.26. kahulugan ng isang opisyal na website sa Internet impormasyon at network ng telekomunikasyon, na nilayon para sa pagsisiwalat ng impormasyon ng mga organisasyong nagpapatakbo sa larangan ng pamamahala ng mga gusali ng apartment, pati na rin teknikal na suporta pagpapatakbo ng site na ito;

5.4.27. pagpapanatili ng rehistro ng estado ng mga organisasyong self-regulatory sa larangan ng supply ng init;

5.4.28. kontrol at pangangasiwa ng estado sa mga aktibidad ng mga organisasyong self-regulatory sa larangan ng supply ng init;

5.4.29. pag-file ng isang paghahabol sa korte upang ibukod ang isang non-profit na organisasyon mula sa rehistro ng estado ng mga organisasyong self-regulatory sa larangan ng supply ng init sa mga kaso na ibinigay ng batas ng Russian Federation sa lugar na ito;

5.4.30. pagsasaalang-alang ng mga hindi pagkakasundo na nagmumula sa pagitan ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan ng mga katawan ng mga pamayanan, mga distrito ng lunsod, mga organisasyon na nagsasagawa ng mga regulated na aktibidad sa larangan ng supply ng init, at mga mamimili sa pagbuo, pag-apruba at pag-update ng mga scheme ng supply ng init ;

5.4.31. pagsubaybay at pagsusuri ng pagpapatupad ng patakaran ng estado at ang pagiging epektibo ng ligal na regulasyon, kabilang ang sa larangan ng pag-save ng enerhiya at pagtaas ng kahusayan ng enerhiya, sa loob ng itinatag na saklaw ng mga aktibidad ng Ahensya;

5.4.32. organisasyon at pakikilahok sa pagbuo at pagpapatupad ng mga programa, proyekto at aktibidad sa larangan ng pag-save ng enerhiya at pagtaas ng kahusayan ng enerhiya sa loob ng itinatag na saklaw ng mga aktibidad ng Ahensya, kabilang ang mga pederal na target at mga programa ng departamento, pati na rin ang iba pang mga aktibidad na naglalayong tiyakin ang pagpapatupad ng batas ng Russian Federation sa pag-save ng enerhiya at pagtaas ng kahusayan ng enerhiya;

5.4.33. pagbuo at pagpapatupad ng suporta ng gobyerno at mga hakbang sa insentibo sa larangan ng pagtitipid ng enerhiya at pagtaas ng kahusayan ng enerhiya sa loob ng itinatag na saklaw ng mga aktibidad ng Ahensya;

5.4.34. suportang pamamaraan karagdagang propesyonal na edukasyon ng mga espesyalista sa larangan ng pagpaplano ng lunsod, arkitektura, konstruksiyon at pabahay at mga serbisyong pangkomunidad;
(Subclause bilang susugan, na ipinatupad noong Nobyembre 16, 2013 sa pamamagitan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Nobyembre 2, 2013 N 988.

5.4.35. pagtanggap ng mga mamamayan, napapanahon at buong pagsasaalang-alang ng oral at nakasulat na mga kahilingan mula sa mga mamamayan, paggawa ng mga desisyon sa kanila at pagpapadala ng mga tugon sa loob ng panahon na itinatag ng batas ng Russian Federation;

5.4.36. pagkuha, pag-iimbak, pagtatala at paggamit ng mga dokumento ng archival na nabuo sa kurso ng mga aktibidad ng Ahensya;

5.4.37. pagtiyak, sa loob ng kakayahan nito, ang proteksyon ng impormasyong bumubuo ng mga lihim ng estado;

5.4.38. pagtiyak ng pagsasanay sa pagpapakilos ng Ahensya, gayundin sa pagsubaybay at pag-uugnay sa mga aktibidad ng mga organisasyon ng pagsasanay sa pagpapakilos sa ilalim ng hurisdiksyon nito;

5.4.39. organisasyon at pamamahala pagtatanggol sibil sa Ahensya;

5.4.40. pakikipag-ugnayan sa iniresetang paraan sa mga awtoridad ng gobyerno ng mga dayuhang estado at internasyonal na organisasyon sa itinatag na larangan ng aktibidad ng Ahensya;

5.5. nagsasagawa, sa mga kaso at sa paraang itinatag ng batas ng Russian Federation, isang pagsusuri ng estado ng dokumentasyon ng disenyo para sa mga proyekto sa pagtatayo ng kapital na tinukoy sa talata 5_1 ng Artikulo 6 ng Urban Planning Code ng Russian Federation (maliban sa mga bagay , nagsasagawa ng pagsusuri ng estado ng dokumentasyon ng disenyo at mga resulta ng survey sa engineering kung saan ang mga gawaing pambatasan ng Russian Federation at mga utos ng Pangulo ng Russian Federation ay nasa loob ng kakayahan ng iba pang mga pederal na ehekutibong awtoridad, at mga natatanging bagay, konstruksiyon, muling pagtatayo at malaking pagsasaayos na dapat isagawa sa teritoryo ng Moscow), at ang mga resulta ng mga survey sa engineering na isinagawa upang maghanda ng dokumentasyon ng disenyo para sa mga bagay na ito;

5.5_1. nagtatapos, nang hindi nagdaraos ng isang bukas na auction, isang kasunduan sa paglikha ng isang artipisyal na plot ng lupa sa isang tao na tinukoy sa pamamagitan ng utos o utos ng Pangulo ng Russian Federation o sa pamamagitan ng utos ng Pamahalaan ng Russian Federation;
(Ang subparagraph ay idinagdag noong Abril 4, 2013 sa pamamagitan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Marso 23, 2013 N 252)

5.6. nag-aayos ng mga kongreso, kumperensya, seminar, eksibisyon at iba pang mga kaganapan sa itinatag na larangan ng aktibidad ng Ahensya;

5.7. nagsasagawa ng iba pang mga kapangyarihan sa itinatag na larangan ng aktibidad ng Ahensya, kung ang mga naturang kapangyarihan ay ibinibigay ng mga pederal na batas, mga regulasyong ligal na aksyon ng Pangulo ng Russian Federation at mga regulasyong ligal na aksyon ng Pamahalaan ng Russian Federation.

6. Upang magamit ang mga kapangyarihan sa itinatag na larangan ng aktibidad, ang Federal Agency for Construction and Housing and Communal Services ay may karapatan:

6.1. humiling at tumanggap, sa inireseta na paraan, ng impormasyong kinakailangan upang makagawa ng mga desisyon sa mga isyu sa loob ng kakayahan ng Ahensya;

6.2. magbigay ng mga legal na entity at indibidwal ng mga paliwanag sa mga isyung nauugnay sa itinatag na saklaw ng mga aktibidad ng Ahensya;

6.3. kasangkot, sa inireseta na paraan, pang-agham at iba pang mga organisasyon, mga siyentipiko at mga espesyalista upang pag-aralan ang mga isyu sa itinatag na larangan ng aktibidad ng Ahensya;

6.4. lumikha ng mga advisory at expert body (konseho, komisyon, grupo, kolehiyo) sa itinatag na larangan ng aktibidad ng Ahensya;

6.5. magsagawa ng kontrol sa mga aktibidad ng mga subordinate na organisasyon;

6.6. isagawa, sa loob ng balangkas ng pagsubaybay sa pagpapatupad ng mga pampublikong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, ang mga kapangyarihang itinalaga sa kanila alinsunod sa Urban Planning Code ng Russian Federation sa larangan ng pagsusuri ng estado ng dokumentasyon ng disenyo at mga resulta ng survey sa engineering , pati na rin sa larangan ng pagsubaybay sa pagsunod ng mga lokal na katawan ng pamahalaan sa batas ng Russian Federation sa mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod (hanggang hindi sa loob ng kakayahan ng Ministry of Regional Development ng Russian Federation) ang mga sumusunod na kapangyarihan:

6.6.1. itatag ang nilalaman at mga anyo ng pag-uulat sa pagpapatupad ng mga delegadong kapangyarihan;

6.6.2. itakda, kung kinakailangan, i-target ang mga tagapagpahiwatig ng forecast;

6.6.3. magpadala ng mga nagbubuklod na tagubilin upang pawalang-bisa ang mga normatibong ligal na kilos na pinagtibay ng mga katawan ng pamahalaan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa mga isyu ng mga kapangyarihan na ipinagkatiwala sa kanila, o upang baguhin ang mga naturang kilos;

6.6.4. magpadala ng mga tagubilin sa mga katawan ng gobyerno ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation upang alisin ang mga natukoy na paglabag, pati na rin ang pananagutan sa mga opisyal para sa pagpapatupad ng mga kapangyarihang ipinagkaloob sa kanila;

6.6.5. magsumite sa Pamahalaan ng Russian Federation ng mga panukala para sa pansamantalang pag-alis ng mga kapangyarihan na inilipat sa mga katawan ng gobyerno ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation kung sakaling hindi matupad o hindi wastong pagpapatupad ng mga katawan na ito;

6.7. upang mag-ehersisyo, sa loob ng balangkas ng kontrol ng estado sa pagtalima ng mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ng batas ng Russian Federation sa mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod (sa bahagi na hindi nahuhulog sa loob ng kakayahan ng Ministry of Regional Development ng ang Russian Federation), ang mga sumusunod na kapangyarihan:

6.7.1. magsagawa ng mga inspeksyon ng mga aktibidad ng mga katawan ng gobyerno ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, pati na rin ang mga organisasyong nasasakupan sa kanila;

6.7.2. humiling mula sa mga pinuno at iba pang mga opisyal ng mga katawan ng gobyerno ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ng mga kinakailangang dokumento, materyales at impormasyon, pati na rin ang paglalaan ng mga espesyalista upang linawin ang mga isyu sa loob ng kakayahan ng Ahensya;

6.7.3. makatanggap ng mga paliwanag mula sa mga pinuno at iba pang mga opisyal ng mga katawan ng gobyerno ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation tungkol sa mga paglabag sa batas ng Russian Federation sa mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod;

6.7.4. magpadala ng mga ipinag-uutos na utos sa mga kaugnay na katawan ng pamahalaan ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation upang alisin ang mga natukoy na paglabag sa batas ng Russian Federation sa mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod at magtakda ng mga deadline para sa pag-aalis ng mga naturang paglabag;

6.7.5. magpadala ng impormasyon sa opisina ng tagausig tungkol sa mga katotohanan ng paglabag sa mga batas para kumilos ang tagausig;

6.7.6. gumawa ng mga hakbang na kinakailangan upang dalhin ang mga pinuno at iba pang mga opisyal ng pampublikong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation sa responsibilidad na itinatag ng batas ng Russian Federation sa mga paglabag sa administratibo.

7. Ang Federal Agency for Construction and Housing and Communal Services ay walang karapatan na magbigay ng mga bayad na serbisyo sa itinatag na larangan ng aktibidad, maliban sa mga kaso na itinatag ng mga pederal na batas, mga utos ng Pangulo ng Russian Federation at mga utos ng Pamahalaan ng ang Russian Federation.

Kapag nagpapatupad ng ligal na regulasyon sa itinatag na larangan ng aktibidad, ang Ahensya ay walang karapatan na magtatag ng mga tungkulin at kapangyarihan ng mga pederal na katawan ng pamahalaan, mga katawan ng pamahalaan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga lokal na self-government na katawan na hindi ibinigay ng pederal na konstitusyonal. mga batas, pederal na batas, kilos ng Pangulo ng Russian Federation at ng Pamahalaan ng Russian Federation , pati na rin ang mga paghihigpit sa paggamit ng mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan, ang mga karapatan ng non-state commercial at non-profit na organisasyon, maliban sa para sa mga kaso kung saan ang posibilidad ng pagpapakilala ng naturang mga paghihigpit sa pamamagitan ng mga aksyon ng mga awtorisadong pederal na ehekutibong katawan ay hayagang itinatadhana ng Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas sa konstitusyon, mga pederal na batas at inilabas batay sa at alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas sa konstitusyon at mga pederal na batas sa pamamagitan ng mga kilos ng Pangulo ng Russian Federation at mga gawa ng Pamahalaan ng Russian Federation.

III. Organisasyon ng mga aktibidad

8. Ang Federal Agency for Construction and Housing and Communal Services ay pinamumunuan ng Deputy Minister of Regional Development of the Russian Federation - ang pinuno ng Federal Agency for Construction and Housing and Communal Services (simula dito - ang pinuno ng Agency), na hinirang at ibinasura ng Pamahalaan ng Russian Federation sa panukala ng Ministro ng Pagpapaunlad ng Rehiyon ng Russian Federation.

Ang pinuno ng Ahensya ay personal na responsable para sa pagganap ng mga tungkulin na itinalaga sa Ahensya.

Ang pinuno ng Ahensya ay may mga kinatawan na hinirang at tinanggal ng Ministro ng Regional Development ng Russian Federation sa panukala ng pinuno ng Ahensya.

Ang bilang ng mga kinatawang pinuno ng Ahensya ay itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation.

9. Pinuno ng Ahensya:

9.1. namamahagi ng mga responsibilidad sa kanyang mga kinatawan;

9.2. nagsumite sa Ministro ng Regional Development ng Russian Federation:

9.2.1. draft ng mga regulasyon sa Ahensya;

9.2.2. mga panukala sa maximum na bilang at pondo ng sahod ng mga empleyado ng Ahensya;

9.2.3. mga panukala para sa paghirang at pagpapaalis ng mga kinatawang pinuno ng Ahensya;

9.2.4. ang taunang plano at mga tagapagpahiwatig ng pagganap ng Ahensya, pati na rin ang isang ulat sa kanilang pagpapatupad;

9.2.5. mga panukala para sa pagkakaloob ng mga parangal na titulo at nominasyon para sa mga parangal ng estado ng Russian Federation, Sertipiko ng karangalan ng Pangulo ng Russian Federation, Sertipiko ng karangalan ng Pamahalaan ng Russian Federation, para sa paghihikayat sa anyo ng deklarasyon ng pasasalamat ng Pangulo ng Russian Federation at pasasalamat ng Pamahalaan ng Russian Federation para sa mga empleyado ng Ahensya at mga subordinate na organisasyon, pati na rin ang iba pang mga tao na nagsasagawa ng mga aktibidad sa itinatag na larangan ng aktibidad ng Ahensya;

9.2.6. draft ng mga regulasyong ligal na aksyon at iba pang mga dokumento na tinukoy sa subclause 5.1 ng mga Regulasyon na ito;

9.3. nag-aayos ng pagpapatupad ng mga order at tagubilin ng Ministro ng Regional Development ng Russian Federation;

9.4. inaprubahan ang mga regulasyon sa mga istrukturang dibisyon ng Ahensya;

9.5. alinsunod sa itinatag na pamamaraan, humirang at nagtatanggal ng mga empleyado ng Ahensya;

9.6. nalutas, alinsunod sa batas ng Russian Federation sa pampublikong serbisyo, mga isyu na may kaugnayan sa pagganap ng pederal na serbisyong pampubliko sa Ahensya;

9.7. inaprubahan ang istraktura at kawani ng Ahensya sa loob ng mga limitasyon ng pondo ng sahod at ang bilang ng mga empleyado na itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation, ang pagtatantya ng gastos para sa pagpapanatili nito sa loob ng mga limitasyon ng mga paglalaan na naaprubahan para sa kaukulang panahon na ibinigay para sa pederal na badyet;

9.8. alinsunod sa itinatag na pamamaraan, humirang at nagtatanggal ng mga pinuno ng mga subordinate na institusyon at iba pang mga organisasyon, nagtatapos, nagbabago at nagwawakas ng mga kontrata sa paggawa sa mga tagapamahala na ito;

9.9. sa batayan at alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas sa konstitusyon, mga pederal na batas, mga kilos ng Pangulo ng Russian Federation, ang Pamahalaan ng Russian Federation at ang Ministri ng Regional Development ng Russian Federation, sa loob ng kakayahan nito , naglalabas ng mga order sa mga isyu sa loob ng saklaw ng mga aktibidad ng Ahensya, gayundin sa mga isyu panloob na organisasyon gawain ng Ahensya.

10. Ang mga gastos sa pagpapanatili ng Federal Agency for Construction and Housing and Communal Services ay pinondohan mula sa mga pondong ibinibigay sa pederal na badyet.

11. Ang Federal Agency for Construction and Housing and Communal Services ay isang legal na entity, ay may selyo na may larawan ng State Emblem ng Russian Federation at ang pangalan nito, iba pang kinakailangang mga selyo, mga selyo at mga form ng itinatag na form, mga account na binuksan sa alinsunod sa batas ng Russian Federation.

12. Ang lokasyon ng Federal Agency for Construction and Housing and Communal Services ay Moscow.

Rebisyon ng dokumento na isinasaalang-alang
mga pagbabago at karagdagan na inihanda
CJSC "Kodeks"

Noong Biyernes, Mayo 18, ang Punong Ministro ng Russia na si D. Medvedev ay nagharap kay Pangulong V. Putin bagong line-up pamahalaan, na inaprubahan ng pinuno ng estado. Si Vladimir Vladimirovich Yakushev ay naging Ministro ng Konstruksyon at Pabahay at Serbisyong Komunal ng Russian Federation sa bagong pamahalaan. Magsisimula siya ng mga bagong tungkulin sa simula ng linggo, pagkatapos ng Mayo 21, 2018.

Nagkomento si V. Yakushev sa balita ng kanyang appointment bilang pinuno ng federal executive body sa mga mamamahayag sa gabi sa pagtatapos ng linggo ng trabaho.

"Nalaman ko ang tungkol sa appointment tatlong araw na ang nakakaraan at nakakaranas ako ng medyo kumplikadong mga emosyon," pag-amin ni V. Yakushev. - Nagtrabaho ako bilang isang gobernador sa isang paksa ng Federation sa loob ng labintatlong taon, ngunit dumating sa serbisyo publiko noong 2001. Sa lahat ng mga pagbabago sa simula ng siglo, lumakad kami kasama ang buong rehiyon, at ang bilang ng mga proyekto na una naming ipinatupad sa koponan ni S. Sobyanin, at pagkatapos ay nagpatuloy, ay napakalaki. Nabuhay ako sa bawat isa sa mga proyektong ito nang walang pagbubukod. Samakatuwid, emosyonal na dumaan ako ngayon sa isang medyo mahirap na panahon: kailangan kong mapagtanto ng maraming at, marahil, maaga o huli kailangan kong maghanda na umalis sa ilang post - walang tumatagal magpakailanman.

Sinabi ng bagong ministro na ang Ministri ng Konstruksyon at Pabahay at Mga Serbisyong Pangkomunidad, kung saan siya ang naging pinuno, ay hindi madali, at ang bagong gawain ay nangangailangan ng paglutas ng maraming mga isyung pamamaraan na may kaugnayan sa konstruksiyon, pagpepresyo at pagpapatupad ng mga reporma sa pabahay at komunal. sektor ng serbisyo. Ang pinuno ng rehiyon ay may malawak na karanasan sa pagtatrabaho sa Ministri ng Russian Federation sa pagpapatupad ng mga kasunduan sa konsesyon sa sektor ng pabahay at serbisyong pangkomunidad at sa pagbuo ng kapaligiran sa lunsod. Ngayon ang mga gawaing ito ay kailangang ipatupad sa higit sa isang paksa ng Russian Federation, binibigyang diin ni V. Yakushev. Mayroong maraming mga direksyon, at ang trabaho ay napakahirap, kaya kailangan mong magtrabaho nang husto.

Biyograpikong impormasyon.

Si Vladimir Vladimirovich Yakushev (ipinanganak noong Hunyo 14, 1968, Neftekamsk) ay isang Russian statesman. Gobernador rehiyon ng Tyumen(Nobyembre 24, 2005 – Mayo 18, 2018). Miyembro ng Supreme Council ng United Russia party.

Si V.V. Yakushev ay ipinanganak sa Bashkir Neftekamsk. Sa edad na 7, lumipat ang hinaharap na gobernador kasama ang kanyang pamilya sa kanyang ama sa Nadym, kung saan siya nagtapos sa paaralan.

1986-1988 - serbisyo sa mga ranggo hukbong Sobyet. Noong 1993 nagtapos siya sa Tyumen Pambansang Unibersidad majoring in jurisprudence, then majoring in economics.

Karera sa pagbabangko: nagsimula noong Hunyo 27, 1993 aktibidad sa paggawa bilang isang legal na tagapayo sa sangay ng Yamalo-Nenets ng West Siberian Commercial Bank. Mula noong 1994 - kumikilos na direktor ng sangay ng Yamalo-Nenets ng West Siberian Commercial Bank, isang taon mamaya - direktor ng sangay ng Yamalo-Nenets ng West Siberian Commercial Bank. Mula noong 1997 - Bise Presidente ng bangko - Direktor ng sangay ng Salekhard ng OJSC Zapsibkombank. Noong Abril 1998, hinirang siyang pangulo ng OJSC Zapsibkombank.

Sa mga katawan ng gobyerno: noong 2001, hinirang na bise-gobernador ng rehiyon ng Tyumen (gobernador - S. Sobyanin). Mula noong 2005 - unang kinatawan ng pinuno ng lungsod ng Tyumen, pagkatapos ay kumikilos na pinuno ng lungsod ng Tyumen.

Noong taglagas ng 2005, nakumpirma siya bilang gobernador ng rehiyon ng Tyumen. Noong Oktubre 2010, pinalawig ang kapangyarihan sa susunod na 5 taon.

Noong Mayo 13, 2014, nagbitiw siya upang makibahagi sa halalan sa gubernatorial noong Setyembre. Nanalo siya sa unang round ng gubernatorial elections, nakakuha ng 87.3% ng mga boto. Sa rating ng pagiging epektibo ng mga gobernador, na inilathala noong Oktubre 2015 ng Civil Society Development Foundation, ito ay nasa ikaapat na ranggo.

Noong Mayo 18, 2018, inalis siya sa kanyang puwesto bilang Gobernador ng Rehiyon ng Tyumen dahil sa sa kalooban at hinirang na Ministro ng Konstruksyon at Pabahay at Mga Serbisyong Komunal ng Russian Federation.

Mga relasyon sa palakasan: Ang hilig ni V.V. Yakushev sa paglalaro ng hockey ay kilala. Mula noong 2009, siya ay naging miyembro ng lupon ng Russian Biathlon Union.

Mga parangal: Order of Honor (2008), Nikolai Ozerov Medal (2013); honorary medal "Para sa mga serbisyo sa proteksyon ng mga bata sa Russia" (2014); awardedged weapon - sundang ng opisyal.

May asawa, dalawang anak.

Serbisyo ng pindutin ng St. Petersburg ROO "OSMKD"

Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Nobyembre 18, 2013 N 1038
"Sa Ministri ng Konstruksyon at Pabahay at Mga Serbisyong Komunal ng Russian Federation"

Marso 18, Setyembre 23, Disyembre 3, 27, 2014, Enero 17, Mayo 25, 27, Hunyo 3, 6, Nobyembre 7, 11, 16, Disyembre 30, 2015, Pebrero 1, Hulyo 1, Oktubre 5, 12 , Nobyembre 15, Disyembre 3, 23, 2016, Pebrero 10, Hulyo 29, Agosto 7, Nobyembre 27, Disyembre 15, 2017, Hunyo 5, Agosto 16, 27, Setyembre 13, 28, Nobyembre 3, 20, Disyembre 21 2018, Pebrero 13 , 2019

Alinsunod sa Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation noong Nobyembre 1, 2013 N 819 "Sa Ministri ng Konstruksyon at Pabahay at Mga Serbisyong Komunal ng Russian Federation" ang Pamahalaan ng Russian Federation ay nagpasya:

1. Aprubahan ang kalakip na Mga Regulasyon sa Ministri ng Konstruksyon at Pabahay at Mga Serbisyong Komunal ng Russian Federation.

2. Pahintulutan ang Ministri ng Konstruksyon at Pabahay at Mga Serbisyong Pangkomunidad ng Russian Federation na magkaroon ng 7 Deputy Minister, kabilang ang isang Unang Deputy Minister at isang Kalihim ng Estado - Deputy Minister, gayundin sa istruktura ng central apparatus hanggang 9 na departamento. sa mga pangunahing lugar ng aktibidad ng Ministri.

3. Sumang-ayon sa panukala ng Ministri ng Konstruksyon at Pabahay at Mga Serbisyong Pangkomunidad ng Russian Federation na hanapin ang sentral na tanggapan nito sa Moscow, st. Sadovaya-Samotechnaya, 10/23, gusali 1.

4. Ilipat ang pederal na autonomous na institusyon na "Main Directorate of State Expertise", na nasa ilalim ng hurisdiksyon ng Federal Agency for Construction and Housing and Communal Services, sa hurisdiksyon ng Ministry of Construction at Housing at Communal Services ng Russian Federation.

5. Upang makilala bilang hindi wasto:

Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Hunyo 30, 2012 N 670 "Sa Federal Agency for Construction and Housing and Communal Services" (Collected Legislation of the Russian Federation, 2012, N 28, Art. 3904);

talata 18 ng Appendix Blg. 6 sa Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Pebrero 18, 2013 Blg. 137 "Sa maximum na bilang at pondo ng sahod ng mga pederal na estadong sibil na tagapaglingkod at mga manggagawa na may hawak na mga posisyon na hindi mga posisyon ng pederal na estado serbisyo sibil, mga sentral na tanggapan at mga teritoryal na katawan ng mga pederal na ehekutibong awtoridad, gayundin sa mga susog at pagpapawalang-bisa ng ilang mga gawa ng Pamahalaan ng Russian Federation" (Collected Legislation of the Russian Federation, 2013, No. 8, Art. 841);

Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Marso 23, 2013 N 252 "Sa pag-amyenda sa Mga Regulasyon sa Pederal na Ahensya para sa Konstruksyon at Pabahay at Mga Serbisyong Pangkomunidad" (Collected Legislation of the Russian Federation, 2013, N 13, Art. 1556).

Posisyon
tungkol sa Ministry of Construction at Housing at Communal Services ng Russian Federation
(inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation ng Nobyembre 18, 2013 N 1038)

Sa mga pagbabago at pagdaragdag mula sa:

Marso 18, Setyembre 23, Disyembre 3, 27, 2014, Enero 17, Mayo 27, Hunyo 3, 6, Nobyembre 7, 11, 16, Disyembre 30, 2015, Hulyo 1, Oktubre 5, Nobyembre 12, 15, 3 , Disyembre 23, 2016, Pebrero 10, Hulyo 29, Agosto 18, Nobyembre 27, Disyembre 15, 2017, Hunyo 5, Agosto 27, Setyembre 13, 28, Nobyembre 3, 20, Disyembre 21, 2018, Pebrero 13, 2019 G.

I. Pangkalahatang mga probisyon

1. Ang Ministry of Construction and Housing and Communal Services ng Russian Federation (Ministry of Construction of Russia) ay isang pederal na executive body na nagsasagawa ng mga tungkulin ng pagbuo at pagpapatupad ng patakaran ng estado at legal na regulasyon sa larangan ng konstruksiyon (kabilang ang mga isyu ng ang paggamit ng mga materyales, produkto at istruktura sa konstruksyon), arkitektura, pagpaplano ng lunsod (maliban sa pagpaplano ng teritoryo), patakaran sa pabahay, pabahay at serbisyong pangkomunidad, supply ng init (maliban sa paggawa ng thermal energy sa mode ng pinagsamang henerasyon ng electric at thermal energy, pati na rin ang paglipat ng thermal energy na ginawa sa mode ng pinagsamang produksyon ng electric at thermal energy, kabilang ang mga ginawa ng thermal energy sources kung ang mga naturang source ng thermal energy ay kasama sa isang heat supply scheme na kinabibilangan ng mga pinagmumulan ng pinagsamang henerasyon ng elektrikal at thermal energy), sa larangan ng pagtiyak ng kahusayan ng enerhiya ng mga gusali, istruktura at istruktura, kabilang ang stock ng pabahay, sa mga non-profit na pakikipagsosyo sa hortikultura o paghahardin, sa larangan ng pagtaas ng kahusayan ng enerhiya ng ekonomiya ng nasasakupan. mga entidad ng Russian Federation at mga munisipalidad, ibinahaging pagtatayo ng mga gusali ng apartment at (o) iba pang real estate, standardisasyon at pagpepresyo sa panahon ng disenyo at konstruksyon, urban zoning, mga pag-andar para sa pagkakaloob ng mga serbisyong pampubliko, pamamahala ng ari-arian ng estado sa larangan ng konstruksiyon, pagpaplano ng lunsod (maliban sa pagpaplano ng teritoryo) at mga serbisyo sa pabahay at komunal, mga tungkulin ng pagbibigay ng mga subsidyo mula sa pederal na badyet sa mga badyet ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, pag-unlad at pag-apruba ng mga pederal na target na programa at mga programang target ng departamento, pati na rin ang mga tungkulin ng isang customer ng estado (estado customer-coordinator ) mga pederal na target na programa (sa itinatag na larangan ng aktibidad ng Ministri).

2. Ang Ministri ng Konstruksyon at Pabahay at Mga Serbisyong Komunal ng Russian Federation ay nag-uugnay sa mga aktibidad ng korporasyon ng estado - ang Pondo para sa Tulong sa Reporma ng Mga Serbisyong Pabahay at Komunal.

3. Ang Ministri ng Konstruksyon at Pabahay at Mga Serbisyong Komunal ng Russian Federation ay ginagabayan sa mga aktibidad nito ng Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas sa konstitusyon, mga pederal na batas, mga kilos ng Pangulo ng Russian Federation at mga gawa ng Pamahalaan ng Russian Federation, mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation at mga Regulasyon na ito.

4. Ang Ministri ng Konstruksyon at Pabahay at Mga Serbisyong Pangkomunidad ng Russian Federation ay direktang isinasagawa ang mga aktibidad nito at sa pamamagitan ng mga organisasyong nasa ilalim ng Ministri sa pakikipag-ugnayan sa iba pang mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga lokal na katawan ng pamahalaan, pampublikong asosasyon at iba pang organisasyon.

II. Awtoridad

5. Ang Ministri ng Konstruksyon at Pabahay at Mga Serbisyong Komunal ng Russian Federation ay gumagamit ng mga sumusunod na kapangyarihan sa itinatag na larangan ng aktibidad:

5.1. nagsusumite sa Gobyerno ng Russian Federation ng draft ng mga pederal na batas, mga regulasyong legal na aksyon ng Pangulo ng Russian Federation at ng Gobyerno ng Russian Federation at iba pang mga dokumento na nangangailangan ng desisyon mula sa Pamahalaan ng Russian Federation sa mga isyu na may kaugnayan sa itinatag na lugar ng hurisdiksyon ng Ministri;

5.2. sa batayan at alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas sa konstitusyon, mga pederal na batas, mga kilos ng Pangulo ng Russian Federation at mga kilos ng Pamahalaan ng Russian Federation, independiyenteng pinagtibay ang mga sumusunod na regulasyong ligal na aksyon sa itinatag na larangan ng aktibidad:

5.2.1. isang kilos na tumutukoy sa komposisyon at nilalaman ng mga proyekto sa pagpaplano ng teritoryo, ang paghahanda nito ay isinasagawa batay sa mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo ng Russian Federation;

5.2.6. pamamaraan para sa paggawa ng mga pagbabago sa dokumentasyon ng proyekto;

5.2.7. isang listahan ng mga uri ng trabaho sa mga survey sa engineering, paghahanda ng dokumentasyon ng disenyo, konstruksyon, muling pagtatayo, mga pangunahing pag-aayos ng mga proyekto sa pagtatayo ng kapital na nakakaapekto sa kaligtasan ng mga proyekto sa pagtatayo ng kapital;

5.2.8. ang pamamaraan para sa pagbuo at pagsang-ayon sa mga espesyal na teknikal na kondisyon para sa pagbuo ng dokumentasyon ng disenyo para sa isang proyekto sa pagtatayo ng kapital;

5.2.9. mga code ng mga patakaran at iba pang mga regulasyon at teknikal na mga dokumento ng boluntaryong aplikasyon, ang aplikasyon nito ay nagsisiguro sa pagsunod sa mga kinakailangan ng Pederal na Batas "Mga Teknikal na Regulasyon sa Kaligtasan ng mga Gusali at Mga Istraktura";

Impormasyon tungkol sa mga pagbabago:

Ang regulasyon ay dinagdagan ng subclause 5.2.12.1 mula Disyembre 27, 2017 - Resolution

5.2.12.1. mga pamamaraan para sa pagbuo at paglalapat ng pinagsamang mga pamantayan sa presyo ng konstruksiyon;

Impormasyon tungkol sa mga pagbabago:

Ang regulasyon ay dinagdagan ng subclause 5.2.12.2 mula Disyembre 27, 2017 - Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Disyembre 15, 2017 N 1558

5.2.12.2. ang pamamaraan para sa pagbuo at pagpapanatili ng pederal na rehistro ng mga pamantayan ng pagtatantya;

Impormasyon tungkol sa mga pagbabago:

Ang regulasyon ay dinagdagan ng subclause 5.2.12.3 mula Disyembre 27, 2017 - Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Disyembre 15, 2017 N 1558

5.2.12.3. ang pamamaraan para sa paglikha at pagpapanatili ng isang classifier ng mga mapagkukunan ng konstruksiyon;

5.2.16. pamamaraan para sa pagkalkula ng mga indeks ng pagtataya ng mga pagbabago sa mga gastos sa pagtatayo;

5.2.18. ang anyo ng isang dokumento na nagpapatunay sa pagkakapareho ng layunin at kapasidad ng disenyo ng dinisenyo na pasilidad ng konstruksyon ng kapital at ang pagsunod sa natural at iba pang mga kondisyon ng teritoryo kung saan ito binalak na magtayo ng naturang pasilidad sa pagtatayo ng kapital na may layunin, kapasidad ng disenyo ng pasilidad ng pagtatayo ng kapital at ang mga kondisyon ng teritoryo, na isinasaalang-alang kung saan ang dokumentasyon ng disenyo para sa muling paggamit, na ginamit para sa disenyo, ay inihanda para sa paunang paggamit;

5.2.19. mga panuntunan para sa pagpapatupad at disenyo ng teksto at mga graphic na materyales na kasama sa disenyo at dokumentasyon sa pagtatrabaho;

5.2.20. plano para sa mga sesyon ng sertipikasyon para sa pagdaraos ng mga pagpupulong ng komisyon ng sertipikasyon para sa karapatang maghanda ng mga konklusyon ng pagsusuri ng estado ng dokumentasyon ng disenyo at (o) mga resulta ng survey sa engineering;

5.2.21. mga kinakailangan para sa komposisyon, nilalaman at pamamaraan para sa pagbuo ng konklusyon ng pagsusuri ng estado ng dokumentasyon ng disenyo at (o) ang mga resulta ng mga survey sa engineering;

Impormasyon tungkol sa mga pagbabago:

Sa pamamagitan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Nobyembre 12, 2016 N 1169, ang mga Regulasyon ay dinagdagan ng subclause 5.2.21.1

5.2.21.1. ang pamamaraan para sa paghahanda at ang karaniwang anyo ng konklusyon na tinukoy sa bahagi 3.5 ng artikulo 49 ng Town Planning Code ng Russian Federation;

5.2.22. ang pamamaraan para sa pagpapanatili ng rehistro ng mga inilabas na konklusyon ng pagsusuri ng estado ng dokumentasyon ng disenyo at (o) ang mga resulta ng mga survey sa engineering at ang pagkakaloob ng impormasyon na nilalaman sa rehistro;

5.2.23. ang pamamaraan para sa pag-apila sa komisyon ng eksperto ang mga konklusyon ng pagsusuri ng estado ng dokumentasyon ng disenyo at (o) ang mga resulta ng mga survey sa engineering;

5.2.24. anyo ng isang sertipiko ng kwalipikasyon para sa karapatang maghanda ng mga opinyon ng eksperto sa dokumentasyon ng disenyo at (o) mga resulta ng survey sa engineering;

5.2.25. ang pamamaraan para sa pagpapanatili ng isang rehistro ng mga taong sertipikado para sa karapatang maghanda ng mga opinyon ng eksperto sa dokumentasyon ng disenyo at (o) mga resulta ng survey sa engineering;

5.2.26. ang pamamaraan para sa pagsasagawa ng trabaho upang kumpirmahin ang pagiging angkop para sa paggamit sa pagtatayo ng mga bagong produkto, ang mga kinakailangan kung saan ay hindi kinokontrol ng mga dokumento ng regulasyon sa kabuuan o sa bahagi at kung saan nakasalalay ang kaligtasan at pagiging maaasahan ng mga gusali at istruktura;

5.2.27. ang pamamaraan para sa pag-uugnay ng istraktura ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa larangan ng pagsusuri ng estado ng dokumentasyon ng disenyo at (o) mga resulta ng survey sa engineering;

5.2.28. ang pamamaraan para sa pag-uugnay ng istruktura ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa larangan ng pagsubaybay sa pagsunod ng mga lokal na pamahalaan sa batas ng Russian Federation sa mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod na kasundo ng pederal na ehekutibong awtoridad na nagsasagawa ng mga tungkulin ng pagbuo ng estado patakaran at ligal na regulasyon sa larangan ng pagpaplano ng teritoryo;

5.2.29. anyo ng konklusyon sa pagsasagawa ng pampublikong teknolohiya at pag-audit ng presyo mga proyekto sa pamumuhunan;

5.2.30. anyo ng isang buod na konklusyon sa pagsasagawa ng isang pampublikong teknolohikal na pag-audit ng mga proyekto sa pamumuhunan;

5.2.31. isang listahan ng mga dalubhasang organisasyon at indibidwal na maaaring kasangkot sa pagsasagawa ng pampublikong teknolohikal at pag-audit ng presyo ng mga proyekto sa pamumuhunan, pati na rin ang pamamaraan para sa pagbuo nito;

5.2.32. listahan ng mga species gawaing paghahanda para sa pagtatayo ng mga pasilidad sa imprastraktura na nilayon para sa paghahanda at pagdaraos ng 2018 FIFA World Cup at ng 2017 FIFA Confederations Cup;

5.2.33. kumilos sa pag-apruba ng mga kaugalian ng natural na pagkawala sa panahon ng pag-iimbak at transportasyon ng mga imbentaryo ng semento, kuwarts na buhangin at iba pang mga materyales sa pagtatayo;

5.2.34. isang listahan ng mga bagong produkto na napapailalim sa pagsubok at kumpirmasyon ng pagiging angkop para sa paggamit sa konstruksiyon;

5.2.35. ang pamamaraan para sa pagkumpirma ng pagiging angkop ng mga bagong teknolohiya para sa paggamit sa konstruksiyon;

5.2.36. pamantayan ayon sa kung aling mga mamamayan na ang mga pondo ay nalikom para sa pagtatayo ng mga gusali ng apartment at ang mga karapatan ay nilabag ay itinuturing na mga biktima, at ang mga patakaran para sa pagpapanatili ng isang rehistro ng naturang mga mamamayan ng regulatory body;

5.2.37. anyo ng isang dokumento na nagpapatunay sa pagsasagawa ng pangunahing gawain sa pagtatayo ng isang indibidwal na proyekto sa pagtatayo ng pabahay (pag-install ng pundasyon, pagtayo ng mga dingding at bubong) o pagsasagawa ng trabaho sa muling pagtatayo ng isang indibidwal na proyekto sa pagtatayo ng pabahay, bilang resulta ng kung saan ang kabuuang lugar ng residential premises (living premises) ng reconstructed object ay tumataas ng hindi bababa sa accounting standard para sa lugar ng residential premises na itinatag alinsunod sa pabahay ng batas ng Russian Federation;

5.2.38. kumikilos sa pagtukoy ng karaniwang halaga ng 1 sq. metro ng kabuuang lugar ng pabahay sa Russian Federation at mga tagapagpahiwatig ng average na halaga ng merkado na 1 sq. metro ng kabuuang lugar ng pabahay sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na napapailalim sa paggamit para sa pagkalkula ng halaga ng mga pagbabayad sa lipunan para sa lahat ng mga kategorya ng mga mamamayan kung kanino ang tinukoy na mga pagbabayad sa lipunan ay ibinibigay para sa pagbili (konstruksyon) ng mga lugar ng tirahan sa gastos ng pederal na badyet;

5.2.39. kumikilos sa pagtukoy ng pinakamataas na halaga ng 1 sq. metro ng kabuuang lugar ng pamumuhay na ginagamit sa pagkalkula ng mga pondo para sa paglipat ng mga mamamayan mula sa stock ng emergency na pabahay sa loob ng balangkas ng pagpapatupad ng Pederal na Batas "Sa Pondo para sa Tulong sa Reporma ng Mga Serbisyo sa Pabahay at Komunal";

5.2.40. kumilos na nag-aapruba sa average na halaga ng pag-aayos sa bawat 1 sq. metro ng kabuuang lugar ng mga indibidwal na gusali ng tirahan na kabilang sa mga miyembro ng pamilya ng mga tauhan ng militar, mga empleyado ng mga internal affairs na katawan ng Russian Federation, mga institusyon at katawan ng sistema ng penal, ang federal fire service ng State Fire Service, mga awtoridad para sa kontrol ng sirkulasyon ng mga narcotic at psychotropic substance, mga awtoridad sa customs ng Russian Federation, ang mga nawalan ng breadwinner;

5.2.41. ang pamamaraan para sa pagguhit at pagsusumite ng isang ulat sa mga gastos sa badyet ng isang nasasakupang entidad ng Russian Federation, ang mapagkukunan ng suporta sa pananalapi kung saan ang mga subvention na ibinigay mula sa pederal na badyet hanggang sa mga badyet ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation para sa pagpapatupad ng mga inilipat na kapangyarihan ng Russian Federation upang magbigay ng pabahay para sa mga beterano, mga taong may kapansanan at mga pamilyang may mga batang may kapansanan;

5.2.44. mga alituntunin para sa pagpuno ng form para sa isang listahan ng mga mamamayan na may karapatang bumili ng karaniwang pabahay na itinayo o nasa ilalim ng konstruksyon sa isang land plot ng joint-stock na kumpanya na "DOM.RF", na inilipat nang libre, fixed-term na paggamit o pag-upa para sa pagtatayo ng karaniwang pabahay, kabilang ang para sa komprehensibong pag-unlad nito para sa mga layunin ng pagtatayo ng naturang pabahay, alinsunod sa Pederal na Batas "Sa Pagsusulong ng Pag-unlad ng Konstruksyon ng Pabahay", na naglalaman ng komposisyon ng impormasyong kasama sa tinukoy na listahan;

5.2.46. mga patakaran para sa paggamit ng mga tirahan;

5.2.47. ang pamamaraan para sa accounting ng estado ng stock ng pabahay;

5.2.48. application form para sa muling pagtatayo at (o) muling pagpapaunlad ng mga lugar ng tirahan;

5.2.49. ang anyo ng isang dokumento na nagpapatunay sa desisyon na aprubahan o tanggihan na aprubahan ang muling pagtatayo at (o) muling pagpapaunlad ng mga lugar ng tirahan;

5.2.50. ang anyo ng isang dokumento na nagpapatunay sa desisyon na ilipat o tumanggi na ilipat ang mga lugar ng tirahan sa mga lugar na hindi tirahan at mga lugar na hindi tirahan sa mga lugar ng tirahan;

5.2.51. ang pamamaraan at mga kinakailangan para sa pag-uuri ng mga lugar ng tirahan bilang isang espesyal na stock ng pabahay;

5.2.52. ang pamamaraan para sa pamamahala ng isang gusali ng apartment, lahat ng mga lugar kung saan pag-aari ng Russian Federation;

5.2.53. isang tinatayang anyo ng isang dokumento ng pagbabayad para sa pagbabayad ng mga bayarin para sa pagpapanatili at pagkumpuni ng mga tirahan at ang pagkakaloob ng mga kagamitan, mga alituntunin sa pamamagitan ng pagpuno nito;

5.2.54. mga regulasyon sa pagbuo, paglipat, paggamit at pag-iimbak ng mga tagubilin para sa pagpapatakbo ng isang gusali ng apartment at paggawa ng mga kinakailangang pagbabago dito, ang anyo ng nasabing mga tagubilin, pati na rin ang mga rekomendasyong pamamaraan para sa pag-unlad at aplikasyon nito;

5.2.55. tinatayang mga tuntunin ng isang kasunduan sa serbisyo ng enerhiya na naglalayong makatipid at (o) pataasin ang kahusayan ng pagkonsumo ng mga kagamitan kapag gumagamit karaniwang ari-arian sa isang gusali ng apartment;

5.2.56. pamamaraan para sa pagsubaybay sa pagpapatupad ng mga programa sa produksyon at mga programa sa pamumuhunan ng mga pampublikong utility na organisasyon;

5.2.57. mga rekomendasyong pamamaraan para sa pagtatatag ng pinakamababang halaga ng kontribusyon para sa pag-aayos ng kapital, mga rekomendasyong pamamaraan para sa pagtukoy ng tinantyang halaga ng pag-aayos ng kapital ng isang gusali ng apartment;

5.2.58. anyo ng isang elektronikong pasaporte ng isang gusali ng apartment, anyo ng isang elektronikong pasaporte ng isang gusali ng tirahan, anyo ng isang elektronikong dokumento sa kondisyon ng mga pasilidad ng imprastraktura ng munisipyo at engineering na matatagpuan sa mga teritoryo ng mga munisipalidad, ang pamamaraan para sa pagpuno ng mga dokumentong ito;

5.2.59. mga rekomendasyong metodolohikal para sa pagpapaunlad ng mga lokal na pamahalaan ng mga regulasyon para sa pakikipag-ugnayan ng impormasyon sa pagitan ng mga taong nagbibigay ng mga mapagkukunang kinakailangan para sa pagkakaloob ng mga serbisyong pampubliko, at (o) pagbibigay ng mga serbisyong pampubliko sa mga gusali ng apartment at mga gusali o serbisyo (trabaho) para sa pagpapanatili at pagkumpuni ng karaniwang pag-aari ng mga may-ari ng lugar sa mga paupahan, kapag nagbibigay ng impormasyon;

5.2.60. mga rekomendasyong metodolohikal para sa pagbuo ng isang pamamaraan para sa pagpapatupad ng pangangasiwa sa pabahay ng estado sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, kabilang ang pamamaraan para sa pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga katawan ng kontrol sa pabahay ng munisipyo at mga awtorisadong ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation na nagsasagawa ng pangangasiwa sa pabahay sa rehiyon, at mga regulasyong administratibo para sa pagganap ng mga tungkulin ng pangangasiwa sa pabahay ng estado at kontrol sa pabahay ng munisipyo;

5.2.63. mga regulasyon para sa pagsisiwalat ng impormasyon ng mga organisasyong nagpapatakbo sa larangan ng pamamahala ng mga gusali ng apartment sa pamamagitan ng paglalathala nito sa impormasyon sa Internet at network ng telekomunikasyon;

5.2.64. ang pamamaraan para sa ehersisyo ng mga awtorisadong ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation ng kontrol sa pagsunod sa pamantayan ng pagsisiwalat ng impormasyon ng mga organisasyong nagpapatakbo sa larangan ng pamamahala ng mga gusali ng apartment;

5.2.65. mga anyo ng pagsisiwalat ng impormasyon ng mga organisasyong nagpapatakbo sa larangan ng pamamahala ng mga gusali ng apartment;

5.2.66. mga alituntunin para sa pagkalkula ng mga taripa at surcharge sa larangan ng aktibidad ng mga pampublikong utility na organisasyon;

5.2.67. sample na mga kontrata sa supply ng enerhiya (pagbili at pagbebenta, supply ng elektrikal na enerhiya (power), supply ng init at (o) supply ng mainit na tubig, supply ng malamig na tubig, sanitasyon, supply ng gas (kabilang ang supply ng domestic gas sa mga cylinder) upang matiyak ang probisyon ng mga lugar sa mga may-ari at gumagamit ng mga apartment building bahay o residential na gusali, mga utility ng naaangkop na uri sa kasunduan sa Federal Antimonopoly Service;

5.2.68. mga patakaran para sa pagbuo at pagkalkula ng mga target na tagapagpahiwatig para sa mga aktibidad ng mga organisasyon na nagbibigay ng supply ng mainit na tubig, supply ng malamig na tubig at (o) kalinisan;

5.2.69. mga kinakailangan para sa teknikal na inspeksyon ng sentralisadong supply ng mainit na tubig, supply ng malamig na tubig at mga sistema ng sanitasyon, kabilang ang pagpapasiya ng mga tagapagpahiwatig ng teknikal at pang-ekonomiyang kondisyon ng supply ng tubig at mga sistema ng kalinisan, kabilang ang mga tagapagpahiwatig ng pisikal na pagkasira at kahusayan ng enerhiya ng mga bagay ng sentralisadong mainit na tubig supply, supply ng malamig na tubig at (o) mga sistema ng sanitasyon, mga bagay ng hindi sentralisadong sistema ng supply ng malamig at mainit na tubig, at ang pamamaraan para sa pagsubaybay sa mga naturang indicator;

5.2.70. ang pamamaraan para sa pagpapanatili ng hiwalay na accounting ng mga gastos ayon sa uri ng aktibidad ng mga organisasyong nakikibahagi sa supply ng mainit na tubig, supply ng malamig na tubig at (o) sanitasyon, at isang pinag-isang sistema ng pag-uuri para sa mga naturang gastos;

5.2.71. mga alituntunin para sa pagkalkula ng mga pagkawala ng mainit, inumin, at proseso ng tubig sa mga sentralisadong sistema ng supply ng tubig sa panahon ng produksyon at transportasyon nito;

5.2.72. mga alituntunin para sa pagkalkula ng dami ng tinanggap (na-discharge) na wastewater gamit ang paraan ng accounting para sa kapasidad ng mga network ng alkantarilya;

5.2.74. pag-apruba ng isang listahan ng mga tagapagpahiwatig ng pagiging maaasahan, kalidad, kahusayan ng enerhiya ng mga bagay ng sentralisadong supply ng mainit na tubig, supply ng malamig na tubig at (o) mga sistema ng kalinisan, ang pamamaraan at mga patakaran para sa pagtukoy ng kanilang mga nakaplanong halaga at aktwal na mga halaga;

5.2.76. pamantayan para sa pagkakaroon (kawalan) ng teknikal na posibilidad ng pag-install ng mga aparato sa pagsukat, pati na rin ang anyo ng ulat ng inspeksyon upang matukoy ang pagkakaroon (kawalan) ng teknikal na posibilidad ng pag-install ng mga aparato sa pagsukat at ang pamamaraan para sa pagpuno nito;

5.2.79. isang tinatayang anyo ng isang listahan ng mga aktibidad, ang pagpapatupad nito ay nag-aambag sa pag-save ng enerhiya ng mga mapagkukunan ng enerhiya na ibinibigay sa isang gusali ng apartment at pagtaas ng kahusayan ng enerhiya ng kanilang paggamit;

5.2.80. isang listahan ng mga inirekumendang hakbang para sa pagtitipid ng enerhiya at pagtaas ng kahusayan sa enerhiya ng mga pasilidad ng imprastraktura at iba pang pampublikong ari-arian na matatagpuan sa loob ng mga hangganan ng teritoryo kung saan ang mga mamamayan ay nakikibahagi sa paghahalaman o paghahalaman ng gulay para sa kanilang sariling mga pangangailangan;

5.2.81. mga panuntunan para sa pagtatatag at pagbabago (pagbabago) ng mga pagkarga ng init;

5.2.82. mga alituntunin para sa pagsusuri ng mga tagapagpahiwatig na ginagamit upang masuri ang pagiging maaasahan ng mga sistema ng supply ng init;

5.2.83. mga alituntunin para sa pagkalkula ng antas ng pagiging maaasahan at kalidad ng mga kalakal na ibinibigay at mga serbisyong ibinigay para sa mga organisasyong nakikibahagi sa paggawa at (o) paghahatid ng thermal energy;

5.2.84. ang pamamaraan para sa pagsubaybay sa pagbuo at pag-apruba ng mga scheme ng supply ng init para sa mga pamayanan at mga distrito ng lunsod na may populasyon na mas mababa sa 500 libong mga tao;

5.2.85. ang pamamaraan para sa pagsubaybay sa pagpapatupad ng mga programa sa pamumuhunan ng mga organisasyon na nagsasagawa ng mga regulated na aktibidad sa larangan ng supply ng init (maliban sa mga naturang programa na naaprubahan alinsunod sa batas ng Russian Federation sa industriya ng kuryente);

5.2.86. pamamaraan para sa komprehensibong pagtukoy ng mga tagapagpahiwatig ng teknikal at pang-ekonomiyang kondisyon ng mga sistema ng supply ng init (maliban sa mga pag-install ng init-ubos ng mga mamimili ng thermal energy, coolant, pati na rin ang mga mapagkukunan ng thermal energy na tumatakbo sa mode ng pinagsamang henerasyon ng mga elektrikal at thermal enerhiya), kabilang ang mga tagapagpahiwatig ng pisikal na pagkasira at kahusayan ng enerhiya ng mga pasilidad ng supply ng init, at ang pamamaraan para sa pagsubaybay sa mga naturang tagapagpahiwatig;

5.2.87. pamamaraan para sa pagkalkula ng mga rate ng pagkonsumo ng gas para sa populasyon sa kawalan ng mga metro ng gas;

5.2.88. pamamaraan para sa pagkalkula ng mga pamantayan para sa pagkonsumo ng liquefied hydrocarbon gas ng populasyon sa kawalan ng mga metro ng gas;

5.2.90. mga rekomendasyong metodolohikal para sa pagbuo ng mga programa para sa pinagsama-samang pag-unlad ng mga sistema ng imprastraktura ng komunal sa mga pamayanan at mga distrito ng lunsod;

5.2.91. form ng pag-uulat sa pagpapatupad ng Teritoryo ng Krasnodar ng mga itinalagang kapangyarihan ng Russian Federation upang magreserba ng mga lupain at sakupin ang mga plot ng lupa para sa layunin ng paghahanap ng mga pasilidad ng Olympic na pederal na kahalagahan;

5.2.92. form ng pag-uulat sa paggasta ng mga subvention na ibinigay mula sa pederal na badyet hanggang sa badyet Rehiyon ng Krasnodar upang ipatupad ang mga inilipat na kapangyarihan ng Russian Federation upang magreserba ng mga lupain at sakupin ang mga plot ng lupa para sa layunin ng paghahanap ng mga pasilidad ng Olympic na pederal na kahalagahan;

5.2.93. isang form ng pag-uulat sa mga apela na natanggap ng administrasyon ng Krasnodar Territory mula sa mga mamamayan at organisasyon tungkol sa pagpapatupad ng Krasnodar Territory ng mga itinalagang kapangyarihan ng Russian Federation upang magreserba ng mga lupain at sakupin ang mga land plot para sa layunin ng paghahanap ng mga pasilidad ng Olympic na pederal na kahalagahan;

5.2.94. anyo ng kasunduan sa pagkakaloob ng subsidy mula sa pederal na badyet hanggang sa badyet ng Krasnodar Territory para sa pagpapatupad ng mga aktibidad ng target na programa ng rehiyon na "Pagtitiyak sa pagtatayo ng mga pasilidad ng Olympic at pag-unlad ng lungsod ng Sochi bilang isang klima ng bundok at balneological resort";

5.2.95. mga form para sa paglalahad ng impormasyon tungkol sa pagkakaloob ng mga pasilidad (mga kaganapan) ng Programa para sa pagtatayo ng mga pasilidad ng Olympic at pagpapaunlad ng lungsod ng Sochi bilang isang mountain-climatic resort na may mga pondo mula sa mga badyet ng lahat ng antas at sa paggamit ng mga pondo para sa pagpapatupad ng Programang ito;

5.2.96. anyo ng pahintulot para sa pagtatayo ng mga pasilidad ng Olympic na may kahalagahang pederal;

5.2.97. anyo ng pahintulot na magkomisyon ng mga pasilidad ng Olympic na may kahalagahang pederal;

5.2.98. anyo ng isang plano sa pagpaplano ng lunsod para sa isang land plot para sa lokasyon ng mga pasilidad ng Olympic na may kahalagahang pederal;

5.2.99. ang pamamaraan para sa paggawa ng mga pagbabago sa dokumentasyon ng disenyo ng mga pasilidad ng Olympic na may kahalagahang pederal;

5.2.100. ang pamamaraan para sa pagbuo at pag-apruba ng mga indibidwal na pamantayan sa pagtatantya para sa paggamit sa mga lugar ng Olympic na may kahalagahang pederal;

5.2.101. mga regulasyong pang-administratibo para sa pagpapatupad ng mga tungkulin ng pamahalaan at mga regulasyong pang-administratibo para sa pagkakaloob ng mga pampublikong serbisyo sa itinatag na larangan ng aktibidad ng Ministri;

Impormasyon tungkol sa mga pagbabago:

Sa pamamagitan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Marso 18, 2014 N 200, ang Regulasyon na ito ay dinagdagan ng subclause 5.2.101.1

5.2.101.1. mga kinakailangan para sa alokasyon at kagamitan mga espesyal na lugar sa labas para sa paninigarilyo ng tabako, sa paglalaan at kagamitan ng mga nakahiwalay na silid para sa paninigarilyo ng tabako (kasama ang Ministry of Health ng Russian Federation);

5.2.101.2. ang pamamaraan para sa pagpapanatili ng mga sistema ng impormasyon para sa pagsuporta sa mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod, mga kinakailangan para sa mga teknolohiya at software, linguistic, legal at organisasyonal na paraan para sa pagbibigay ng mga automated na sistema ng impormasyon para sa pagsuporta sa mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod alinsunod sa pederal na ehekutibong katawan na nagsasagawa ng mga tungkulin ng pagbuo ng patakaran ng estado at legal regulasyon sa larangan ng pagpaplano ng teritoryo;

Impormasyon tungkol sa mga pagbabago:

Sa pamamagitan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Setyembre 23, 2014 N 972, ang mga Regulasyon ay dinagdagan ng subclause 5.2.101.3

5.2.101.3. ang pamamaraan para sa pagbibigay ng impormasyon na nakapaloob sa sistema ng impormasyon para sa pagsuporta sa mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod sa kahilingan ng mga awtoridad ng estado, lokal na pamahalaan, indibidwal at legal na entity;

Impormasyon tungkol sa mga pagbabago:

Sa pamamagitan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Disyembre 3, 2014 N 1311, ang mga Regulasyon ay dinagdagan ng subclause 5.2.101.4

5.2.101.4. ang pamamaraan para sa paggamit ng mga kapangyarihan na inilipat sa paksa ng Russian Federation - ang pederal na lungsod ng Moscow alinsunod sa talata 5 ng bahagi 1 ng Artikulo 3 ng Pederal na Batas "Sa mga detalye ng pag-regulate ng ilang mga legal na relasyon na may kaugnayan sa annexation ng mga teritoryo sa paksa ng Russian Federation - ang pederal na lungsod ng Moscow at sa pagpapakilala ng mga susog sa ilang mga batas na pambatasan ng Russian Federation";

Impormasyon tungkol sa mga pagbabago:

Sa pamamagitan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Disyembre 3, 2014 N 1311, ang mga Regulasyon ay dinagdagan ng subclause 5.2.101.5

5.2.101.5. ang pamamaraan para sa pagsubaybay at pangangasiwa sa pagkakumpleto at kalidad ng ehersisyo ng mga ehekutibong awtoridad ng nasasakupang entidad ng Russian Federation - ang pederal na lungsod ng Moscow - ng mga itinalagang kapangyarihan alinsunod sa talata 5 ng bahagi 1 ng Artikulo 3 ng Pederal na Batas "Sa mga detalye ng pag-regulate ng ilang mga legal na relasyon na may kaugnayan sa pagsasanib sa constituent entity ng Russian Federation - ang mga teritoryo ng lungsod na may kahalagahang pederal sa Moscow at sa mga susog sa ilang mga pambatasan na gawa ng Russian Federation," pati na rin ang pagpapadala ng mga order sa alisin ang mga natukoy na paglabag;

Impormasyon tungkol sa mga pagbabago:

Sa pamamagitan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Disyembre 3, 2014 N 1311, ang mga Regulasyon ay dinagdagan ng subclause 5.2.101.6

5.2.101.6. anyo ng pagsusumite ng paksa ng Russian Federation - ang pederal na lungsod ng Moscow ng pag-uulat sa paggamit ng mga itinalagang kapangyarihan alinsunod sa talata 5 ng bahagi 1 ng Artikulo 3 ng Pederal na Batas "Sa mga detalye ng pag-regulate ng ilang mga legal na relasyon na may kaugnayan kasama ang pagsasanib ng mga teritoryo sa paksa ng Russian Federation - ang pederal na lungsod ng Moscow at sa paggawa ng mga pagbabago sa mga indibidwal na gawaing pambatasan ng Russian Federation", at gayundin, kung kinakailangan, nagtatatag ng mga tagapagpahiwatig ng target na forecast;

5.2.101.7. isang kilos na nagtatatag, sa mga kaso na ibinigay ng Land Code ng Russian Federation, ang panahon na kinakailangan upang magsagawa ng mga survey sa engineering, magsagawa ng disenyo ng arkitektura at konstruksiyon at pagtatayo ng mga gusali at istruktura, upang makalkula ang termino ng kasunduan sa pag-upa para sa isang land plot na matatagpuan sa pagmamay-ari ng estado o munisipyo;

Impormasyon tungkol sa mga pagbabago:

Sa pamamagitan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Nobyembre 16, 2015 N 1238, ang mga Regulasyon ay dinagdagan ng subclause 5.2.101.9

5.2.101.9. ang pamamaraan para sa pamamahala ng mga paupahang bahay, lahat ng lugar kung saan pag-aari ng Russian Federation, at mga gusali ng tirahan, na mga paupahang bahay at pag-aari ng Russian Federation;

Impormasyon tungkol sa mga pagbabago:

Sa pamamagitan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Nobyembre 15, 2016 N 1198, ang mga Regulasyon ay dinagdagan ng subclause 5.2.101.10

5.2.101.10. mga pamamaraan para sa pagtukoy ng mga tinantyang presyo ng mga mapagkukunan ng konstruksiyon;

5.2.101.11. ang pamamaraan para sa pagtatatag at pagpapakita ng mga pulang linya na nagpapahiwatig ng mga hangganan ng mga teritoryo na inookupahan ng mga linear na bagay at (o) nilayon para sa paglalagay ng mga linear na bagay;

5.2.101.12. mga kinakailangan para sa pamamaraan para sa pag-post ng developer sa isang website sa Internet information at telecommunications network na nilikha ng developer alinsunod sa Artikulo 3.1 ng Federal Law "Sa pakikilahok sa shared-equity construction ng mga apartment building at iba pang real estate at sa mga susog sa ilang mga gawaing pambatasan ng Russian Federation", impormasyon na may kaugnayan sa bawat gusali ng apartment at (o) iba pang bagay sa real estate na itinatayo (nilikha) na may paglahok ng mga pondo mula sa mga kalahok sa ibinahaging konstruksyon;

5.2.101.13. isang aksyon sa pagtatatag ng mga kadahilanan ng pagbabawas para sa pagkalkula ng lugar ng isang loggia, beranda, balkonahe, terrace, na ginagamit sa pagkalkula ng kabuuang pinababang lugar ng isang lugar ng tirahan, na ginamit sa pagtukoy ng presyo ng isang kasunduan para sa pakikilahok sa ibinahaging konstruksyon;

5.2.101.14. mga kinakailangan na ibinigay para sa mga talata 4 at 5 ng bahagi 8 ng artikulo 15.4

5.2.101.15. anyo ng isang deklarasyon ng proyekto at kahulugan ng isang site sa Internet na impormasyon at network ng telekomunikasyon na nilayon para sa pagpuno ng isang elektronikong anyo ng isang deklarasyon ng proyekto ng isang developer na nangangalap ng mga pondo mula sa mga kalahok sa shared-equity construction para sa pagtatayo (paglikha) ng mga apartment building at (o) iba pang mga bagay sa real estate;

5.2.101.16. anyo ng pag-uulat sa pagpapatupad ng mga aktibidad na may kaugnayan sa paglikom ng mga pondo mula sa mga kalahok sa ibinahaging konstruksyon para sa pagtatayo (paglikha) ng mga gusali ng apartment at (o) iba pang real estate, kabilang ang pagpapatupad ng mga tinatayang iskedyul para sa pagpapatupad ng mga proyekto sa pagtatayo at mga obligasyon sa ilalim ng mga kasunduan para sa pakikilahok sa ibinahaging konstruksyon, at ang probisyon ng pamamaraan ng developer ng naturang mga ulat sa executive body ng constituent entity ng Russian Federation na nagsasagawa ng kontrol ng estado (superbisyon) sa larangan ng shared-equity construction ng mga apartment building at (o) iba pa. real estate;

5.2.101.17. isang anyo ng pag-uulat sa mga aktibidad ng isang kooperatiba sa pagtatayo ng pabahay na may kaugnayan sa paglikom ng mga pondo mula sa mga mamamayan para sa pagtatayo ng isang gusali ng apartment ng isang kooperatiba sa pagtatayo ng pabahay, kabilang ang pagtupad ng naturang kooperatiba ng mga obligasyon nito sa mga miyembro ng kooperatiba at iba pang mga tao, at ang pamamaraan para sa pagkakaloob ng nasabing pag-uulat ng isang kooperatiba sa pagtatayo ng pabahay sa ehekutibong awtoridad ng isang nasasakupang entity ng Russian Federation na nagsasagawa ng kontrol ng estado (pangangasiwa) sa larangan ng shared-equity na pagtatayo ng mga gusali ng apartment at (o) iba pang real estate;

Impormasyon tungkol sa mga pagbabago:

Ang regulasyon ay dinagdagan ng subclause 5.2.101.18 mula Disyembre 8, 2017 - Resolution

5.2.101.18. ang pamamaraan at kundisyon para sa mapagkumpitensyang pagpili ng isang legal na entity na, alinsunod sa Pederal na Batas "Sa Insolvency (Bankruptcy)," ay nagnanais na maging ang acquirer ng isang hindi natapos na proyekto ng konstruksiyon at isang land plot (mga karapatan sa isang land plot) at upang matupad ang mga obligasyon ng developer sa mga kalahok sa konstruksiyon na may mga kinakailangan para sa paglipat ng mga lugar ng tirahan , upang magbigay ng mga pondo mula sa pondo ng kompensasyon, na nabuo alinsunod sa Pederal na Batas "Sa isang kumpanya ng pampublikong batas para sa proteksyon ng mga karapatan ng mga mamamayan - mga kalahok sa ibinahaging konstruksyon kung sakaling magkaroon ng insolvency (pagkabangkarote) ng mga developer at sa mga susog sa ilang mga batas na pambatasan ng Russian Federation", upang pondohan ang mga aktibidad pagkatapos makumpleto ang pagtatayo ng hindi natapos na mga proyekto sa konstruksyon;

Impormasyon tungkol sa mga pagbabago:

Ang regulasyon ay dinagdagan ng subclause 5.2.101.19 mula Disyembre 8, 2017 - Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Nobyembre 27, 2017 N 1432

5.2.101.19. ang pamamaraan, komposisyon, pamamaraan, timing at dalas ng pag-post ng impormasyon ng mga developer sa pinag-isang sistema ng impormasyon sa pagtatayo ng pabahay na tinukoy sa Artikulo 23.3 ng Pederal na Batas "Sa pakikilahok sa shared-equity na pagtatayo ng mga gusali ng apartment at iba pang real estate at sa mga susog sa ilang partikular na mga gawaing pambatasan ng Russian Federation";

Impormasyon tungkol sa mga pagbabago:

Ang regulasyon ay dinagdagan ng subclause 5.2.101.20 mula Disyembre 8, 2017 - Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Nobyembre 27, 2017 N 1432

5.2.101.20. ang komposisyon ng impormasyon sa pinag-isang rehistro ng mga developer at ang pamamaraan para sa pagpapanatili nito alinsunod sa Pederal na Batas "Sa pakikilahok sa shared-equity na pagtatayo ng mga gusali ng apartment at iba pang real estate at sa mga susog sa ilang mga pambatasan na gawa ng Russian Federation" ;

5.2.102. normatibong ligal na pagkilos sa iba pang mga isyu sa itinatag na saklaw ng aktibidad ng Ministri, maliban sa mga isyu na ang ligal na regulasyon alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas sa konstitusyon, mga pederal na batas, mga aksyon ng Pangulo ng Russian Federation at ang Pamahalaan ng Russian Federation ay isinasagawa ng eksklusibo ng mga pederal na batas sa konstitusyon, mga pederal na batas, mga regulasyong ligal na aksyon ng Pangulo ng Russian Federation at ng Pamahalaan ng Russian Federation;

Impormasyon tungkol sa mga pagbabago:

Ang regulasyon ay dinagdagan ng subclause 5.2.103 mula Disyembre 8, 2017 - Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Pebrero 13, 2019 N 134

5.2.103. ang pamamaraan para sa mga lokal na pamahalaan na katawan ng mga saradong administratibo-teritoryal na entity upang irehistro ang mga mamamayan na nag-aaplay para sa mga benepisyong panlipunan para sa pagbili ng mga tirahan sa labas ng mga hangganan ng saradong administratibo-teritoryal na entity, ang pamamaraan at mga form para sa pagpapanatili ng kanilang mga rekord, pati na rin ang pamamaraan at mga form para sa pagtukoy ng halaga ng tinukoy na panlipunang pagbabayad;

5.3. nag-aayos ng:

5.3.1. pagsasagawa ng pagpapatunay ng pagiging maaasahan ng pagtukoy ng tinantyang gastos ng mga proyekto sa pagtatayo ng kapital, pagpapatunay ng pagiging maaasahan ng pagtukoy ng tinantyang gastos na kung saan ay itinalaga sa hurisdiksyon ng isang subordinate na pederal na autonomous na institusyon;

5.3.2. pagbuo at pagpapanatili ng pondo ng estado ng mga materyales at data ng survey ng engineering;

5.3.3. metodolohikal na suporta para sa paghahanda ng dokumentasyon sa pagpaplano ng teritoryo na may kaugnayan sa mga proyekto sa pagtatayo ng kapital na may kahalagahang pederal;

5.3.4. karagdagang propesyonal na edukasyon ng mga empleyado ng Ministri;

5.4. isinasagawa sa paraang at sa loob ng mga limitasyon na tinutukoy ng mga pederal na batas, mga kilos ng Pangulo ng Russian Federation, mga kilos ng Pamahalaan ng Russian Federation at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation:

5.4.1. paggawa ng desisyon sa paghahanda ng dokumentasyon sa pagpaplano ng teritoryo, paghahanda at pag-apruba ng naturang dokumentasyon sa mga kaso na ibinigay para sa Artikulo 45 ng Urban Planning Code ng Russian Federation (maliban sa mga kaso kung ang mga naturang kapangyarihan ay ipinagkaloob sa ibang mga pederal na ehekutibong katawan sa pamamagitan ng mga pederal na batas, mga kilos ng Pangulo ng Russian Federation o ng Pamahalaan ng Russian Federation );

5.4.2. pagpapalabas ng mga permit sa pagtatayo at mga permit para sa pagkomisyon ng mga proyekto sa pagtatayo ng kapital na tinukoy sa sugnay 4 ng bahagi 5 at sugnay 1 ng bahagi 6 ng artikulo 51 ng Kodigo sa Pagpaplano ng Bayan ng Russian Federation (maliban sa mga proyekto sa pagtatayo ng kapital, kung saan ang pagpapalabas ng mga permiso sa pagtatayo at mga permit para sa pagpapatakbo ng pagkomisyon ay ipinagkatiwala sa ibang mga pederal na ehekutibong awtoridad);

5.4.3. pagpapalabas ng mga permit sa pagtatayo at mga permit sa pagkomisyon para sa mga pasilidad ng Olympic na may kahalagahang pederal (maliban sa mga pasilidad kung saan ang pagpapalabas ng mga permit sa pagtatayo at mga permit sa pagkomisyon ay ipinagkatiwala sa ibang mga pederal na ehekutibong awtoridad);

5.4.4. kumpirmasyon ng pagiging angkop para sa paggamit sa pagtatayo ng mga bagong produkto at teknolohiya, ang mga kinakailangan kung saan ay hindi kinokontrol sa kabuuan o bahagi ng mga dokumento ng regulasyon at kung saan nakasalalay ang kaligtasan at pagiging maaasahan ng mga gusali at istruktura;

5.4.6. pagsasagawa ng sertipikasyon (muling sertipikasyon) ng mga indibidwal para sa karapatang maghanda ng mga opinyon ng eksperto sa dokumentasyon ng disenyo at (o) pagsusuri ng mga resulta ng survey sa engineering;

5.4.7. pag-unlad, sa mga kaso na itinakda para sa Artikulo 7 ng Pederal na Batas "Sa Teknikal na Regulasyon", draft na mga panuntunan at pamamaraan ng pananaliksik (pagsubok) at mga sukat, kabilang ang mga patakaran para sa sampling, na kinakailangan para sa aplikasyon at pagpapatupad ng pinagtibay na teknikal na regulasyon at pagtatasa ng conformity ;

5.4.8. pag-apruba sa inireseta na paraan ng mga espesyal na teknikal na kondisyon para sa pagbuo ng dokumentasyon ng disenyo para sa isang proyekto sa pagtatayo ng kapital;

5.4.9. kontrol ng estado sa pagsunod ng mga katawan ng pamahalaan ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation sa batas sa mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod (maliban sa pagpaplano ng teritoryo), kabilang ang kontrol sa:

5.4.9.1. para sa pagsunod sa mga regulasyong ligal na kilos ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation na may batas

5.4.9.2. para sa pagsunod sa mga deadline na itinatag ng mga pederal na batas para sa pagdadala ng mga regulasyong ligal na aksyon ng mga nasasakupan na entity ng Russian Federation sa pagsunod sa mga kinakailangan ng Urban Planning Code ng Russian Federation;

5.4.9.3. para sa pagsunod sa mga pamamaraan na itinatag ng batas sa mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod para sa paghahanda at pag-apruba ng dokumentasyon sa pagpaplano ng teritoryo at mga plano sa pagpaplano ng lunsod para sa mga land plot;

5.4.10. kapangyarihan na ibinigay para sa Bahagi 3 ng Artikulo 6.1 at Bahagi 1 ng Artikulo 8.1 ng Urban Planning Code ng Russian Federation (maliban sa pagpaplano ng teritoryo), pati na rin ang kontrol sa pagpapatupad ng mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo ng mga nasasakupan na entity ng Russian Federation at mga munisipalidad;

5.4.11. koordinasyon ng istraktura ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa larangan ng pagsusuri ng estado ng dokumentasyon ng disenyo at (o) mga resulta ng survey sa engineering, pati na rin sa larangan ng pagsubaybay sa pagsunod ng mga lokal na pamahalaan sa batas ng Russian Federation sa mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod;

5.4.12. kontrol sa pagpapatupad ng mga regulasyong ligal na aksyon na pinagtibay ng mga katawan ng gobyerno ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation sa mga isyu na inilipat sa kanila alinsunod sa Urban Planning Code ng batas

5.4.13. kontrol sa pagkakumpleto at kalidad ng pagpapatupad ng mga pampublikong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ng mga kapangyarihan na itinalaga sa kanila alinsunod sa Urban Planning Code ng Russian Federation sa larangan ng pagsusuri ng estado ng dokumentasyon ng disenyo at (o) engineering mga resulta ng survey, pati na rin sa larangan ng kontrol sa pagsunod ng mga lokal na katawan ng pamahalaan sa batas ng Russian Federation sa mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod (maliban sa pagpaplano ng teritoryo);

5.4.14. kapangyarihan sa larangan ng pagsusuri ng estado ng dokumentasyon ng disenyo at (o) mga resulta ng mga survey sa engineering, pati na rin sa larangan ng kontrol sa pagsunod ng mga lokal na katawan ng pamahalaan sa batas ng Russian Federation sa mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod (maliban sa pagpaplano ng teritoryo) , pansamantalang inalis alinsunod sa itinatag na pamamaraan mula sa mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation;

5.4.15. pagbuo ng isang rehistro ng karaniwang dokumentasyon ng disenyo;

5.4.16. pagpapanatili ng isang rehistro ng mga taong sertipikadong maghanda ng mga opinyon ng eksperto sa dokumentasyon ng disenyo at (o) mga resulta ng survey sa engineering;

5.4.17. pagpapasiya ng nilalaman ng trabaho na isinagawa sa panahon ng mga survey ng engineering ng mga pangunahing at espesyal na uri;

5.4.18. koordinasyon ng pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga survey sa engineering para sa paghahanda ng dokumentasyon ng disenyo, konstruksyon, muling pagtatayo at pangunahing pag-aayos ng mga proyekto sa pagtatayo ng kapital sa teritoryo ng may-katuturang entidad ng Russian Federation;

5.4.19. pagtatatag ng mga kinakailangan para sa komposisyon at pagpapatupad ng mga gawain at programa para sa pagsasagawa ng mga survey sa engineering;

5.4.20. pagtatatag ng komposisyon ng teksto at mga graphic na bahagi pag-uulat ng dokumentasyon sa pagpapatupad ng mga survey sa engineering, pati na rin ang mga apendise dito;

5.4.21. pagpapasiya ng isang subordinate na ahensya ng pamahalaang pederal na pinahintulutan na i-verify ang katumpakan ng pagpapasiya ng tinantyang halaga ng mga proyekto sa pagtatayo ng kapital;

5.4.22. pagpapasiya ng isang subordinate na ahensya ng pamahalaang pederal na awtorisadong mag-organisa at magsagawa ng trabaho upang kumpirmahin ang pagiging angkop ng mga bagong materyales, produkto, istruktura at teknolohiya para sa paggamit sa konstruksiyon;

Impormasyon tungkol sa mga pagbabago:

Sa pamamagitan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Nobyembre 15, 2016 N 1198, ang mga Regulasyon ay dinagdagan ng subclause 5.4.23.2

5.4.23.2. pagpapasiya ng mga tinantyang presyo ng mga mapagkukunan ng konstruksiyon;

Impormasyon tungkol sa mga pagbabago:

Sa pamamagitan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Nobyembre 15, 2016 N 1198, ang mga Regulasyon ay dinagdagan ng subclause 5.4.23.3

5.4.23.3. pagtiyak sa paglikha at pagpapatakbo ng pederal na sistema ng impormasyon ng estado para sa pagpepresyo sa konstruksyon;

Impormasyon tungkol sa mga pagbabago:

Sa pamamagitan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Nobyembre 15, 2016 N 1198, ang mga Regulasyon ay dinagdagan ng subclause 5.4.23.4

5.4.23.4. pagpapasiya ng opisyal na website sa impormasyon sa Internet at network ng telekomunikasyon, na nilayon para sa pag-post ng impormasyon na nakapaloob sa sistema ng impormasyon ng pederal na estado para sa pagpepresyo sa konstruksiyon;

Impormasyon tungkol sa mga pagbabago:

Ang regulasyon ay dinagdagan ng subclause 5.4.23.5 mula Disyembre 27, 2017 - Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Disyembre 15, 2017 N 1558

5.4.23.5. pagbuo at pagpapanatili ng isang classifier ng mga mapagkukunan ng konstruksiyon;

Impormasyon tungkol sa mga pagbabago:

Ang regulasyon ay dinagdagan ng subclause 5.4.23.6 mula Disyembre 27, 2017 - Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Disyembre 15, 2017 N 1558

5.4.23.6. pag-apruba ng pinagsama-samang mga pamantayan sa presyo ng konstruksiyon;

5.4.25. pagsasagawa ng sertipikasyon para sa karapatang maghanda ng mga opinyon ng eksperto sa dokumentasyon ng disenyo at (o) mga resulta ng survey sa engineering;

5.4.26. tinitiyak ang taunang rebisyon ng mga teknikal na dokumento ng regulasyon, mga pamantayan sa presyo mga nakabubuo na solusyon at pagtatantya ng mga pamantayan na kasama sa pederal na rehistro ng mga pamantayan ng pagtatantya na ilalapat kapag tinutukoy ang tinantyang gastos ng mga proyekto sa pagtatayo ng kapital, ang pagtatayo nito ay pinondohan ng mga pondo mula sa pederal na badyet, na isinasaalang-alang ang pagpapakilala ng mga bagong teknolohiya sa konstruksiyon ng Russia at mundo, mga solusyon sa teknolohikal at disenyo, pati na rin ang mga modernong materyales sa gusali , istruktura at kagamitan na ginagamit sa konstruksiyon;

5.4.27. pag-isyu ng permit upang magsagawa ng trabaho upang lumikha ng isang artipisyal na plot ng lupa sa kaso ng paglikha ng isang artipisyal na plot ng lupa sa mga teritoryo ng 2 o higit pang mga constituent entity ng Russian Federation;

5.4.28. teknikal na regulasyon sa larangan ng mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod at industriya ng mga materyales sa gusali (mga produkto) at mga istruktura ng gusali;

5.4.30. pagsubaybay at koordinasyon ng pagpapatupad ng mga panrehiyong programa upang pasiglahin ang pag-unlad ng pagtatayo ng pabahay;

5.4.31. pagtataguyod ng pagkakatugma ng supply at demand sa merkado ng pabahay;

5.4.32. pagsubaybay sa pagkakaloob ng mga lugar ng tirahan sa mga kategorya ng mga mamamayan na itinatag ng Pederal na Batas "Sa Mga Beterano" at ang Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation";

5.4.33. koordinasyon ng mga aktibidad ng mga pederal na ehekutibong awtoridad sa mga isyu ng pagpapabuti ng batas ng Russian Federation sa larangan ng shared-equity na pagtatayo ng mga gusali ng apartment at (o) iba pang real estate;

5.4.35. naglalabas ng konklusyon sa mga bagay (gusali at istruktura) na may pinsala sa mga pangunahing istrukturang nagdadala ng kargamento bilang resulta ng mga emerhensiya, natural na sakuna at mga pagkilos ng terorista;

5.4.37. pagsubaybay sa paggamit ng stock ng pabahay at pagtiyak ng kaligtasan nito;

5.4.38. pagsubaybay sa pagpapatupad ng mga hakbang na ibinigay para sa isang hanay ng mga hakbang na naglalayong malutas ang mga problema na may kaugnayan sa pagpuksa ng stock ng emergency na pabahay, at pag-coordinate ng mga nauugnay na aktibidad na isinasagawa sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation;

5.4.39. koordinasyon ng trabaho upang ihanda ang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation para sa panahon ng taglagas-taglamig at panahon ng pag-init;

5.4.40. pagpapasiya ng isang opisyal na website sa impormasyon sa Internet at network ng telekomunikasyon, na nilayon para sa pagsisiwalat ng impormasyon ng mga organisasyong nagpapatakbo sa larangan ng pamamahala ng mga gusali ng apartment, pati na rin ang teknikal na suporta para sa pagpapatakbo ng website na ito;

5.4.43. pag-file ng isang paghahabol sa korte upang ibukod ang isang non-profit na organisasyon mula sa rehistro ng estado ng mga organisasyong self-regulatory sa larangan ng supply ng init sa mga kaso na ibinigay ng batas ng Russian Federation sa lugar na ito;

5.4.44. pagsasaalang-alang ng mga hindi pagkakasundo na nagmumula sa pagitan ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan ng mga katawan ng mga pamayanan, mga distrito ng lunsod, mga organisasyon na nagsasagawa ng mga regulated na aktibidad sa larangan ng supply ng init, at mga mamimili sa pagbuo, pag-apruba at pag-update ng mga scheme ng supply ng init ;

5.4.45. pagsubaybay at pagsusuri ng pagpapatupad ng patakaran ng estado at ang pagiging epektibo ng ligal na regulasyon (kabilang ang larangan ng pag-save ng enerhiya at pagtaas ng kahusayan ng enerhiya) sa loob ng itinatag na saklaw ng aktibidad ng Ministri;

5.4.46. organisasyon at pakikilahok sa pagbuo at pagpapatupad ng mga programa, kabilang ang mga pederal na target at mga programa ng departamento, mga proyekto at mga kaganapan sa larangan ng pag-save ng enerhiya at pagtaas ng kahusayan ng enerhiya sa loob ng itinatag na saklaw ng aktibidad ng Ministri, pati na rin ang iba pang mga aktibidad na naglalayong tiyakin ang pagpapatupad ng batas ng Russian Federation sa pag-save ng enerhiya at pagtaas ng kahusayan ng enerhiya;

5.4.47. pagbuo at pagpapatupad ng suporta ng estado at mga hakbang sa insentibo sa larangan ng pag-save ng enerhiya at pagtaas ng kahusayan ng enerhiya sa loob ng itinatag na saklaw ng aktibidad ng Ministri;

5.4.48. metodolohikal na suporta para sa mga lokal na pamahalaan sa paghahanda ng mga teknikal na detalye para sa pagbuo ng mga programa sa pamumuhunan para sa mga organisasyon sa sektor ng pampublikong kagamitan;

5.4.49. koordinasyon ng mga programa sa pamumuhunan ng mga entidad ng industriya ng kuryente kung saan ang awtorisadong kapital ay nakikilahok ang estado, at mga organisasyon ng grid;

5.4.50. pagpapadala sa Pamahalaan ng Russian Federation ng draft na desisyon ng Gobyerno ng Russian Federation sa pagbabalik ng suportang pinansyal na ibinigay sa isang constituent entity ng Russian Federation at (o) isang munisipal na entity ng korporasyon ng estado - ang Housing and Communal Services Pondo ng Tulong sa Reporma;

5.4.51. paggawa ng desisyon sa pagpapayo ng mga naunang pagbawas sa mga tagapagpahiwatig na nagpapakilala sa taunang tiyak na pagkonsumo ng mga mapagkukunan ng enerhiya sa isang gusali, istraktura at istraktura, pati na rin sa pagtatatag ng mga kinakailangan sa kahusayan ng enerhiya na naaayon sa kanila;

5.4.52. pagsusumite sa operator ng sistema ng impormasyon ng estado sa larangan ng pag-save ng enerhiya at pagtaas ng kahusayan ng enerhiya ng data sa pag-unlad at mga resulta ng mga hakbang para sa pag-save ng enerhiya at pagtaas ng kahusayan ng enerhiya sa stock ng pabahay (kabilang sa loob ng balangkas ng mga aktibidad ng estado korporasyon - ang Housing and Communal Services Reform Assistance Fund);

5.4.53. pagkonsulta sa aplikasyon ng mga prinsipyo ng pagbuo ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ng isang listahan ng mga hakbang para sa pag-save ng enerhiya at pagtaas ng kahusayan ng enerhiya ng karaniwang pag-aari ng mga may-ari ng lugar sa isang gusali ng apartment;

5.4.54. koordinasyon ng mga aktibidad ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation na nagsasagawa ng pangangasiwa sa pabahay ng estado;

5.4.55. metodolohikal na suporta ng pangangasiwa sa pabahay ng estado;

5.4.56. pagsubaybay sa pagpapatupad ng mga panrehiyong programa para sa overhaul ng karaniwang ari-arian sa mga gusali ng apartment, pati na rin ang halaga ng pinakamababang kontribusyon para sa pag-aayos ng karaniwang ari-arian sa mga gusali ng apartment;

5.4.57. koordinasyon ng mga aktibidad at pagtiyak ng pakikipag-ugnayan ng mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan at mga interesadong organisasyon sa mga isyu sa pagtatayo, organisasyon ng pagpapatakbo ng mga pasilidad ng Olympic at pagpapatupad ng mga aktibidad na may kaugnayan sa pagtatayo ng mga pasilidad ng Olympic;

5.4.59. mga pag-andar ng customer ng estado (customer-coordinator ng estado) ng pederal na target at mga programa ng departamento sa itinatag na larangan ng aktibidad ng Ministri;

5.4.60. nagsasagawa, alinsunod sa batas ng Russian Federation at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon sa sistema ng kontrata sa larangan ng pagkuha ng mga kalakal, gawa, serbisyo upang matiyak ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo, ang pagbili ng mga kalakal, gawa, serbisyo sa itinatag larangan ng aktibidad;

5.4.61. ang mga kapangyarihan ng may-ari na may kaugnayan sa pederal na ari-arian na kinakailangan upang matiyak ang pagganap ng mga tungkulin ng Ministri sa itinatag na larangan ng aktibidad ng Ministri, kabilang ang ari-arian na inilipat sa mga organisasyong nasa ilalim ng Ministri;

5.4.62. pagsusuri ng kahusayan sa ekonomiya ng mga aktibidad ng mga pederal na unitary enterprise na nasasakupan ng Ministri at pag-apruba ng mga pang-ekonomiyang tagapagpahiwatig ng kanilang mga aktibidad;

5.4.63. inspeksyon ng mga aktibidad sa pananalapi at pang-ekonomiya at paggamit ng complex ng ari-arian sa mga organisasyong nasa ilalim ng Ministri;

5.4.64. mga tungkulin ng pangunahing tagapamahala at tumatanggap ng mga pondo ng pederal na badyet na ibinigay para sa pagpapanatili ng Ministri at ang pagpapatupad ng mga tungkulin na itinalaga sa Ministri; 5.4.70. pag-oorganisa at pagtiyak ng paghahanda at pagpapakilos ng mobilisasyon ng Ministri, gayundin ang pagsubaybay sa mga aktibidad ng mga organisasyon sa ilalim ng hurisdiksyon nito sa mga isyu ng paghahanda at pagpapakilos ng mobilisasyon at pag-uugnay ng kanilang mga aktibidad;

5.4.71. organisasyon at pamamahala ng pagtatanggol sibil sa Ministri;

5.4.72. pakikipag-ugnayan sa iniresetang paraan sa mga awtoridad ng gobyerno ng mga dayuhang estado at internasyonal na organisasyon sa itinatag na larangan ng aktibidad ng Ministri;

5.4.73. kapangyarihan sa larangan ng suporta ng estado para sa mga aktibidad ng pagbabago sa itinatag na larangan ng aktibidad ng Ministri;

5.4.74. kontrol sa naka-target na paggamit ng mga pautang na nakuha mula sa mga institusyong pang-kredito ng Russia, na sinigurado ng mga garantiya ng Russian Federation para sa mga paghiram na isinagawa ng mga nasasakupan na entity ng Russian Federation o mga munisipalidad upang magbigay ng mga land plot na may imprastraktura ng engineering at gawing makabago ang imprastraktura ng utility para sa layunin ng pagtatayo ng pabahay ;

Clause 5 ng Bahagi 1 ng Artikulo 3 ng Pederal na Batas "Sa mga detalye ng pag-regulate ng ilang mga legal na relasyon na may kaugnayan sa pagsasanib ng mga teritoryo sa isang paksa ng Russian Federation - ang pederal na lungsod ng Moscow at sa mga susog sa ilang mga batas na pambatasan ng Russian Federation" na may karapatang magpadala ng mga utos upang alisin ang mga natukoy na paglabag;

Impormasyon tungkol sa mga pagbabago:

Sa pamamagitan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Nobyembre 7, 2015 N 1209, ang mga Regulasyon ay dinagdagan ng subclause 5.4.82

5.4.82. kontrol ng estado sa mga aktibidad ng mga pambansang asosasyon ng mga organisasyong self-regulatory na may karapatang mag-isyu ng mga sertipiko ng pagpasok sa trabaho na nakakaapekto sa kaligtasan ng mga proyekto sa pagtatayo ng kapital;

Impormasyon tungkol sa mga pagbabago:

Sa pamamagitan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Nobyembre 7, 2015 N 1209, ang mga Regulasyon ay dinagdagan ng subclause 5.4.83

5.4.83. pag-apruba ng anyo ng isang pinag-isang rehistro ng mga miyembro ng mga organisasyong self-regulatory na may karapatang mag-isyu ng mga sertipiko ng pagpasok sa trabaho na nakakaapekto sa kaligtasan ng mga proyekto sa pagtatayo ng kapital;

Impormasyon tungkol sa mga pagbabago:

Sa pamamagitan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Disyembre 30, 2015 N 1502, ang mga Regulasyon ay dinagdagan ng subclause 5.4.84

5.4.84. hanggang Disyembre 31, 2016, pag-apruba ng dokumentasyon sa pagpaplano ng teritoryo para sa paglalagay ng mga bagay sa loob ng mga hangganan na itinatag ng dati nang naaprubahang dokumentasyon sa pagpaplano ng teritoryo para sa paglalagay ng mga bagay sa Olympic, at paggawa ng mga pagbabago dito sa mga kaso at sa paraang itinatag ng batas ng Russian Federation;

Impormasyon tungkol sa mga pagbabago:

Sa pamamagitan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Oktubre 5, 2016 N 998, ang mga Regulasyon ay dinagdagan ng subclause 5.4.85

5.5. isinasagawa, sa paraang at mga kaso na itinatag ng batas ng Russian Federation, pagsusuri ng estado ng dokumentasyon ng disenyo para sa mga proyekto sa pagtatayo ng kapital na tinukoy sa talata 5.1 ng Artikulo 6 ng Urban Planning Code ng Russian Federation (maliban sa mga bagay, nagdadala pagsusuri ng estado ng dokumentasyon ng disenyo at (o) mga resulta ng survey sa engineering na may kaugnayan sa kung aling mga pambatasan ng Russian Federation at mga utos ng Pangulo ng Russian Federation ay tumutukoy sa kakayahan ng iba pang mga pederal na ehekutibong awtoridad, at mga natatanging bagay, ang pagtatayo, muling pagtatayo. at mga pangunahing pag-aayos na kung saan ay dapat na isagawa sa teritoryo ng Moscow), at ang mga resulta ng mga survey sa engineering na isinagawa upang maghanda ng dokumentasyon ng disenyo para sa mga bagay na ito;

5.6. nagtatapos, nang hindi nagdaraos ng isang bukas na auction, isang kasunduan sa paglikha ng isang artipisyal na plot ng lupa sa isang tao na tinukoy sa pamamagitan ng utos o utos ng Pangulo ng Russian Federation o sa pamamagitan ng utos ng Pamahalaan ng Russian Federation;

5.8. nagbubuod sa kasanayan ng paglalapat ng batas ng Russian Federation at sinusuri ang pagpapatupad ng patakaran ng estado sa itinatag na larangan ng aktibidad ng Ministri;

5.9. bubuo at nagpapatupad ng mga hakbang upang bumuo ng kumpetisyon sa mga merkado ng produkto, kabilang ang pagpapatupad ng mga kaugnay na target na programa ng departamento, sa itinatag na larangan ng aktibidad ng Ministri;

5.10. bubuo at nagpapatupad ng mga hakbang upang suportahan ang maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo na naglalayon sa kanilang pag-unlad, kabilang ang pagbuo at pagpapatupad ng mga kaugnay na target na programa ng departamento sa itinatag na larangan ng aktibidad ng Ministri;

5.11. nagsasagawa ng iba pang mga kapangyarihan sa itinatag na larangan ng aktibidad ng Ministri, kung ang mga naturang kapangyarihan ay ipinagkakaloob ng mga pederal na batas, mga regulasyong ligal na aksyon ng Pangulo ng Russian Federation o ng Pamahalaan ng Russian Federation.

6. Ang Ministri ng Konstruksyon at Pabahay at Mga Serbisyong Komunal ng Russian Federation, upang magamit ang mga kapangyarihan sa itinatag na larangan ng aktibidad, ay may karapatan:

6.1. humiling at tumanggap, sa iniresetang paraan, ng impormasyong kailangan para sa paggawa ng mga desisyon sa mga isyu sa loob ng kakayahan ng Ministri;

6.2. magbigay ng mga legal na entity at indibidwal ng mga paliwanag sa mga isyu na may kaugnayan sa itinatag na saklaw ng mga aktibidad ng Ministri;

6.3. magtatag, sa paraang itinatag ng mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation, isang insignia ng departamento na nagbibigay ng karapatang ipagkaloob ang titulong "Beterano ng Paggawa" at iba pang mga parangal sa departamento at igawad ang mga ito sa mga empleyado ng Ministri, mga subordinate na organisasyon, pati na rin ang iba pang mga taong kumikilos sa itinatag na larangan, aprubahan ang mga probisyon sa mga badge at parangal na ito, pati na rin ang kanilang mga paglalarawan;

6.4. isali, sa itinakdang paraan, ang siyentipiko at iba pang mga organisasyon, mga siyentipiko at mga espesyalista upang pag-aralan ang mga isyu sa loob ng saklaw ng mga aktibidad ng Ministri;

6.5. lumikha ng koordinasyon at mga katawan ng pagpapayo (konseho, komisyon, grupo, kolehiyo), kabilang ang mga interdepartmental, sa itinatag na larangan ng aktibidad ng Ministri;

6.6. magtatag, alinsunod sa itinatag na pamamaraan, mass media para sa paglalathala ng mga normatibong legal na gawain sa itinatag na larangan ng aktibidad ng Ministri, mga opisyal na anunsyo, at paglalagay ng iba pang mga materyales sa mga isyu sa loob ng kakayahan ng Ministri;

6.8. upang gamitin, sa loob ng balangkas ng pagsubaybay sa pagpapatupad ng mga pampublikong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ng mga kapangyarihang itinalaga sa kanila alinsunod sa Urban Planning Code ng Russian Federation, gayundin sa loob ng balangkas ng pagsubaybay sa pagsunod ng lokal mga katawan ng gobyerno na may batas ng Russian Federation sa mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod (maliban sa pagpaplano ng teritoryo):

6.8.1. pagtatatag ng nilalaman at mga anyo ng pag-uulat sa pagpapatupad ng mga delegadong kapangyarihan;

6.8.2. pagtatatag, kung kinakailangan, mga tagapagpahiwatig ng target na forecast;

6.8.3. pagsasagawa ng mga inspeksyon ng mga aktibidad ng mga katawan ng gobyerno ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, pati na rin ang mga organisasyong nasasakupan sa kanila;

6.8.4. humihiling mula sa mga pinuno at iba pang mga opisyal ng pampublikong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ng mga kinakailangang dokumento, materyales at impormasyon, pati na rin ang paglalaan ng mga espesyalista upang linawin ang mga isyu na lumitaw sa loob ng kakayahan ng Ministri;

6.8.5. pagtanggap ng mga paliwanag mula sa mga pinuno at iba pang mga opisyal ng mga katawan ng gobyerno ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation tungkol sa mga paglabag sa batas ng Russian Federation sa mga aktibidad sa pagpaplano ng lunsod;

6.8.6. pagpapadala ng mga nagbubuklod na utos upang bawiin ang mga normatibong ligal na kilos na pinagtibay ng mga katawan ng pamahalaan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa mga isyu ng mga kapangyarihan na ipinagkatiwala sa kanila, o upang baguhin ang mga naturang kilos;

6.8.7. pagpapadala ng mga tagubilin sa mga katawan ng gobyerno ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation upang alisin ang mga natukoy na paglabag, pati na rin ang pananagutan sa mga opisyal para sa pagpapatupad ng mga kapangyarihang ipinagkaloob sa kanila;

6.8.8. pagsusumite sa Pamahalaan ng Russian Federation ng mga panukala sa pansamantalang pag-alis ng mga kapangyarihan na inilipat sa mga katawan ng pamahalaan ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation sa kaganapan ng hindi katuparan o hindi wastong pagpapatupad ng mga katawan na ito.

7. Ang Ministri ng Konstruksyon at Pabahay at Mga Serbisyong Pangkomunidad ng Russian Federation sa itinatag na larangan ng aktibidad ay walang karapatang magsagawa ng kontrol at pangangasiwa ng mga tungkulin at tungkulin para sa pamamahala ng ari-arian ng estado, maliban sa mga kaso na itinatag ng mga utos ng Pangulo ng Russian Federation o mga dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation, pati na rin ang mga Regulasyon na ito.

Ang mga paghihigpit sa mga kapangyarihan ng Ministri na itinatag ng unang talata ng sugnay na ito ay hindi nalalapat sa mga kapangyarihan ng Ministro na pamahalaan ang mga ari-arian na itinalaga sa Ministri na may karapatan ng pamamahala sa pagpapatakbo, lutasin ang mga isyu sa tauhan, pati na rin ang mga isyu sa pag-aayos ng mga aktibidad ng Ministri at mga istrukturang dibisyon nito.

Kapag nagpapatupad ng ligal na regulasyon sa itinatag na larangan ng aktibidad, ang Ministri ay walang karapatan na magtatag ng mga pag-andar at kapangyarihan ng mga katawan ng pederal na pamahalaan, mga katawan ng pamahalaan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga lokal na katawan ng self-government, pati na rin ang mga paghihigpit sa paggamit ng mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan, ang mga karapatan ng mga non-state na komersyal at non-profit na organisasyon, maliban sa mga kaso kung saan ang posibilidad ng pagpapakilala ng naturang mga paghihigpit sa pamamagitan ng mga aksyon ng mga awtorisadong pederal na ehekutibong katawan ay hayagang itinatadhana ng Konstitusyon ng Russian Federation , mga pederal na batas sa konstitusyon, mga pederal na batas at mga isyu na inilabas batay sa at sa pagpapatupad ng Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas sa konstitusyon, mga pederal na batas sa pamamagitan ng mga aksyon ng Pangulo ng Russian Federation o ng Pamahalaan ng Russian Federation.

III. Organisasyon ng mga aktibidad

8. Ang Ministri ng Konstruksyon at Pabahay at Mga Serbisyong Komunal ng Russian Federation ay pinamumunuan ng Ministro, hinirang at tinanggal ng Pangulo ng Russian Federation sa panukala ng Tagapangulo ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang Ministro ay may personal na pananagutan para sa pagpapatupad ng mga kapangyarihan na itinalaga sa Ministri ng Konstruksyon at Pabahay at Mga Serbisyong Pangkomunidad ng Russian Federation at ang pagpapatupad ng patakaran ng estado sa itinatag na larangan ng aktibidad.

Ang Ministro ay may mga kinatawan na hinirang at tinanggal ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang bilang ng mga Deputy Minister ay itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation.

9. Ang mga istrukturang dibisyon ng Ministry of Construction at Housing at Communal Services ng Russian Federation ay mga departamento sa mga pangunahing lugar ng aktibidad ng Ministry. Kasama sa mga departamento ang mga dibisyon.

10. Ministro:

10.2. inaprubahan ang mga regulasyon sa mga istrukturang dibisyon ng Ministri;

10.3. alinsunod sa itinatag na pamamaraan, humirang at nagtatanggal ng mga empleyado ng Ministri;

10.5. inaprubahan ang istraktura at kawani ng Ministri sa loob ng mga limitasyon ng pondo ng sahod at ang bilang ng mga empleyado na itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation, ang pagtatantya ng gastos para sa pagpapanatili nito sa loob ng mga limitasyon ng mga paglalaan na naaprubahan para sa kaukulang panahon na ibinigay para sa pederal na badyet;

10.6. nagsumite ng mga panukala sa Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation sa pagbuo ng isang draft na pederal na badyet;

10.7. nagsusumite sa Gobyerno ng Russian Federation draft normative legal acts at iba pang mga dokumento na tinukoy sa subclause 5.1 ng mga Regulasyon na ito;

10.8. nagsumite sa Pamahalaan ng Russian Federation sa inireseta na paraan ng mga panukala para sa paglikha, muling pag-aayos at pagpuksa ng pederal mga negosyo ng estado at ang mga institusyon, alinsunod sa itinatag na pamamaraan, ay nagtatalaga at nagtatanggal ng mga pinuno ng mga organisasyong nasa ilalim ng Ministri, nagtatapos, nagbabago at nagwawakas ng mga kontrata sa pagtatrabaho sa mga tagapamahala na ito;

10.9. kumakatawan, sa inireseta na paraan, ang mga empleyado ng Ministri at iba pang mga tao na nagsasagawa ng mga aktibidad sa itinatag na larangan, para sa pagkakaloob ng mga honorary na titulo at mga parangal ng estado ng Russian Federation, ang Sertipiko ng karangalan ng Pangulo ng Russian Federation, pati na rin para sa paghihikayat sa anyo ng isang deklarasyon ng pasasalamat mula sa Pangulo ng Russian Federation;

10.10. nag-isyu ng mga order ng isang normatibong kalikasan, at sa pagpapatakbo at iba pang kasalukuyang mga isyu ng pag-aayos ng mga aktibidad ng Ministri - mga order ng isang non-normative na kalikasan.

11. Ang suporta sa pananalapi para sa mga gastos sa pagpapanatili ng Ministri ng Konstruksyon at Pabahay at Mga Serbisyong Komunal ng Russian Federation ay isinasagawa mula sa mga pondong ibinigay sa pederal na badyet.

12. Ang Ministri ng Konstruksyon at Pabahay at Mga Serbisyong Pangkomunidad ng Russian Federation ay isang ligal na nilalang, ay may selyo na may imahe ng Emblem ng Estado ng Russian Federation at kasama ang pangalan nito, iba pang mga selyo, mga selyo at mga anyo ng itinatag na anyo, pati na rin ang mga account na binuksan alinsunod sa batas ng Russian Federation.

Ang Ministri ng Konstruksyon at Pabahay at Mga Serbisyong Pangkomunidad ng Russian Federation ay may karapatang magkaroon ng isang heraldic sign - isang sagisag, isang bandila at isang pennant, na itinatag ng Ministri sa kasunduan sa Heraldic Council sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation.

13. Ang lokasyon ng Ministry of Construction at Housing at Communal Services ng Russian Federation ay Moscow.