Ang mga halimbawa nito ay ibibigay sa ibaba ay kumakatawan sa mga halagang ginagamit ng lahat ng mamamayan nang sama-sama. Ang kanilang paggamit ay hindi nakasalalay sa kung ang populasyon ay nagbabayad para sa kanila o hindi. Susunod, isasaalang-alang namin nang mas detalyado ang mga pampublikong kalakal: ang mga uri at katangian ng mga halagang ito.

Pangkalahatang Impormasyon

Ang mga pribado at pampublikong kalakal ay may makabuluhang pagkakaiba. Tulad ng nabanggit sa itaas, ang huli ay ginagamit ng lahat ng mamamayan nang sama-sama. Ang mga una ay magagamit para sa pagkonsumo at makikinabang sa kanilang direktang may-ari. Magkaiba ang pribado at pampublikong kalakal sa usapin ng mga transaksyon sa kanila. Ang huli ay halos imposibleng ibenta. Ang mga pampublikong kalakal at serbisyo ay ginagamit ng mga mamamayan na may malaking kasiyahan. Gayunpaman, maraming indibidwal ang tumatangging magbayad para sa kanilang mga benepisyo.

Puro at pinaghalong pampublikong kalakal

Mayroong ilang mga pamantayan ayon sa kung saan ang pag-uuri ng mga halaga ay isinasagawa. Kaya, mayroong isang dibisyon sa dalisay at halo-halong pampublikong kalakal. Ang una ay ang mga may mga katangian ng non-excludability at non-selectivity. Ang mga katangiang ginamit sa pag-uuri ay maaaring may iba't ibang antas ng pagpapakita. Kaya, halimbawa, ang dalawang kalakal ay maaaring may mga katangian ng di-selectivity at non-excludability, ngunit ang isa sa mga ito ay nagpapakita ng mga katangiang ito sa isang mas maliit o mas malaking lawak. Bilang karagdagan, mayroong isang kumbinasyon ng mga katangian para sa isang partikular na halaga.

Non-selectivity at non-excludability

Ang pagbibigay ng purong pampublikong kalakal sa isang indibidwal ay imposible nang walang pakikilahok ng ibang mga mamamayan. Ang resulta ay kolektibong pagkonsumo. Ginagamit ng bawat indibidwal ang mga benepisyo ng kabutihan. Kasabay nito, ang utility na nakukuha ng ibang mga mamamayan mula dito ay hindi nababawasan. Walang sinuman ang maaaring hindi kasama sa paggamit ng mga pampublikong kalakal na ito. Kabilang sa mga halimbawa nito ang sumusunod: Ang bawat mamamayan ay nakikinabang sa pagtataya ng panahon nang hindi binabawasan ang utilidad na nakukuha ng iba. Ang parehong naaangkop sa pagbisita sa mga aklatan at pagmamaneho sa mga highway.

Mga pangkalahatang kategorya

Ang mga sumusunod na uri ng mga benepisyo ay nakikilala:

• Pang-impormasyon. Kabilang dito ang "tuloy-tuloy" na mga pampublikong kalakal. Mga halimbawa: telebisyon, radyo.
• Limitadong paggamit. Ang ganitong mga benepisyo ay magagamit sa isang tiyak na bilang ng mga mamimili sa isang pagkakataon. Kabilang dito ang tulay sa kalsada kapag rush hour.
• Lokal. Ito ay mga pampublikong kalakal na magagamit ng mga kinatawan ng isang indibidwal o rehiyon. Mga halimbawa: mga aklatan sa rehiyon, mga parke, mga pampublikong hardin.
• Discrete (mga exhibit sa museo, mga painting sa mga gallery), libre (mga aktibidad ng mga kuta ng pagpapatupad ng batas), na may negatibong ( mataas na edukasyon, mga kurso) at positibong (pampublikong sasakyan) na presyo.

Upang mabigyan ang populasyon ng mga pampublikong kalakal, kinakailangan upang maakit ang mga pribado. Ang mga volume ng huli ay limitado ng kabuuang mga volume, na nabuo, lalo na, dahil sa pagtanggap ng iba't ibang mga bayarin at buwis.

Magkahalong blessings

Mayroong ilang mga subtype sa kategoryang ito. Tulad ng nabanggit sa itaas, ang mga katangian na katangian ng mga kalakal ay maaaring iharap sa isa o ibang kumbinasyon. Kaya, ang inselectivity ay maaaring isama sa pagiging eksklusibo at vice versa. Sa bagay na ito, maaari nating pangalanan ang iba pang mga halimbawa ng mga pampublikong kalakal. Mayroong mga halaga na nailalarawan sa pamamagitan ng isang mababang antas ng non-excludability at isang mataas na antas ng selectivity. Ang mga ito ay tinatawag na karaniwang (para sa pinagsamang pagkonsumo) na mga kalakal. Kabilang dito ang mga lugar sa libreng beach. Ang mga ito ay magagamit sa lahat ng mamamayan. Ngunit sa parehong oras, kung ang isang tao ay kumuha ng isang lugar sa beach, ang isa pang tao ay hindi magagamit ito. Kaugnay nito, tumatanggap ito ng mga palatandaan ng pagpili. Ang isang tampok ng mga karaniwang kalakal ay ang katotohanan na ang paglilimita sa kanilang paggamit ay nauugnay sa mga makabuluhang gastos. Kadalasan ang mga ito ay ibinibigay sa lokal (rehiyonal) na antas. Kasama sa kategoryang ito ang mga sumusunod na halimbawa ng mga pampublikong kalakal: mga parke, paradahan, at iba pa. Sa bagay na ito, tinatawag din silang "communal". Tinutukoy ng pinagsamang pagkonsumo sa kasong ito mataas na lebel kumpetisyon tungkol sa kanilang paggamit. Ito ay tungkol tungkol sa prinsipyong "kung sino ang nauna, sinamantala."

Mga kolektibong halaga

Hindi malinaw na naiintindihan ng lahat ang umiiral na dibisyon. Samakatuwid, maraming mga mamimili ang nagtatanong sa mga mamamayan kung sino ang mas may kakayahan sa bagay na ito: "Magbigay ng mga halimbawa ng mga pampublikong kalakal para sa kolektibong paggamit." Upang magsimula, dapat sabihin na ang mga naturang halaga ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang mababang antas ng pagpili at isang mataas na antas ng hindi pagbubukod. Ang isang kapansin-pansing halimbawa ay ang pagkuha ng impormasyon sa Internet. Maaaring gamitin ng maraming tao ang pagkakataong ito nang sabay-sabay. mula sa pagtaas ng bilang ng mga mamimili ay nananatiling zero. Nangangahulugan naman ito na mababa ang kompetisyon (selectivity) sa pagkonsumo ng produktong ito. Gayunpaman, ang pagbibigay dito ng isang tanda ng pagiging hindi kasama ng paggawa ay hindi bumubuo. Ito ay nakakamit sa pamamagitan ng pagpapakilala ng mga bayarin para sa pagkonekta sa Internet. Ang isang tampok ng naturang mga kalakal ay ang posibilidad ng paghihigpit sa pag-access sa mga ito sa medyo mababang gastos.

Suporta ng estado

Ang bilang ng mga pampublikong kalakal ay makabuluhang mas mababa kaysa sa bilang ng mga kalakal ng pamahalaan. Maraming pampublikong kalakal ang itinuturing na hindi kasama o mapagkumpitensya sa paggamit, at sa ilang mga kaso ay may parehong mga katangiang ito. Dito natin mapag-uusapan ang pagbibigay ng sekondaryang edukasyon. Habang dumarami ang mga mag-aaral, nagkakaroon ng mga gastos positibong karakter. Ito ay dahil sa ang katunayan na ang natitirang mga mag-aaral sa kasong ito ay makakatanggap ng mas kaunting pansin dahil sa kanilang mas malaking bilang. Bukod dito, ang naturang benepisyo ay nakakakuha ng tanda ng pagiging hindi kasama kapag ipinakilala ang mga bayarin sa pagtuturo. Kung ang ilan sa mga mag-aaral ay hindi makapag-ambag nito, sila ay hindi isasama sa proseso ng edukasyon sa klase na ito.

Mga detalye ng demand

Ang pangangailangan para sa isa o iba pang produkto ay batay sa prinsipyo ng pagbaba.Dahil sa katotohanan na ang benepisyong ito mula sa paggamit ng karagdagang yunit ay bumababa, ang linya ng indibidwal na demand ay may pababang slope. Ang kurba ng pribadong demand ay sumusunod sa isang katulad na pattern. puro mabuti. Gayunpaman, sa likod ng panlabas na pagkakatulad na ito ay may malaking pagkakaiba na nakatago. Una sa lahat, ang pagbebenta ng mga purong pampublikong kalakal "sa pamamagitan ng piraso" ay imposible. Ito ay dahil sa ang katunayan na ang mga ito ay itinuturing na hindi mapaghihiwalay at ginagamit nang sama-sama ng lahat ng tao. Ang kanilang pagkonsumo ay hindi ng mga indibidwal. Ang mga benepisyong ito ay maaaring gamitin kahit ng mga taong pipiliin na huwag magbayad para sa kanila. Sa kasong ito, walang itinalagang gastos sa bawat yunit, at magagamit ng mga mamimili ang buong dami ng output. Sa madaling salita, sa isang tiyak na tagal ng panahon sila ay kumonsumo ng isang solong halaga ng mabuti.

Mekanismo ng merkado

Sa ilang mga kaso, maaaring alisin ng paggamit nito ang sapilitang pagtustos ng pagpapalabas ng mga pampublikong kalakal. Sa ganitong mga sitwasyon, ang mga ito ay ibinibigay ng mga indibidwal na sakahan. Ang financing ay isinasagawa gamit ang isang mekanismo ng merkado. Pinapayagan nito ang pagpapatupad ng mga pamamaraan ng suporta tulad ng pagbubukod ng "mga libreng sakay", pati na rin ang mutual na subsidyo at financing. Sa unang kaso, ginagamit ang mga paghihigpit na hakbang na humahadlang sa pag-access sa pagkonsumo. Dahil sa mababang gastos sa kasong ito, ang isang magandang, kahit na ito ay pumipili, ay maaaring ibenta sa parehong paraan tulad ng isang pribado.

Papel ng Estado

Ang gobyerno ay nagkakaroon ng mga gastos na nauugnay sa pagbibigay ng mga benepisyo sa lipunan kapag ang mga panlabas na positibong epekto na nagmumula sa kanilang paggamit ay hindi maaaring i-internalize o dahil sa napakalaking gastos. Kaya, ang estado ay maaaring direktang isang producer. Halimbawa, maaaring ito ay pakikipaglaban sa mga sitwasyong pang-emergency o pagtiyak ng panloob na seguridad. Maari ring gastusan ng gobyerno ang produksyon ng mga kalakal ng pribadong sektor sa pamamagitan ng pakikilahok sa pagtatayo ng mga paaralan, ospital at iba pang bagay. Sa lahat ng kaso, ang pagtanggap ng mga pondo mula sa estado ay isinasagawa sa gastos ng mga buwis na binabayaran ng mga mamamayan. Ang desisyon sa pinakamainam na dami ng produksyon ay batay sa kolektibong pagkilos. Kapag ang estado ay nagbibigay ng mga pampublikong kalakal, ang epektibong dami ng kanilang produksyon ay hindi palaging nakakamit. Ang paggamit ng mekanismo ng buwis ay nangangailangan ng paglutas ng isang hanay ng mga problema na nauugnay sa pagkamit ng kinakailangang dami ng output.

Ang mga pampublikong kalakal ay mga kalakal at serbisyo na ibinibigay ng gobyerno sa isang hindi pamilihan. Hindi tulad ng produksyon ng mga pribadong kalakal na nakakatugon sa mga pribadong pangangailangan, ang produksyon ng mga pampublikong kalakal ay ang pagsasakatuparan ng pampublikong interes iba't ibang antas.

Ang isang purong pampublikong kabutihan ay may mga sumusunod na katangian:

indivisibility (non-rivalry) - ang pagkakaloob ng pampublikong kalakal sa isang mamimili ay nagbibigay-daan sa walang limitasyong pagtaas sa bilang ng mga tatanggap ng produkto nang hindi binabago ang gastos at kalidad ng produkto;

non-excludability - ang mamimili ay hindi maaaring isama sa bilang ng mga tatanggap ng isang pampublikong kalakal (halimbawa, para sa hindi pagbabayad para sa paggamit ng isang serbisyo);

ang kawalan ng kakayahan na hindi kumonsumo - kung ang isang pampublikong kabutihan ay ibinigay, kung gayon ang lahat ng mga miyembro ng lipunan, nang walang pagbubukod, ay gumagamit nito, anuman ang pagnanais na ubusin;

Kaya, ang isang pampublikong kalakal o serbisyo na nailalarawan sa pamamagitan ng malinaw na ipinahayag na hindi tunggalian sa pagkonsumo at hindi pagbubukod ng mga mamimili ay tinatawag na purong kapakanan ng publiko. Ang mga halimbawa ng purong pampublikong kalakal ay mga serbisyo sa pagtatanggol at seguridad, seguridad kapaligiran, ang mga benepisyo nito ay tinatamasa ng populasyon ng bansa sa kabuuan. Ang mga purong pampublikong kalakal ay nailalarawan din ng magkasanib na pagkonsumo; ang kanilang kapaki-pakinabang na epekto ay naglalayong matugunan ang mga pangangailangan ng mga pangkat ng populasyon at hindi nabulok sa mga indibidwal na serbisyo.

Ang produksyon ng mga purong pampublikong kalakal, hindi tulad ng mga pribado, ay hindi napapailalim sa kontrol sa merkado. Dahil sa kakulangan ng koneksyon sa pagitan ng pagbabayad at demand at pagkonsumo, ang demand para sa mga purong pampublikong kalakal ay mahirap tantiyahin; ang direktang pagsukat ng kalidad at dami ng mga kalakal na ibinigay ay hindi palaging posible. Ang di-pagbubukod ng mga mamimili sa paggamit ng pampublikong kalakal ay nagdudulot ng problema sa free-rider. Ito ay konektado sa katotohanan na ang isang indibidwal, na pinalaki ang kanyang function ng utility, ay nagsisikap na bawasan ang kanyang mga gastos para sa paggawa ng isang pampublikong kabutihan. Nauunawaan niya na magagawa niyang samantalahin ang benepisyo kahit na ilipat niya ang mga gastos sa produksyon nito sa ibang mga mamimili. Kung ang buong lipunan ay kumilos sa ganitong paraan, kung gayon walang kabutihang maidudulot. Ang solusyon sa problema ng free-rider ay para sa estado, gamit ang mga mapagkukunang piskal at mapilit na kapangyarihan nito, na tanggapin ang responsibilidad ng pakikilahok sa probisyon ng mga pampublikong kalakal na kailangang gawin.

Walang maraming purong pampublikong kalakal; mas karaniwan ang mga ito magkahalong pagpapala, kabilang ang mga ari-arian mula sa parehong pribado at pampublikong kalakal. Karamihan sa mga pampublikong kalakal at serbisyong ginawa (halimbawa, pangangalaga sa kalusugan, edukasyon, seguridad sa lipunan, mga serbisyong pangkultura at libangan) ay nabibilang sa kategoryang ito.

Ang pinaka-halata ay ang pagiging angkop ng paglahok ng estado sa pagtugon sa mga pangangailangan para sa mga purong pampublikong kalakal. Sa isang banda, para sa kanila, sa pamamagitan ng kahulugan, ang non-excludability ay halos hindi malulutas, na nangangahulugang walang posibilidad na palitan ang mga gastos ng pamimilit, kahit na sila ay napakalaki, na may mga gastos na magpapahintulot sa paglikha ng isang mekanismo para sa paglilimita. access sa isang ibinigay na bagay para sa "mga libreng sakay."

Ang mga halo-halong pampublikong kalakal ay napaka-magkakaibang, kaya ang mga ito ay karaniwang nahahati sa mga pangkat: labis na karga ng halo-halong pampublikong kalakal at hindi kasama ang mga pinaghalong pampublikong kalakal.

Ang mga pinaghalong pampublikong kalakal ay mga pribadong kalakal na ibinibigay ng mga pampublikong awtoridad. Ipinagpapalagay ng estado ang obligasyon na lumahok sa pagkakaloob ng mga benepisyong ito, dahil ang mga prodyuser sa merkado, para sa isang kadahilanan o iba pa, ay inuuri sila bilang isang negosyong hindi sapat na kumikita, at kung wala ang paglahok ng estado, ang dami ng kanilang produksyon ay malinaw na hindi sapat.

Ang isa sa mga pangunahing tampok ng pinaghalong pampublikong kalakal ay makabuluhang panlabas na mga epekto, ibig sabihin, nakikinabang sila hindi lamang sa indibidwal na direktang kumonsumo ng mabuti, kundi pati na rin ang mas malawak na populasyon ng mga tao. Ang pagkonsumo ng mga pampublikong kalakal ay maaaring isagawa nang magkasama (halimbawa, isang teatro, aklatan, highway) o indibidwal (halimbawa, pagkain, damit, pampublikong sasakyan).

Isang labis na pampublikong kabutihan− ito ay isang mahusay na hindi mapagkumpitensya sa isang maliit na bilang ng mga tao na gumagamit nito, ngunit sa sandaling ang intensity ng paggamit nito ay tumaas sa isang tiyak na limitasyon, kapag ang isang karagdagang tao ay kasama sa bilang ng mga gumagamit nito, isang "sobrang karga ” nangyayari, iyon ay, ang mga benepisyo mula sa paggamit ng kabutihang ito para sa lahat ay bumababa. Halimbawa, ang mga highway ay nailalarawan sa property na ito. Siyanga pala, ang isang kalsada sa labas ng lungsod ay kadalasang may mas mababang gastos sa pagbubukod kaysa sa isang urban na kalsada. Samakatuwid, ang trapiko sa kalsada sa lungsod ay madalas na itinuturing na masikip, ngunit hindi maibubukod, mabuti (at samakatuwid ang trapiko dito ay hindi inilalarawan ng modelo ng club).

Ang iba pang mga halimbawa ay maaaring isang sports club na inayos ng mga residente, o isang swimming pool. Ang isang maliit na pagbabago ng modelo ng club ay nagbibigay-daan sa amin na kasiya-siyang ilarawan ang pinakamainam na produksyon ng mga lokal na pampublikong kalakal. Hanggang sa isang partikular na antas, ang isang labis na pampublikong kabutihan ay may mga katangian at tampok ng isang purong pampublikong kabutihan; ang pag-access dito ay libre para sa lahat ng miyembro ng lipunan. Higit pa sa antas na ito, mayroon itong mga katangian at tampok ng isang bayad na pribadong produkto. Minsan, sa pamamagitan ng pagtatatag ng mga bayarin para sa probisyon ng labis na kargadong mga pampublikong kalakal, ang supply at demand para sa mga kalakal na ito ay kinokontrol at ang makatwirang paggamit ng materyal at teknikal na base para sa paggawa ng ganitong uri ng mga pampublikong kalakal, gayundin ang kanilang mataas na kalidad ay pinananatili.

Ang isa pang uri ng halo-halong kabutihan ay ang kabutihan ng pinagsamang pagkonsumo na may limitadong pag-access, na karaniwang tinatawag hindi kasama (club) pampublikong kabutihan. Dito nalalapat ang prinsipyo ng pagiging excludability hindi sa isang indibidwal, ngunit sa isang grupo ng mga tao. Ang pag-access sa pagkonsumo ng ganitong uri ng halo-halong kalakal ay nililimitahan ng mga kondisyong kinakailangan o bayad sa membership. Ang mga karaniwang halimbawa ng pag-aayos ng pagkakaloob ng mga pinaghalong produkto ng limitadong pag-access ay maaaring mga club ng interes (halimbawa, isang tennis club), mga self-governing na pampublikong organisasyon, mga programa sa telebisyon, pampublikong sasakyan, mga parke ng lungsod na may posibilidad na maningil ng entrance fee. Dito, ang object ng non-excludability ay hindi isang indibidwal na miyembro ng lipunan, hindi isang indibidwal na mamimili, ngunit mga komunidad ng mga tao at isang grupo ng mga mamimili.

Kung ang mga purong pampublikong kalakal ay ibinibigay nang walang bayad (ang mga buwis ay nagsisilbing pagbabayad at walang direktang koneksyon sa pagitan ng pagbabayad at pagkakaloob ng kalakal), kung gayon kaugnay sa mga halo-halong kalakal na may makabuluhang panlabas na epekto, ang hangganan sa pagitan ng badyet at mga bayad na serbisyo ay higit pa. likido (halimbawa, ang mas mataas na edukasyon ay maaaring parehong may bayad at at libreng serbisyo).

Ang mga pagkakaiba sa pagitan ng dalawang uri ng pampublikong kalakal ay makikita rin sa katotohanan na ang mga serbisyo sa badyet na may kaugnayan sa halo-halong pampublikong kalakal ay masusukat sa bawat gumagamit, habang ang mga serbisyo sa badyet na purong pampublikong kalakal ay hindi masusukat sa ganitong paraan. Kasabay nito, ito ay magagawa sa ekonomiya upang ang mga halo-halong kalakal, na walang makabuluhang panlabas at ginagamit sa lokal, ay ganap na binabayaran ng kanilang mga mamimili.

Ang pinaka-halata ay ang pagiging angkop ng paglahok ng estado sa pagtugon sa mga pangangailangan para sa mga purong pampublikong kalakal. Sa isang banda, para sa kanila, sa pamamagitan ng kahulugan, ang non-excludability ay halos hindi malulutas, na nangangahulugang walang posibilidad na palitan ang mga gastos ng pamimilit, kahit na sila ay napakalaki, na may mga gastos na magpapahintulot sa paglikha ng isang mekanismo para sa paglilimita. access sa isang ibinigay na bagay para sa "mga libreng sakay." Sa kabilang banda, ang halos walang limitasyong non-rivalry ay hindi nagpapahintulot sa alinman sa ganap na bawasan ang pampublikong kabutihan sa isang "bundle" ng mga pribadong kalakal, o upang ituon ang mga kolektibong aksyon sa loob ng mga hangganan ng mga compact stable na grupo.

Ang pinakamahalagang katangian ng mga pampublikong kalakal ay ang hangganan ng teritoryo ng kanilang pagkonsumo. Sa esensya, kailangan mong hanapin ang komunidad na kumokonsumo ng kabutihang ito. Ang mga hangganan ng pamayanang ito ay maaaring hindi tumutugma sa mga hangganan ng lipunang nagtutustos at gumagawa ng kabutihan. Mula sa punto ng view ng pagkita ng kaibahan ng mga hangganan ng pagkonsumo at probisyon, mayroong internasyonal, pambansa (pambansa) at lokal na pampublikong kalakal.

Ang mga internasyonal na pampublikong kalakal ay magagamit sa lahat ng mga naninirahan sa planeta (ang paglaban sa polusyon sa hangin at pagpapalawak ng butas ng ozone, internasyonal na katatagan, atbp.), o ibinibigay sa mga naninirahan sa isang tiyak na rehiyon ng Earth, sa ilang mga bansa. . Ngayon, isinasama ng mga ekonomista ang mga resulta ng pangunahing siyentipikong pananaliksik, internasyonal at rehiyonal na katatagan sa mga pampublikong kalakal, kabilang ang mga internasyonal.

Kabilang sa mga pambansang pampublikong kalakal ang pambansang depensa, pagpapanatili ng pangkalahatang batas at kaayusan, ang mga aktibidad ng pederal na ehekutibo, lehislatibo at hudisyal na awtoridad, at marami pang iba. atbp.

Ang mga lokal na pampublikong kalakal ay nauunawaan bilang anumang mga pampublikong kalakal at serbisyo kung saan hindi ang buong populasyon ng bansa ang may access, ngunit isang partikular na heograpikal na bahagi (ilang rehiyon, isang rehiyon, lungsod, distrito, atbp.). Ang mga partikular na halimbawa ng mga lokal na pampublikong kalakal ay mula sa mga panrehiyong programang pangkapaligiran hanggang sa ilaw sa kalye at isang parke ng lungsod.

Panimula

Konsepto, kakanyahan, pag-uuri ng mga pampublikong kalakal

2. Mga pangunahing katangian ng mga pampublikong kalakal

Mga problema sa pagpopondo ng mga pampublikong kalakal sa Russian Federation

Konklusyon

Listahan ng mga mapagkukunang ginamit

Panimula

Sa anumang pambansang ekonomiya, ang mga pampublikong kalakal ay may napakahalagang lugar at papel.

Ang mga resulta ng pampublikong sektor ay pangunahing nakapaloob sa mga pampublikong kalakal. Ang parehong mga kita at paggasta ng pamahalaan ay dapat na pinaka malapit na tumutugma sa pagtugon sa mga pangangailangan para sa mga partikular na pampublikong kalakal na ipinakita ng karamihan ng populasyon. Ang malalim na pag-unawa sa mga katangian ng mga pampublikong kalakal, ang kakayahang kilalanin ang mga ito, paghahanap ng pinakamainam na opsyon para sa pagtugon sa mga pangangailangan, at pagsusuri ng mga alternatibong opsyon para sa pagpapalit ng mga pampublikong kalakal ng mga pribado ay pangunahing mahalaga para sa pagbibigay-katwiran sa patakarang sosyo-ekonomiko. Gayundin, ang isang malaking papel ay nabibilang sa kasanayan ng epektibong paghahambing ng mga badyet ng iba't ibang antas sa laki ng tunay na pangangailangan at aktwal na supply ng mga pampublikong kalakal.

Ang kaugnayan ng problema ng pag-aaral ng mga katangian ng kasiya-siyang pangangailangan para sa mga pampublikong kalakal ay nakasalalay sa katotohanan na ang mga isyu ng pag-unlad ng mga pangangailangan ng tao ay malawakang binuo sa sosyolohiya, pilosopiya, sikolohiya, at ekonomiya, gayunpaman, hindi sapat na atensyon ang binayaran sa pagkakaiba sa pagitan ng mga indibidwal na pangangailangan at pangangailangan para sa mga pampublikong kalakal.

Ang lugar at papel ng estado sa proseso ng paglikha ng mga pampublikong kalakal ay hindi napag-aralan nang mabuti, at ang mga isyu ng epektibong pagtugon sa mga pangangailangan para sa mga pampublikong kalakal at ang epekto nito sa pampublikong kapakanan ay hindi nakatanggap ng wastong pag-unlad.

Ang layunin ng sanaysay na ito ay upang ipakilala ang mga teoretikal na pundasyon ng kalikasan ng mga pampublikong kalakal, gayundin ang pag-aralan ang papel ng estado sa kanilang paglikha at probisyon.

Upang makamit ang layuning ito, ang mga sumusunod na pangunahing gawain ay itinakda:

isaalang-alang ang kakanyahan, pag-aari, mga uri ng pampublikong kalakal;

pag-aralan ang mga tampok ng pagbuo ng demand para sa mga pampublikong kalakal, pati na rin isaalang-alang ang kanilang epektibong dami ng supply;

bigyang-katwiran ang mga tungkulin at papel ng estado sa paglikha at pagkakaloob ng mga pampublikong kalakal.

1. Konsepto, kakanyahan, pag-uuri ng mga pampublikong kalakal

Sa pinaka-pangkalahatang kahulugan, ang mga kalakal ay isang tiyak na hanay ng mga paraan na ginagawang posible upang matugunan ang mga pangangailangan ng parehong partikular na tao at ng karamihan ng populasyon.

Sa anumang pambansang ekonomiya mayroong isang napakalawak na pag-uuri ng mga kalakal. Depende sa kanilang uri ng mga kalakal, ang kanilang mga mahahalagang katangian ay tinutukoy.

Ang mga sumusunod na pangunahing uri ng mga kalakal ay nakikilala ayon sa likas na katangian ng pagkonsumo:

pampubliko. Ang mga ito ay nakikilala sa pamamagitan ng katotohanan na sila ay nasa libreng pagkonsumo, sa pagtatapon ng lahat ng miyembro ng lipunan at, sa parehong oras, ay hindi maaaring gamitin nang isa-isa;

indibidwal(mga pribadong kalakal) ay nakikilala sa pamamagitan ng katotohanan na ang mga ito ay magagamit lamang ng isang miyembro ng lipunan at maaaring maglalayon na matugunan lamang ang kanyang mga pangangailangan.

Ang mga pampublikong kalakal, sa turn, ay inuri sa, sa katunayan, pampubliko at kolektibong mga kalakal.

Ang mga pampublikong kalakal ay isang hanay ng mga kalakal at serbisyo na ibinibigay sa populasyon nang "walang bayad", o mas tiyak, sa walang bayad na batayan, sa gastos ng pampublikong pondo. Ang kanilang pagkonsumo ay magagamit sa maraming tao sa magdamag, at ang mga kalakal na ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng mga katangian ng hindi tunggalian at di-pagbubukod. Kabilang sa mga halimbawa ng pinakakaraniwang pampublikong kalakal ang mga kalsada at tulay, edukasyon, pangangalagang pangkalusugan, at mga serbisyong ibinibigay ng mga pampublikong awtoridad.

Purong pampublikong kabutihannailalarawan sa pamamagitan ng katotohanan na ito ay sama-samang ginagamit ng lahat ng tao, hindi alintana kung binabayaran nila ito o hindi. Ang isang halimbawa ay ang pambansang pagtatanggol, pulisya, atbp.

Sama-sama (halo-halong) kabutihang pampublikoNaiiba ito sa publiko dahil magagamit ito ng lahat ng miyembro ng lipunan, ngunit sa limitadong lawak lamang.

Unlike public, puro private goodNakaugalian na isaalang-alang ang ganitong uri ng kalakal, na ang bawat yunit nito ay hindi maaaring pahalagahan o ibenta. Sa madaling salita, ang bawat yunit ng isang purong pribadong kabutihan ay makikinabang lamang sa taong bumili nito at sa gayon ay nakatanggap ng eksklusibong karapatang gamitin ito.

Tulad ng para sa mismong mekanismo ng produksyon at pamamahagi ng mga pampublikong kalakal, dapat pansinin ang isang mahalagang detalye na ang layunin ng mga batas pang-ekonomiya ng merkado ay walang kapangyarihan dito at simpleng hindi gumagana, at samakatuwid ang prerogative na ito ay kabilang sa estado.

Ang mga sumusunod ay napaka katangian ng mga pampublikong kalakal: tiyak na mga tampok:

Kakulangan ng kompetisyon sa kanilang pagkonsumo;

ang indivisibility ng isang pampublikong kabutihan, na tinutukoy ng katotohanan na ang indibidwal ay nakapag-iisa na hindi matukoy ang alinman sa mga katangian ng mabuti o ang dami ng produksyon nito;

ang di-market na katangian ng halaga ng isang produkto, na dahil sa ang katunayan na ang mga batas ng kompetisyon at ang libreng merkado ay hindi nalalapat dito;

ang kabuuan at hindi maibubukod na katangian ng isang produkto, na ipinaliwanag sa pamamagitan ng katotohanan na ang pagkonsumo nito ay hindi maaaring limitado sa anumang partikular na grupo ng populasyon, o na ito ay hindi ipinapayong.

Dahil ang bilang ng mga taong kumokonsumo ng mga pampublikong kalakal ay malaki, at ang singilin para sa probisyon nito ay mahirap, sa kasong ito ang tanging epektibong producer ng mga kalakal ay ang estado. demand ng pampublikong mabuting estado

Upang mabisang maibigay sa populasyon ang mga pampublikong kalakal, ang estado ay dapat magkaroon ng ilang mga mapagkukunang pinansyal na kinakailangan para sa kanilang produksyon, na nabuo bilang resulta ng pagkolekta ng mga buwis. Ang mga buwis ay isang uri ng pagbabayad para sa paggamit ng mga kalakal, na isinasagawa ng buong populasyon.

Ang pangunahing tampok ng mga pampublikong kalakal ay ang hangganan kung saan sila ay natupok. Ang mga detalye ng produksyon, pamamahagi at pagkonsumo ng mga kalakal ay nakasalalay dito.

2. Mga pangunahing katangian ng mga pampublikong kalakal

Ang mga pampublikong kalakal ay may dalawang pangunahing katangian:

hindi tunggalian, na kung saan ay ipinaliwanag sa pamamagitan ng ang katunayan na ang isang pagtaas sa bilang ng mga mamimili ng isang tiyak na pampublikong kabutihan ay hindi nangangailangan ng pagbawas sa utility na inihatid sa bawat isa sa kanila;

hindi pagbubukod,na ipinahayag sa katotohanang hindi posibleng paghigpitan ang pag-access ng mga mamimili sa anumang pampublikong kabutihan.

Ang mga kalakal na walang ganoong pag-aari ay dapat na uriin bilang pribado.

Ang non-rivalry ay maaaring makilala ang limitadong kaso ng isang positibong panlabas: isang malaking bilang nang sabay-sabay at magkakasamang nagtatamasa ng proteksyon mula sa pag-atake ng militar at mula sa mga sunog, at imposibleng sabihin kung alin sa kanila ang partikular na "pangunahing" tatanggap ng serbisyo, at kung sino ang eksaktong tumatanggap ng panlabas.

Para sa lahat ng pampublikong kalakal nang walang pagbubukod, ang mga pinaka-katangiang tampok ay ang mga sumusunod:

· kakulangan ng kumpetisyon sa kanilang pagkonsumo, na dahil sa ang katunayan na ang paggamit ng isang produkto ng isa o ibang tao ay hindi sa anumang paraan ay nakakabawas sa kanilang halaga at kahalagahan. Ang bilang ng mga taong gumagamit ng pampublikong kalakal ay hindi nakakaapekto sa mga katangian ng halaga nito sa anumang makabuluhang paraan. Halimbawa, ang kagandahan ng mga bulaklak na nakatanim sa isang flower bed ay maaaring tamasahin ng maraming tao hangga't gusto mo;

· indivisibility ng mabutiay tinutukoy ng katotohanan na ang indibidwal ay nakapag-iisa na hindi matukoy ang mga katangian ng mabuti, pati na rin ang dami ng produksyon nito. Halimbawa, ang ilaw sa kalye ay hindi maaaring i-on o patayin sa anumang partikular na oras ayon sa kapritso ng bawat tao;

· katangian ng hindi pamilihan ng halaga ng isang produkto, ay dahil sa ang katunayan na ang mga batas ng kompetisyon at ang libreng merkado ay hindi nalalapat dito. Ang produksyon ng mga pampublikong kalakal ay hindi maaaring kontrolin ng layunin ng mga batas sa merkado, at samakatuwid ang tungkuling ito ay ipinapalagay ng estado, na artipisyal na tumutukoy sa likas na katangian ng pamamahagi at produksyon ng mga pampublikong kalakal;

· kabuuan at hindi maibubukod na katangian ng mabuti, ay dahil sa ang katunayan na ang pagkonsumo nito ay hindi maaaring limitado sa anumang partikular na grupo ng populasyon, o hindi ito ipinapayong. Halimbawa, ang buong populasyon ay gumagamit ng ilaw sa kalye; ang benepisyong ito ay hindi maaaring limitado sa ilang mga target na grupo.

Ayon sa criterion ng distribution scaleAng mga sumusunod na uri ng pampublikong kalakal ay nakikilala:

· pambansa. Ito ay mga benepisyo na ipinamamahagi sa buong estado (may pambansang kahalagahan). Kabilang dito, halimbawa, ang mga aktibidad ng hukbo, mga katawan ng pederal na pamahalaan, Serbisyong pederal seguridad, atbp.;

· lokal na pampublikong kalakal. Ito ay mga benepisyo kung saan isang partikular na bahagi lamang ng populasyon ang may access. Bilang isang patakaran, ang mga hangganan at pamantayan para sa pagkonsumo ng mga lokal na pampublikong kalakal ay itinatag alinsunod sa rehiyonal na kaakibat ng populasyon (halimbawa: mga parke ng lungsod, pag-iilaw ng lungsod).

Ayon sa antas ng kanilang kakayahang magamit, ang mga pampublikong kalakal ay inuri bilang mga sumusunod:

· hindi kasamang pampublikong kalakal(ang paggamit nito ay maaaring limitado sa isang tiyak na bilog ng populasyon). Halimbawa, ang pagpasok sa isang museo ay maaaring sa pamamagitan ng tiket, at sa gayon ang bilang ng mga tatanggap ng isang partikular na benepisyo ay maaaring limitado. Ang mga katangian ng gayong kabutihan ay hindi maaapektuhan sa anumang paraan;

· hindi maibubukod na mga pampublikong kalakal. Ito ay mga kalakal na ang paggamit ay hindi maaaring limitado lamang sa ilang mga lupon ng populasyon. Ito ay, halimbawa, ilaw ng lungsod.

Upang pinakaepektibong maibigay sa populasyon ang mga pampublikong kalakal, ang estado ay dapat magkaroon ng ilang partikular na halaga Pinagkukuhanan ng salapi kinakailangan para sa produksyon ng mga kalakal na ito.

Ang mga mapagkukunang ito ay pinapakilos bilang resulta ng mga buwis.

Ang mga buwis, samakatuwid, ay isang uri ng pagbabayad para sa paggamit ng mga pampublikong kalakal.

3. Mga problema sa pagpopondo ng mga pampublikong kalakal sa Russian Federation

Ang pagpaparami ng mga pampublikong kalakal ay binubuo ng mga yugto ng produksyon, pamamahagi at pagkonsumo. Ang entidad na nagpopondo sa prosesong ito ay kailangang magkaroon ng ideya ng pamantayan ng kahusayan hindi lamang sa produksyon, kundi pati na rin sa pamamahagi ng mga benepisyo.

Ang paggawa ng, halimbawa, mga lokal na pampublikong kalakal ay pinondohan mula sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Samakatuwid, ang mga entidad na ito ay may pananagutan para sa pinakamainam na paggasta ng mga mapagkukunang pinansyal sa pagbuo ng isang panrehiyon o munisipal na kautusan na may kaugnayan sa produksyon ng mga lokal na pampublikong kalakal o ang pagkakaloob ng mga serbisyo (pagtatayo ng mga paaralan, ospital, parke, pagbibigay sa kanila ng naaangkop na kagamitan, pangunahing pag-aayos). Dapat tandaan na ang pinakamainam na variant ng order para sa pagbili ng mga mapagkukunan na ginagamit sa paggawa ng mga pampublikong kalakal ay nabuo batay sa mga paghahambing ng mga mapagkumpitensyang alok na nagmumula sa mga potensyal na supplier ng mga mapagkukunan at mga tagagawa ng mga natapos na kalakal. Ang sistema ng tender para sa pag-aayos ng pagkuha, bilang isa sa mga paraan upang makakuha ng mga kalakal, ay may legal na batayan at nagbibigay-daan sa amin upang matukoy ang pinakamahusay na mga kalaban para sa pagpapatupad ng mga utos ng pamahalaan. Sa huli, ang order ay matatanggap ng entity ng negosyo na nag-aalok ng pinakamahusay, mula sa pananaw ng customer, ratio ng presyo, kalidad at mga tuntunin ng supply ng mga mapagkukunan o tapos na mga produkto.

Ang dami at istraktura ng mga pampublikong kalakal (serbisyo) ay higit na nakasalalay sa kasalukuyang mekanismo para sa pamamahagi at muling pamamahagi ng mga mapagkukunang pinansyal mula sa mga badyet sa iba't ibang antas, at sa antas ng desentralisasyon ng prosesong ito.

Ang pangunahing mga kadahilanan na nakakaimpluwensya sa dami ng produksyon ng mga pampublikong kalakal (serbisyo) sa mga antas ng rehiyon at munisipyo ay ang halaga ng mga kita sa buwis ng mga badyet ng kaukulang mga antas at ang halaga ng mga paglilipat sa pagitan ng badyet na nagmumula sa pederal na badyet sa mga rehiyon.

Ayon sa Kodigo sa Badyet ng Russian Federation, "ang mga paglilipat sa pagitan ng badyet mula sa pederal na badyet ay ibinibigay sa mga rehiyon sa maraming anyo, kabilang ang sa anyo ng mga subsidyo mula sa pederal na Pondo para sa Pinansyal na Suporta ng mga Paksa ng Russian Federation. Ang pamantayan para sa pagbibigay ng naturang mga subsidyo ay ang antas ng seguridad sa badyet ng isang nasasakupang entidad ng Russian Federation. Ito ay tinukoy bilang ang ratio ng tinantyang mga kita sa buwis ng pinagsama-samang badyet ng isang constituent entity ng Russian Federation sa populasyon na naninirahan sa teritoryo ng constituent entity na ito. Dapat tandaan na sa mga kalkulasyong ito ay hindi pinapayagan na gumamit ng mga tagapagpahiwatig ng aktwal o inaasahang kita at mga gastos ng pinagsama-samang badyet ng isang nasasakupang entidad ng Russian Federation. Sa formula na ito, ang numerator ay nauugnay lamang sa potensyal na buwis ng paksa ng Russian Federation at ang istraktura ng ekonomiya nito.

Pagkatapos ay ang antas ng tinantyang badyet na probisyon ng isang constituent entity ng Russian Federation ay inihambing sa isang katulad na tagapagpahiwatig, ang average para sa Pederasyon ng Russia. Ang huling tagapagpahiwatig ay isinasaalang-alang bilang isang pamantayan para sa pagkakapantay-pantay ng tinantyang probisyon ng badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Ito ay kinakalkula bilang ratio ng halaga ng mga kita sa buwis ng pinagsama-samang mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa kabuuang populasyon sa lahat ng mga rehiyon ng Russia.

Ang mga paglilipat sa mga rehiyon ay maaari ding ibigay mula sa pederal na Compensation Fund. Ang mga ito ay kumikilos sa anyo ng mga subvention mula sa Pondo na ito, na ibinahagi ayon sa isang pinag-isang pamamaraan sa proporsyon sa populasyon at isinasaalang-alang ang iba pang mga kadahilanan na nakakaimpluwensya sa prosesong ito. Ngunit kapag namamahagi ng mga subvention, hindi pinapayagang gumamit ng mga indicator na nagpapakita ng sariling kita ng mga panrehiyong badyet.

Bilang karagdagan, ang mga anyo ng suportang pinansyal para sa mga rehiyon mula sa pederal na badyet ay:

) pondo mula sa Regional Development Fund. Ito ay mga subsidyo at subsidyo para sa ibinahaging pagpopondo ng mga programa sa pamumuhunan, gayundin para sa pagpapaunlad ng pampublikong imprastraktura na may kahalagahan sa rehiyon;

) mga pondo mula sa Pondo para sa Co-financing Social Expenditures.

Ito ay mga subsidyo para sa ibinahaging pagpopondo ng mga priyoridad na makabuluhang gastos sa lipunan ng pinagsama-samang mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.

Ang mga paglilipat mula sa Pondo para sa Reporma ng Panrehiyon at Munisipal na Pananalapi ay nauugnay din sa pagpaparami ng mga pampublikong kalakal (mga serbisyo). Ngunit ang koneksyon na ito ay hindi direkta, dahil ang mga pondo ng Pondo na ito ay pangunahing inilaan upang suportahan ang mga reporma sa pananalapi at pang-ekonomiya na isinasagawa sa mga rehiyon.

Ipinapakita ng pagsasanay na ang mga pangangailangan ng mga rehiyon para sa mga paglilipat, bilang panuntunan, ay lumalampas sa dami ng aktwal na mga gawad, subsidyo at subvention na nagmumula sa pederal na badyet. Samakatuwid, ang mga pampublikong awtoridad sa parehong antas ng rehiyon at munisipalidad ay dapat magtrabaho, sa isang banda, upang pag-aralan at i-optimize ang mga pangangailangan para sa mga pampublikong kalakal (serbisyo), at sa kabilang banda, upang palakasin ang impluwensya ng mga salik na nagpapasigla sa paglago ng mga resibo sa paglilipat. sa rehiyon. Gayunpaman, sa anumang kaso, ang mga paglilipat ay bahagi lamang ng daloy ng pananalapi na nauugnay sa pagpopondo sa mga gastos sa pagpaparami ng mga pampublikong kalakal (mga serbisyo). Ang iba pang bahagi ay nabuo sa pamamagitan ng mga kita sa buwis ng mga badyet ng rehiyon at munisipyo. Kaya, matagumpay na pag-unlad patungo sa pangwakas na layunin nangangailangan ng epektibong pagkilos sa dalawang direksyon: pagpapalakas ng potensyal sa buwis ng mga rehiyon at munisipalidad at pagpapalawak ng suportang pinansyal para sa mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation mula sa pederal na badyet.

Konklusyon

Ang mga pampublikong kalakal ay nailalarawan sa pamamagitan ng non-rivalry at non-excludability, at sa batayan na ito dalawang katangiang katangian ang natukoy:

ang pagtaas sa bilang ng mga mamimili ng isang kalakal ay hindi nangangailangan ng pagbawas sa utility na naihatid sa bawat isa sa kanila;

Ang paghihigpit sa pag-access ng consumer sa naturang produkto ay halos imposible.

Sinusunod nito na ang pagkakaloob ng mga pampublikong kalakal sa pamamagitan ng merkado, iyon ay, ang pagbubukod ng sapilitang pakikilahok ng mga mamimili sa pagpopondo sa paggawa ng naturang mga kalakal, ay nagdudulot ng maraming problema na hindi nagpapahintulot sa sistema ng merkado na epektibong masiyahan ang kolektibo o panlipunang pangangailangan ng populasyon, i.e. ang merkado ay hindi lumilikha ng mga pampublikong kalakal at hindi maaaring independiyenteng neutralisahin ang mga panlabas. Ang mga pampublikong kalakal ay mga kalakal na nailalarawan sa pamamagitan ng mga tampok tulad ng unibersal na kakayahang magamit, hindi mahahati at pagkakapantay-pantay sa pagkonsumo, pati na rin ang hindi pagbubukod mula sa pagkonsumo.

Ang mga pampublikong kalakal tulad ng pambansang depensa, kontrol sa polusyon, pagkontrol sa nakakahawang sakit, at isang karaniwang supply ng tubig ay hindi maaaring iwan sa isang mapagkumpitensyang merkado na hindi makagawa ng mga ito sa dami na kinakailangan. Ang mga pagkakaiba sa pagitan ng pribado at pampublikong interes ay nagpipilit sa pamahalaan na magbigay ng mga pampublikong kalakal sa pamamagitan ng pagbabalik sa mga gastos ng kanilang produksyon sa pamamagitan ng hindi pamilihan.

Ito ay sumusunod mula dito na ang pagtiyak sa produksyon ng mga pampublikong kalakal ay ang pangunahing tungkulin ng anumang estado.

Ang kasalukuyang antas at mga prospect para sa ebolusyon ng mga pampublikong kalakal ay natutukoy sa pamamagitan ng isang kumbinasyon ng iba't ibang mga kondisyon, bukod sa kung saan ito ay kinakailangan upang i-highlight ang dalawang pagtukoy. Ito ay, una, ang antas ng pang-industriyang pag-unlad na nakamit sa mundo, na nagpapahintulot sa amin na pag-usapan ang tungkol sa paglipat sa post-industrial na yugto sa mga maunlad na bansa sa ekonomiya, ayon sa pagkakabanggit, tungkol sa paglikha ng isang bagong hanay ng mga pampublikong kalakal at mekanismo para sa kanilang pamamahagi - lokal at pambansa. Ang mga benepisyong ito ay pangunahing nauugnay sa mga bagong teknolohiya ng impormasyon, kaalaman, pamantayan at pamantayan, gayundin sa pagpapanatili ng natural na kapaligiran.

Pangalawa, ang internasyonalisasyon ng produksyon at pandaigdigang pang-ekonomiyang globalisasyon sa pangkalahatan, na tumutukoy sa paglitaw ng kababalaghan ng mga internasyonal na pampublikong kalakal. Kabilang sa mga ito ngayon ang mga internasyonal: pagpapanatili ng ekonomiya at kapaligiran, seguridad at katatagang pampulitika, tulong na makatao, mga anyo ng pagpapalitan ng mga pampublikong kalakal, pera, mga pamamaraan ng patakarang macroeconomic (kabilang ang anti-krisis), at mga katulad nito.

Kaya, ang mga sumusunod na konklusyon ay maaaring makuha:

pagtiyak na ang produksyon ng mga pampublikong kalakal ay ang pangunahing tungkulin ng anumang estado. Sa pagsasaalang-alang na ito, upang mapabuti ang kahusayan ng pampublikong sektor ng ekonomiya, kinakailangan upang makamit ang balanse ng mga interes ng mga producer at mga mamimili ng mga kalakal na ito, na nangangailangan ng reporma sa proseso ng badyet.

ang mga pampublikong kalakal ay may malaking kahalagahan sa proseso ng pagtugon sa mga pangangailangan ng populasyon. Dapat italaga ng estado malaking atensyon pag-unlad ng mga pampublikong kalakal at pagkakaloob ng mga ito sa populasyon sa isang mas mataas na antas, lutasin ang mga problema na nauugnay sa pagpopondo sa pagkakaloob ng mga pampublikong kalakal.

kabilang sa mga pangunahing gawain para sa huling yugto Kasama sa paglipat ng Russia sa isang ekonomiya ng merkado ang pagpapanatili, at kung kinakailangan, pagpapanumbalik, ang potensyal para sa paggawa ng mga pampublikong kalakal. Ito naman ay nagpapahiwatig ng isang pinag-isipang mabuti na patakaran para sa pagpapaunlad ng pampublikong sektor. Ang hindi maiiwasan at ganap na makatwirang pagbawas sa dami ay dapat na sinamahan ng mga pagbabagong husay na naglalayong isang mapagpasyang pagtaas sa kahusayan.

Listahan ng mga mapagkukunang ginamit

1. Microeconomics / Taranukha Yu.V., Zemlyakov D.N. - M., 2013 - 640 p.

Economics / Mikhailushkin A.I., Shimko P.D - M., 2012, kabanata 1.

Microeconomics / Vechkanov G.S., Vechkanova G.R. - Peter, 2013 -118 p.

Ekonomiks / Ed. A.S. Bulatova - M., 2012, kabanata 2. -29s.

Economics ng pampublikong sektor / G.A Ahinov, E.N. Zhiltsov - M.: INFA - M., 2012. - 345 p.

6. .

. .

http://www.elitarium.ru.

Pagtuturo

Kailangan mo ng tulong sa pag-aaral ng isang paksa?

Ang aming mga espesyalista ay magpapayo o magbibigay ng mga serbisyo sa pagtuturo sa mga paksang interesado ka.
Isumite ang iyong aplikasyon na nagpapahiwatig ng paksa ngayon upang malaman ang tungkol sa posibilidad ng pagkuha ng konsultasyon.

Sa kaso ng mga purong pribadong kalakal, ipinapalagay na ang lahat ng mga gastos sa kanilang produksyon ay ganap na sasagutin ng nagbebenta ng mga kalakal, at lahat ng mga benepisyo ay naipon lamang sa direktang mamimili; walang mga gastos at benepisyo ang maaaring ilipat sa anumang ikatlong partido na hindi kalahok. sa transaksyon. Tulad ng makikita mula sa kahulugang ito, ang pagkakaroon ng isang dalisay na kabutihan ay nagpapahiwatig ng kawalan ng mga panlabas (para sa mga panlabas, tingnan ang Lektura 45). Iilan lamang ang mga kalakal at mapagkukunan sa tunay na mundo tumutugma sa palagay na ito. Kung, halimbawa, uminom ka ng isang baso ng Coca-Cola, maaari itong magdulot ng mga negatibong emosyon sa taong uhaw sa harap kung saan ito nangyari. Ito ay hahantong sa pagbaba sa utility nito, ibig sabihin, ito ay magdudulot ng negatibong panlabas. Sa kabaligtaran, ang lahat ng mga indibidwal ay tumatanggap ng benepisyo mula sa katotohanan na ang kalidad at komposisyon ng Coca-Cola ay eksaktong pareho, at sa pagdaragdag ng isang karagdagang mamimili, ang benepisyo na natanggap ng ibang mga mamimili ay hindi bumababa. Sa esensya, ang mga purong pribadong kalakal ay isang perpektong konstruksyon, katulad ng, halimbawa, perpektong kumpetisyon.

Maraming mga kalakal at serbisyo, alinsunod sa kanilang mga ari-arian, ang sumasakop sa isang intermediate na posisyon sa pagitan ng purong pampublikong kalakal at purong pribadong kalakal. Kadalasan, ang pagkonsumo ng isang produkto ay walang pinipili, ngunit hanggang sa isang tiyak na antas lamang ng pagkonsumo - ito ay labis na karga ng mga pampublikong kalakal (halimbawa, mga kalsada); maaaring hindi ito sapat para sa lahat ng mga mamimili. Simula sa isang tiyak na bilang ng mga mamimili, kapag lumitaw ang isang karagdagang yunit ng pagkonsumo, ang dating utility ng produktong ito ay bumababa. Hindi binabawasan ng mga karagdagang user ang pagkakaroon ng mga serbisyo sa highway, ngunit ang bilis ng paglalakbay ng mga umiiral na user ay nababawasan, na ginagawang mas mapanganib ang highway.

Ang ikalawang antas ay makabuluhang nailalarawan sa pamamagitan ng panlipunang anyo ng produksyon o paraan ng komunikasyon sa pagitan ng mga indibidwal sa proseso ng paglikha ng materyal at espirituwal na mga kalakal. Dito pinahihintulutan natin ang ating mga sarili na alalahanin ang mga kilalang yugto - ang mga pormasyong pang-ekonomiya ng lipunan: ang primitive communal slaveholding sa tatlong pangunahing anyo nito (Asyano, sinaunang at East Slavic); ang pyudal, gayundin sa iba't ibang anyo (Western European, batay sa Ang pamayanang Aleman na may purong pribadong pag-aari nito - ang kinabukasan ay duyan ng kapitalismo sa Asya sa anyo ng nomadic na pyudalismo at iba pa), at, sa wakas, ang kapitalista o burges na pormasyon. Ito ang pangunahing, higit pa o hindi gaanong malinaw na nailalarawan na mga yugto ng pag-unlad ng panlipunang anyo ng produksyon ng mga indibidwal ngayon.

Isaalang-alang natin espesyal na kaso, kapag ang x ay kumuha ng dalawang halaga, 0 at 1, at ang mga fraction ng 5r ay pare-pareho. Ipinapalagay namin na ang g>g(0) = 0 /g e / at c(0) = 0. Ang dami ng g>g = g>g(1)-g>g(0)=g>g(1) ay reserba presyo - ang pinakamataas na presyo na handang bayaran ng consumer r para sa isang naibigay na produkto, c = c (1) - ang halaga ng paggawa ng pampublikong kalakal. Ang netong utility para sa ika-apat na mamimili sa x = 1 ay

Ang isang purong pribadong kalakal ay isang mahusay, ang bawat ginawang yunit ay maaaring pahalagahan at ibenta para sa paggamit ng bawat partikular na mamimili. Kaya, ang bawat yunit ng isang naibigay na magandang naibenta ay nakikinabang lamang sa bumibili nito at hindi magagamit nang libre ng sinuman. Kaya, halimbawa, ang isang taong nauuhaw ay bumili ng isang lata ng Pepsi-Cola at, pag-inom nito, nag-iisang tinatangkilik ang mga kasiyahan ng inumin na ito. Sa pamamagitan ng pagbabayad ng pera para sa isang lata ng Pepsi-Cola, natatanggap ng isang tao ang eksklusibong karapatang gamitin ang produktong ito. At walang ibang makakagamit nitong lata ng Pepsi-Cola para tangkilikin ito. Sa mga terminong pang-ekonomiya, ang pagbili ng isang purong pribadong produkto ay hindi bumubuo ng isang positibong panlabas. Agad nating tandaan na ang sistema ng mga pamilihan at mga presyo ay perpektong nagsisilbi sa produksyon, sirkulasyon at pagkonsumo

purong pampubliko purong pampublikong kalakal. Ang isang halimbawa ng tulad ng isang magandang ay cable telebisyon, na natanggap Kamakailan lamang laganap sa ating bansa. Ang kabutihang ito ay hindi magkaribal dahil sa sandaling mai-broadcast ang isang signal ng telebisyon, ang marginal na halaga ng paghahatid ng telebisyon na magagamit sa bawat karagdagang gumagamit ay zero. Gayunpaman, maaaring limitahan ng isang kumpanya ng telebisyon ang bilang ng mga mamimili sa pamamagitan ng pag-install ng mga kagamitan sa pag-decode para sa isang espesyal na bayad, na

Maraming mga kalakal at serbisyo ang nahuhulog sa pagitan ng purong pampublikong kalakal at purong pribadong kalakal sa kanilang mga katangian. Magbigay ng mga halimbawa ng mga produkto o serbisyo

Maraming mga kalakal at serbisyo ang nahuhulog sa pagitan ng purong pampublikong kalakal at purong pribadong kalakal sa kanilang mga katangian. Halimbawa, ang mga produkto o serbisyo na hindi mapagkumpitensya ngunit hindi kasama, i.e. mayroon lamang isang ari-arian ng purong pampublikong kalakal. Ang isang halimbawa ng naturang benepisyo ay cable TV.  

Excludability Mataas Nabubukod na pampublikong kalakal Purong pribadong produkto

Ngayon isaalang-alang ang kabaligtaran na kumbinasyon ng mga pangunahing katangian ng pagkonsumo ng mga kalakal. Sa kaibahan sa mga purong pribadong kalakal, ang mga purong pampublikong kalakal ay ituturing na mga kalakal na pinagsasama ang mababang (hanggang sa zero) kumpetisyon na may mababang pagbubukod ng iba pang pang-ekonomiyang entity mula sa pagkonsumo. Ang zero competitiveness ng isang purong pampublikong produkto ay nangangahulugan na ang marginal na halaga ng pagbibigay ng katulad na produkto sa bawat karagdagang consumer (pagkatapos ng una) ay zero. Halimbawa, ang pagsilang ng isa pang residente ng bansa ay hindi sa anumang paraan ay nagpapataas ng halaga ng pambansang depensa. Ang mababang excludability ng mga pampublikong kalakal ay nangangahulugan na ang mga naturang kalakal ay maaaring, at kadalasan ay talagang, natupok nang sama-sama, sama-sama, dahil walang sinuman sa mga may-ari ang maaaring (o sa halip, ay hindi sapat na interesado sa pananalapi) upang pigilan ang lahat ng iba pang pang-ekonomiyang entidad na kumonsumo ng gayong kalakal.

Gayunpaman, hindi lahat ng mga kalakal na ginawa (o ibinigay) ng estado ay purong pampublikong kalakal. Marami sa kanila ang may sapat na antas ng pagiging eksklusibo upang gawing posible ang kanilang produksyon (at kasunod na pagbebenta) sa pribadong sektor, at ang ilan ay purong pribadong kalakal. Gayunpaman, ang mga ito ay ginawa rin sa pampublikong sektor ng iba't ibang dahilan. Ang isa sa mga ito ay ang mataas na antas ng mga positibong panlabas mula sa naturang mga kalakal, na, kapag ginawa sa pribadong sektor, ay humahantong sa kanilang napapanatiling underproduction. Kabilang sa mga halimbawa ng naturang mga benepisyo ang pangangalaga sa kalusugan at edukasyon.

Ang sistema ng isang purong ekonomiya sa merkado ay hindi lamang humahantong sa isang pambihirang pagtaas sa personal na pagkonsumo, hindi lamang ito ay hindi kayang tiyakin ang produksyon ng mga pampublikong kalakal, ito ay nag-aambag sa hindi gaanong produksyon ng semi-pribado, semi-pampublikong kalakal. katangian na may mataas na halaga at kinakailangan para sa pagkamit ng kagalingan kapwa para sa indibidwal at para sa buong lipunan. Maaari silang tukuyin bilang mga pampublikong kalakal na pribado na ginawa.

Sa kabilang kasukdulan, ang kabaligtaran ng purong pribadong kalakal, ay purong pampublikong kalakal. Mayroon silang dalawang mahalagang katangian - hindi tunggalian at hindi maibubukod sa pagkonsumo.

Sa pormal na paraan, ang kondisyon ng hindi tunggalian sa pagkonsumo ay maaaring ilarawan sa mga sumusunod: kung ang isang purong pribadong kalakal sa dami x ay maipamahagi sa iba't ibang indibidwal (1, 2,..., s) tulad ng sumusunod,

Ang mga purong pribadong kalakal ay mga kalakal kung saan ang lahat ng mga gastos sa produksyon ay ganap na sasagutin ng nagbebenta ng mga kalakal at lahat ng mga benepisyo na naipon lamang sa direktang mamimili; walang mga gastos o benepisyo ang inililipat sa isang ikatlong partido na hindi nakikilahok sa transaksyon. Pag-iral

Ang mga purong pribadong kalakal ay mga kalakal kung saan ang lahat ng mga gastos sa produksyon ay ganap na sasagutin ng nagbebenta ng mga kalakal at lahat ng mga benepisyo na naipon lamang sa direktang mamimili; walang mga gastos o benepisyo ang inililipat sa isang ikatlong partido na hindi nakikilahok sa transaksyon. Ang pagkakaroon ng isang purong pribadong kabutihan ay ipinapalagay ang kawalan ng mga panlabas.

Pangunahin nating pinag-uusapan ang kaugnayan ng dalisay na teorya ni Walras sa doktrina ng laissez faire, at lalo na kung posible, at kung gayon, sa loob ng anong mga limitasyon, na magbigay ng normatibong nilalaman sa konklusyon ni Walras na tinitiyak ng sistema ng malayang kumpetisyon. ang pagkamit ng pinakamataas na pakinabang ng lahat ng mga kalakal at serbisyo para sa lahat ng kalahok. Sa Aralin 22, nagbibigay si Walras ng medyo malinaw na positibong sagot sa tanong na ito. Ngunit sa parehong oras, binibigyang-diin niya na dahil ang konklusyon na nakuha niya ay ginawa lamang para sa isang ekonomiya kung saan ang mga kalakal ng pribadong interes ay ginawa at ipinagpapalit, ito rin ang nagtatakda ng balangkas para sa normatibong aplikasyon nito. Kaya, maaari nating sabihin na ginawa ni Walras ang mga hangganan ng normatibong interpretasyon ng pagtatapos ng isang purong teorya na nakasalalay sa lawak kung saan ang ekonomiya ay isang sistema kung saan ang mga eksklusibong pribadong interes ay nagpapatakbo. Ang ganitong posisyon ay maaaring ituring na isang simpleng pag-iwas sa sagot sa lugar ng mga kahulugan, kung ang Walras sa Mga Elemento ay hindi nagpahiwatig ng mga lugar kung saan nagpapatakbo ang mga pampublikong interes, at sa Mga Pag-aaral ay hindi nagpakita kung paano lutasin ang mga problema ng panlipunang kayamanan sa mga kaukulang lugar.

Maraming mga kalakal at serbisyo ang nahuhulog sa pagitan ng purong pampublikong kalakal at ordinaryong pribadong kalakal sa kanilang mga katangian. Sa ilang mga kaso, ang pagkonsumo ng isang produkto ay walang pinipili lamang hanggang sa isang tiyak na antas ng pagkonsumo. Ang mga naturang kalakal ay tinatawag na overburdened public goods, na maaaring hindi sapat para sa lahat ng mga mamimili. Ang isang halimbawa ng naturang benepisyo ay isang highway, tulay, o tunnel na may isang pasukan at labasan. Kapag gumagamit ng mga naturang kalakal, simula sa isang tiyak na bilang ng mga mamimili, ang hitsura ng bawat karagdagang mamimili ay humahantong sa isang pagbawas sa utility na natanggap ng mga umiiral na mga mamimili. Upang makamit ang kahusayan sa paggawa at pagkonsumo ng mga naturang kalakal, kinakailangan iyon

Ito ay ang pagkakaroon ng mga libreng kalakal na nagdudulot ng mga sitwasyon ng tinatawag na non-market interdependencies, na naging object ng economic analysis ni A. Pigou. Kaya, sinusuri ng Pigou ang mga sitwasyon kapag ang mga aktibidad ng isang negosyo at isang mamimili ay may mga panlabas na epekto na walang sukat sa pananalapi, ngunit aktwal na nakakaapekto sa kapakanan, tulad ng, halimbawa, polusyon sa kapaligiran ng mga aktibidad ng mga pang-industriya na negosyo. Pansinin natin na ang sistema ng isang purong ekonomiya sa pamilihan ay ipinapalagay ang mapanlinlang na paggamit ng mga libreng kalakal dahil, bilang hindi mga bagay ng pribadong pag-aari, wala silang halaga sa pananalapi sa loob ng balangkas ng sistemang ito at samakatuwid ay hindi kumikilos bilang isang elemento ng ang mga pribadong gastos ng negosyo. Sa kasong ito, ang mga gastos ay sasagutin ng kumpanyang kinakatawan ng mga ikatlong partido na hindi mga paksa ng isang transaksyon sa merkado na kinakatawan ng mamimili o nagbebenta.

Ang mga pampublikong kalakal ay mga kalakal, ang benepisyo mula sa paggamit nito ay hindi mapaghihiwalay na ipinamamahagi sa buong lipunan, hindi alintana kung ang mga indibidwal na kinatawan nito ay nais o hindi na makuha ang produktong ito. Ang mga pampublikong kalakal ay binabayaran sa pamamagitan ng pangkalahatang pagbubuwis. Ang isang halimbawa ng kabutihang pampubliko ay ang pambansang sistema ng pagtatanggol, dahil pantay-pantay ang pag-aalala sa lahat. Mayroong purong pribado at purong pampublikong kalakal. Ang isang dalisay na kabutihang pampubliko ay isang produkto na sama-samang kinukuha ng lahat ng tao kahit na binayaran nila ito o hindi. Imposibleng makakuha ng utility mula sa pagkakaloob ng isang purong pampublikong kabutihan ng isang solong mamimili. Ang isang purong pribadong bagay ay isang kabutihan na maaaring ibahagi sa mga tao sa paraang walang benepisyo o gastos sa iba. Habang ang mahusay na pagkakaloob ng mga pampublikong kalakal ay kadalasang nangangailangan ng aksyon ng pamahalaan, ang mga pribadong kalakal ay maaaring ilaan nang mahusay ng merkado. Samakatuwid, ang isang purong pribadong produkto ay nakikinabang lamang sa bumibili. Ang ilang mga kalakal ay hindi puro pribado o pampubliko. Halimbawa, ang mga serbisyo ng pulisya, sa isang banda, ay kumakatawan sa isang pampublikong kabutihan, ngunit sa kabilang banda, sa pamamagitan ng paglutas ng mga pagnanakaw, nagbibigay sila ng pribadong serbisyo sa isang partikular na tao. Ang mga purong pampublikong kalakal ay may dalawang pangunahing katangian: 1) ang mga dalisay na pampublikong kalakal ay may pag-aari ng walang pinipiling pagkonsumo, ibig sabihin, para sa isang naibigay na dami ng isang kalakal, ang pagkonsumo nito ng isang tao ay hindi binabawasan ang pagkakaroon nito sa iba. 2) ang pagkonsumo ng purong pampublikong kalakal ay walang pag-aari ng pagiging eksklusibo sa pagkonsumo. Nangangahulugan ito na ang mga mamimili na ayaw magbayad para sa mga naturang kalakal ay hindi maaaring bawian ng pagkakataon na ubusin ang mga ito.

№55 Mga tampok ng demand para sa mga pampublikong kalakal. Indibidwal at pampublikong pangangailangan para sa mga pampublikong kalakal.

Ang kurba ng demand para sa isang purong pampublikong kalakal ay iba sa kurba ng demand para sa isang purong pribadong kalakal. Ang pagkakapareho nila ay pareho silang may negatibong slope.

Demand curve para sa isang purong pampublikong kabutihan.

D= MSB=∑MPB, kung saan ang MSB ay ang marginal social benefit mula sa pagkonsumo ng mabuti, at ang MPB ay ang marginal na pribadong benepisyo mula sa pagkonsumo ng mabuti. Kaya, ang demand curve para sa isang purong pampublikong kabutihan ay nakukuha sa pamamagitan ng pagdaragdag ng marginal private utilities.

Demand curve para sa pribadong kabutihan.

Qd=∑q i , kung saan i =1…n

Ibig sabihin, masasabi natin na para sa isang purong pribadong kalakal, ang kabuuang Dami na hinihingi sa bawat posibleng halaga ng presyo ay katumbas ng kabuuan ng mga indibidwal na volume na hinihingi.

Ang demand curve para sa isang pribadong kalakal ay nakukuha sa pamamagitan ng pagdaragdag ng mga quantity demanded para sa bawat presyo kasama ang horizontal axis.

56. Produksyon ng mga pampublikong kalakal. Ang papel ng estado sa pagtiyak ng suplay ng mga pampublikong kalakal.

Ang mahusay na output ng net public goods (NPG) ay tumutugma sa dami ng output kung saan ang marginal social utility ay tumutugma sa marginal social cost (MSB=MSC. MSB=∑ MPB, kung saan ang MPB ay marginal private utility)

May posibilidad na iwasan ng mga mamimili ang pakikilahok sa pagpopondo ng produksyon ng mga pampublikong kalakal o bawasan ang mga kaugnay na gastos sa pag-asang gagawin ito ng iba. Itong kababalaghan- problema "libreng rider" o "hares".Ang posibilidad ng libreng pagkonsumo ng mga pampublikong kalakal ay nagdudulot ng kawalan ng kahusayan sa kanilang produksyon. Ang kakanyahan ng problema sa "libreng sakay" ay na sa pagsisikap na makinabang mula sa mga pagsisikap ng iba pang mga gumagamit, ang "hares" ay sumasakop sa antas ng marginal na utility na natatanggap nila mula sa pagkonsumo ng isang produkto, na humahantong sa isang pagmamaliit ng halaga ng publiko mabuti at sa mas mababang dami ng produksyon nito kumpara sa epektibo. Maaari kang makatagpo ng isang sitwasyon kung saan walang gustong magbayad at ang pagkakaloob ng mga pampublikong kalakal ay nagiging imposible. yun. Ang kakanyahan ng problema ay ipinahayag sa katotohanan na ang lahat ay interesado sa pagkonsumo ng pampublikong kabutihan, ngunit walang gustong magbayad.

Kapag ang bilog ng mga mamimili ng isang pampublikong kalakal ay malaki, at ang hilig ng bawat isa sa kanila na magbayad para sa kalakal ay malalim na naiiba, ang pagtagumpayan sa problema ng "hares" sa pamamagitan ng mga paraan ng pagbubukod ay maaaring nagsasangkot ng malalaking gastos o humahantong sa makabuluhang underproduction ng kabutihan ng publiko. kaya lang ang tanging paraan ang pagkakaloob ng naturang mga pampublikong kalakal ay nagiging isang estado. Ang mga anyo ng pakikilahok ng pamahalaan sa pagbibigay ng mga pampublikong kalakal ay maaaring magkakaiba, mula sa direktang produksyon ng mga kalakal - pambansang depensa, proteksyon sa sunog, hanggang sa pagpopondo ng mga pampublikong kalakal na ginawa ng pribadong sektor - koleksyon ng basura, ilang uri ng pangangalagang medikal. Gayunpaman, ang kanilang kakanyahan ay pareho - ang produksyon ng mga pampublikong kalakal na ibinibigay sa pamamagitan ng estado ay pinondohan ng mga buwis na pilit na kinokolekta mula sa lahat ng mga mamamayan, bilang isang paraan ng paglutas ng problema sa "libreng sakay".