1. Структура АПК и соотношение отраслей.
2. Территориальная и продуктовая структура АПК и ее характеристика
3. Производственная и социальная инфраструктура АПК
4. Организационно-экономический механизм хозяйствования в АПК

1. Структура АПК и соотношение отраслей.

АПК характеризуется особой сложностью. Соотношение отраслей, входящих в него, выражает его структуру. Ее можно рассматривать с разных сторон.

Обычно АПК представляют составляющим из трех сфер: ресурсопроизводящей, собственно сельского хозяйства и отраслей, доводящих сельскохозяйственное сырье до готовых продуктов потребления.

Точнее отраслевая структура АПК выглядит следующим образом.

I сфера. Отрасли, производящие средства производства для всех звеньев АПК. Тракторное и сельскохозяйственное машиностроение; машиностроение для легкой и пищевой промышленности; ремонт тракторов и сельскохозяйственных машин; производство минеральных удобрений и средств химической защиты растений; микробиологическая промышленность; материально-техническое снабжение сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности; мелиорация: сельское и дорожное строительство (внутрихозяйственное дороги); жилищное и культурно-бытовое строительство; подготовка кадров.

II сфера. Сельское хозяйство, осуществляющее производство продовольствия и сельскохозяйственного сырья (Все отрасли земледелия и животноводства).

III сфера. Отрасли, обеспечивающие доведение сельскохозяйственной продукции до потребителя — пищевая промышленность, включая мясомолочную; мукомольно-крупяную и комбикормовую; часть легкой промышленности, работающая на сельскохозяйственном сырье, торговля продовольственными товарами, заготовка; специализированный транспорт. Так рассматривают АПК Н.Е. Сметанин и В. А. Тихонов. Видимо, в III сферу следует также включить элеваторное, складское, холодильное и тарное хозяйства, то есть всю сферу хранения.

Таким образом, отраслевая структура характеризует АПК как объект управления.

Позднее В. А. Тихонов дает более дробную отраслевую структуру АПК и называет ее функциональной.

Функциональная структура АПК состоит из пяти стадий агропромышленного воспроизводства.

1. Производства средств производства (машиностроение для сельского хозяйства, пищевой, комбикормовой и легкой промышленности), ремонт оборудования в сельском хозяйстве, осуществляемый промышленными предприятиями; производство минеральных удобрений и средств защиты растений; комбикормовая и микробиологическая промышленность; сельское строительство, включая мелиоративное и дорожное.

2. Сельскохозяйственное производство.

3. Производства продовольствия и предметов потребления из сельскохозяйственного сырья . Отрасли перерабатывающей промышленности (пищевкусовая, мясная, молочная, мукомольно-крупяная), а также легкая промышленность (текстильная, обувная, кожевенно-меховая);

4. Реализация конечного продукта АПК потребителю . Отрасли сферы обращения (заготовка, оптовая и розничная торговля продовольствием), общественное питание, материально-техническое снабжение и сбыта части, обслуживающей сельское хозяйство

5. Производственно-технического обслуживания всех стадий воспроизводственного процесса (транспорт и связь, обслуживающие сельское хозяйство, а также мелиоративное, землеустроительное обслуживание), карантинная служба.

Функциональная структура АПК показывает соотношение основных технологических стадий производства конечного продукта АПК и роль каждой из них в формировании его стоимости . Основным направлением совершенствования функциональной структуры АПК является оптимизация пропорции развития между отдельными и всеми вместе стадиями единого процесса воспроизводства конечного продукта АПК. Опыт наиболее развитых стран мира показывает, что самый высокий выход конечной продукции АПК (продовольствия, одежды, обуви, ткани) на душу населения получают там, где в структуре комплекса выше доля отраслей, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию. Например, в США и других развитых странах в сфере переработки и реализации продукции сельскохозяйственного сырья занято в несколько раз больше рабочих, чем в сельском хозяйстве.

2. Территориальная и продуктовая структура АПК и ее характеристика

Территориальная (региональная) структура АПК включает совокупность соответствующих отраслей в рамках данной территории, т.е. в масштабах республики, области и района. Территориальные АПК районов и областей являются составными элементами единого агропромышленного комплекса республики.

Главная их целевая функция - оптимизация размеров производства сельскохозяйственной и промышленной продукции из сельскохозяйственного сырья собственного производства для нужд местного населения и для продажи и обмена с потребителями других региональных АПК. Отличительной особенностью региональных АПК является то, что специализация сельскохозяйственного производства того или иного региона соответственно влияет на специализацию их АПК.

Продуктово-сырьевая структура АПК включает продовольственный комплекс и комплекс непродовольственных товаров. Продовольственный комплекс включает подкомплексы: зернопродуктовый, картофелепродуктовый, свеклосахарный, плодоовощеконсервный, водочно-винодельный, мясной, молочный, масложировой. Комплекс непродовольственных товаров включает следующие подкомплексы: кормовой, текстильный, кожевенный, меховой и др.

В каждый из этих комплексов и подкомплексов входят предприятия по производству соответственно специализированных средств производства, сельскохозяйственного сырья и его промышленной переработке, хранению и реализации готовой продукции.

Основная целевая функции продуктово-сырьевых комплексов и подкомплексов - максимальное удовлетворение потребностей населения в соответствующих видах продукции.

Для характеристики различных аспектов структуры АПК используется удельный вес численности занятых работников, стоимости производственных основных фондов, стоимости валовой, чистой и конечной продукции каждого комплекса или подкомплекса в общей сумме этих показателей по АПК республики или области в целом.

Основными показателями социально-экономической эффективности структуры АПК являются: уровень производства продовольственных и непродовольственных товаров из собственного сельскохозяйственного сырья в расчете на душу населения в сравнении с научно обоснованными нормами и фактическим уровнем в наиболее развитых странах; уровень и темпы роста производительности труда; уровень и темпы роста фондоотдачи; уровень и темпы роста рентабельности агропромышленного производства.

Территориальная и отраслевая координация, обеспечение предприятий АПК осуществляются также через различные объединения, концерны, фирмы и т. д. В частности, к отраслевым территориальным объединениям относятся: «Белсельхозхимия», «Белпищепром», «Белагроснаб», «Белагромаш», «Белптицепром», «Белживпром», «Госплемконепром», «Госрыбхоз», «Белпчелпром», НПО «Лен Беларуси», акционерное общество «Зерно» и др.

В рыночных условиях (в целях комплексного решения вопросов увеличения производства конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции) в республике создаются территориальные специализированные финансово-промышленные группы, куда входят сельскохозяйственные предприятия, банковские учреждения, перерабатывающие, снабженческие и сбытовые службы.

3. Производственная и социальная инфраструктуры АПК

Инфраструктура включает в себя предприятия и организации, обслуживающие АПК. Они обеспечивают общие условия развития производства и жизнедеятельности людей. По своему целевому назначению инфраструктура как целостная система подразделяется на производственную и социальную.

Производственная инфраструктура включает: систему материально-технического обслуживания (электро-, газо-, водоснабжение и т. д.); систему материально-технического снабжения и заготовок сельскохозяйственной продукции, элеваторное, холодильное и складское хозяйство; систему доведения продукции до потребителя (распределительные холодильники,оптовые базы и т. д.); транспорт и связь по обслуживанию производственных нужд всех отраслей и предприятий АПК.

Производственная структура АПК обеспечивает взаимосвязь всех фаз процесса воспроизводства: производства, распределения, обмена и потребления. Задачей производственной инфраструктуры является обеспечение нормального функционирования сельскохозяйственных предприятий, освобождение от несвойственных им функций и сосредоточение их усилий на основной деятельности. Эффективность функционирования производственной инфраструктуры выражается в увеличении производства, сохранении качества и устранении потерь сельскохозяйственной продукции.

Социальную инфраструктуру образуют: дошкольные учреждения, органы просвещения, образования, науки; учреждения здравоохранения, спорта, охраны окружающей среды; жи-лищно-коммунально-бытовое хозяйство; розничная торговля и общественное питание; общественный транспорт, связь; информационная служба; служба охраны и техники безопасности труда. Задачей социальной инфраструктуры является обеспечение нормальной жизнедеятельности, воспроизводства и закрепления рабочей силы. Эффективность функционирования социальной инфраструктуры АПК выражается в повышении производительности труда и уровня жизни его работников.

Следовательно, производственные и социальные инфраструктуры обслуживают все стадии агропромышленного производства. Поэтому их роль в повышении уровня интенсификации и эффективности АПК неуклонно повышается.

4. Организационно-экономический механизм хозяйствования в АПК

Организационно-экономический механизм хозяйствования в АПК

Организационно-экономический механизм - совокупность методов и средств экономического влияния на состояние производства и его эффективность.

К основным элементам организационно-экономического механизма предприятия относятся:

1) цены (тарифы) приобретения средств производства, работ и услуг;

2) цены реализации произведенной продукции, работ и услуг; проценты по вкладам и ссудам;

3) налоги, налоговые льготы и экономические санкции; целевые дотации и субсидии;

4) страховые платежи; нормы платежей в бюджет из прибыли предприятий; платежи во внебюджетные фонды;

5) нормы амортизации основных средств и т.д.

К основным элементам внутрихозяйственного экономического механизма относятся: внутрихозяйственные цены, тарифы, нормы выработки; нормы обслуживания животных; нормы, системы и формы оплаты труда; денежные выплаты и поощрения; нормы расходов оборотных фондов (семян, кормов, удобрений, нефтепродуктов, топлива и т. д.); нормы отчисления от прибыли в резервный фонд, в фонд накопления и фонд потребления, на благотворительные и другие цели.

В период перехода к рыночным отношениям центральное место в структуре экономического механизма занимают цены. В последние годы закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию не стимулировали сельскохозяйственные предприятия, не создавали им необходимых условий для самоокупаемости, самофинансирования, а, стало быть, и для нормальных темпов расширенного воспроизводства. Поэтому совершенствование экономического, механизма как одного из решающих факторов роста эффективности производства имеет первостепенное значение.

АПК характеризуется особой сложностью. Соотношение от­раслей, входящих в него, выражает его структуру. Ее можно рассматривать с разных сторон.

Организационно-экономическая структура АПК включает в себя три сферы:

1. Отрасли, производящие средства производства для всех звеньев АПК.
2. Сельское хозяйство, осуществляющее производство про­довольствия и сельскохозяйственного сырья.
3. Отрасли, обеспечивающие доведение сельскохозяйствен­ной продукции до потребителя (заготовка, переработка сель­скохозяйственной продукции, ее хранение, транспортировка и реализация). В их число входят: пищевая, мясная, молочная, рыбная, мукомольно-крупяная, комбикормовая, а также лег­кая промышленность, работающая на сельскохозяйственном сырье, торговля продовольственными товарами.

Воспроизводственно-функциональная структура АПК со­стоит из пяти стадий агропромышленного воспроизводства:

1. Производства средств производства.
2. Сельскохозяйственного производства.
3. Производства продовольствия, предметов потребления из сельскохозяйственного сырья.
4. Производственно-технического обслуживания всех ста­дий воспроизводственного процесса.
5. Реализации конечного продукта АПК потребителю.

Воспроизводственно-функциональная структура АПК по­казывает соотношение основных технологических стадий про­изводства конечного продукта АПК и роль каждой из них в формировании его стоимости. Основным направлением совер­шенствования воспроизводственно-функциональной структу­ры АПК является оптимизация пропорций развития между отдельными и всеми вместе стадиями единого процесса вос­производства конечного продукта АПК. Опыт наиболее разви­тых стран мира показывает, что самый высокий выход конеч­ной продукции АПК (продовольствия, одежды, обуви, тканей) на душу населения получают там, где в структуре комплекса выше доля отраслей, перерабатывающих сельскохозяйствен­ную продукцию. Например, в США и других развитых стра­нах в сфере переработки и реализации продукции сельскохо­зяйственного сырья занято в несколько раз больше рабочих, чем в сельском хозяйстве.

Территориальная (региональная) структура АПК включа­ет совокупность соответствующих отраслей в рамках данной территории, т.е. в масштабах республики, области и района. Территориальные АПК районов и областей являются составны­ми элементами единого агропромышленного комплекса респуб­лики. Их главная функция - оптимизация размеров производ­ства сельскохозяйственной и промышленной продукции из сельскохозяйственного сырья собственного производства для нужд местного населения и для продажи и обмена с потребите­лями других региональных АПК. Отличительной особенностью региональных АПК является то, что специализация сельскохо­зяйственного производства того или иного региона соответ­ственно влияет на специализацию их АПК.

Продуктово-сыръевая структура АПК включает продо­вольственный комплекс и комплекс непродовольственных то­варов. Продовольственный комплекс включает подкомплексы: зернопродуктовый, картофелепродуктовый, свеклосахарный, плодоовощеконсервный, водочно-винодельный, мясной, молоч­ный, масложировой. Комплекс непродовольственных товаров включает следующие подкомплексы: кормовой, текстильный, кожевенный, меховой и др.

В каждый из этих комплексов и подкомплексов входят предприятия по производству соответственно специализиро­ванных средств производства, сельскохозяйственного сырья и его промышленной переработке, хранению и реализации гото­вой продукции.

Основная целевая функция продуктово-сырьевых комплек­сов и подкомплексов - максимальное удовлетворение потреб­ностей населения в соответствующих видах продукции.

Для характеристики различных аспектов структуры АПК используется удельный вес численности занятых работников, стоимости производственных основных фондов, стоимости ва­ловой, чистой и конечной продукции каждого комплекса или подкомплекса в общей сумме этих показателей по АПК респуб­лики или области. Основными показателями социально-эконо­мической эффективности структуры АПК являются:

• уровень производства продовольственных и непродовольственных това­ров из собственного сельскохозяйственного сырья в расчете на душу населения в сравнении с научно обоснованными нормами и фактическим уровнем в наиболее развитых странах
• уровень и темпы роста производительности труда
• уровень и темпы рос­та фондоотдачи
• уровень и темпы роста рентабельности агро­промышленного производства

Полнотекстовый поиск:

Главная > Контрольная работа >География

Министерство образования и науки

Государственное учреждение
высшего профессионального образования

Тюменский государственный университет

филиал в городе Ноябрьске

Контрольная работа

по дисциплине: размещение производительных сил

Тема: «Структура АПК России.
Проблемы его развития в условиях рыночных отношений»

Выполнила: студентка

первого курса ФиК 1

Билавчук Татьяна

Проверила:

Ноябрьск, 2008 год

План

Введение 4

1. Значение агропромышленного комплекса, его структура и задачи 5

1.1. Значение АПК 5

1.2. Структура комплекса 5

2.Основные задачи перспективного развития АПК РФ в усло­виях становления рыночных отношений 6

3.Экономические реформы в АПК на этапе становления рыночных отношений 8

3.1 Реальная государственная поддержка АПК в современной России. 10

Инновационные пути развития, как решение имеющихся проблем 13

Список литературы 15

Введение

Агропромышленный комплекс - важная составная часть народ­ного хозяйства. Он объединяет все отрасли экономики по производст­ву сельскохозяйственной продукции, ее переработке и доведению до потребителя. Развитие АПК оказывает большое влияние на уровень благосостояния страны, поскольку его продукция составляет около 80% всех товаров народного потребления.

Переход аграрной экономики на рыночные отношения не­разрывно связан с реформированием агропромышленного комплекса АПК, развитием новых форм хозяйствования, бази­рующихся на многообразии форм собственности. Это предпола­гает радикальные изменения хозяйственного механизма всей аг­рарной сферы экономики, как на макро-, так и на микроуровне.

В настоящее время на этапе становления рынка продолжа­ется ухудшение экономической ситуации в аграрной экономике во многих регионах страны. Обстановку в АПК можно охаракте­ризовать как кризисную.

Происходят падение объемов производства, дестабилизация продовольственного рынка, прогнозируется дальнейший рост безработицы, что обостряет политическую нестабильность в об­ществе.

В этих условиях в АПК России и в региональных агропро­мышленных комплексах особенно важную роль для осуществле­ния экономических преобразований приобретают разработки эффективных программ реализации перехода к рынку и функ­ционирования многоукладной экономики с учетом экономиче­ских, исторических, природных, демографических особенностей каждого региона.

Зарождение и развитие рыночных отношений сопровожда­ется как появлением новых организационных форм аграрного производства, так и изменениями внутренней структуры сущест­вующих форм хозяйствования. Новые формы хозяйствования - акционерные общества закрытого и открытого типа, агрофирмы, агрокомбинаты, фермерские хозяйства развиваются наряду со старыми рентабельными хозяйствами - колхозами и совхозами

Каждая форма хозяйствования на селе ищет свои способы приспособления к новым условиям.

Жизнь показывает, что формирование рыночных отноше­ний в аграрной сфере экономики требует продуманного и взве­шенного подхода, обоснования многообразных форм собствен­ности и способов хозяйствования, внедрения инновационных технологий.

Главная задача моей работы – показать исключительную роль АПК в экономике страны и жизни государства, отразить современное состояние комплекса, его проблемы и возможные пути их решения.

1. Значение агропромышленного комплекса, его структура и задачи

1.1. Значение АПК

Агропромышленный комплекс является жизненно необхо­димой сферой экономики любой страны. Он обеспечивает насе­ление продуктами питания, а отрасли, производящие предметы потребления, сырьем. В агропромышленном комплексе России занято около 40% работающих в сфере материального производства и здесь сосредоточено более 25% всех производственных фондов России. До 1991 г. в сфере АПК создава­лось 97% продовольственной продукции. На современном этапе разви­тия хозяйства России происходят значительные изменения в аграрном секторе экономики. Это связано с переходом от государственно-админи­стративных принципов управления хозяйством к экономическим, на­правленным на создание условий для формирования различных форм собственности, развития земельного рынка, свободной конкуренции то­варопроизводителей.

В условиях становления и развития рыночных отношений в России роль АПК в значительной степени повышается, так как именно аграрная сфера экономики решает главную задачу ры­ночной экономики - повышение жизнен­ного уровня населения. От уровня развития АПК зависит благосостояние населения, здоровье населения, а значит и его спо­собность строить экономически процветающее государство ры­ночной экономики. Поэтому трудно переоценить роль АПК в хозяйственном комплексе страны.

1.2. Структура комплекса

Агропромышленный ком­плекс России имеет сложную и дифференцированную структуру, состоящую из трех производственных сфер и одной обслуживающей сферы.

Первая и главная сфера АПК - сельскохозяйственное производство - центральное звено агропромышленного комплекса страны. Оно производит свыше 48% всей продукции АПК, име­ет 68% производственных основных фондов агропромышленного комплекса. В сельском хозяйстве занято 67% всех работающих в производственных отраслях АПК.

В структуре сельского хозяйства выделяются две важнейшие отрасли: растениеводство и животноводств о , которые в свою очередь подразделяются на подотрасли. В растениеводстве - это зерновое хозяйство, производство технических культур, карто­фелеводство и овощеводство, плодоводство и виноградарство, производство кормовых культур. В животноводстве выделяются такие подотрасли, как скотоводство, свиноводство, коневодство, овцеводство, оленеводство, пчеловодство, пушное звероводство, рыбное хозяйство . Более низкие ступени иерархического ряда в отдельных подотраслях - это производство отдельных культур в растениеводстве, например, рисосеяние, выращивание маслич­ных культур, а в животноводстве этот иерархический ряд связан главным образом с направлениями развития, например, выра­щивание молочного скота, мясного скота, беконное свиноводст­во и т.д.

Вторая сфера АПК представлена отраслями, производящи­ми средства производства для сельского хозяйства. Это - маши­ностроение сельскохозяйственного назначения - производство тракторов, комбайнов, машин для выращивания и сбора урожая отдельных сельскохозяйственных культур, машин для животно­водства и кормопроизводства, мелиоративной техники, прицеп­ного инвентаря и т.д.

В эту сферу входят производство минеральных удобрений, стимуляторов роста, ядохимикатов для борьбы с сельскохозяйст­венными вредителями, а также микробиологическая промыш­ленность, производство комбикормов для животноводства, сель­ское производственное строительство (птицефабрик, животно­водческих ферм, элеваторов и т.д.).

Третью сферу в структуре АПК представляют отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье. Это - пищевая промышленность, включающая в себя большую группу подот­раслей, например, мукомольная, крупяная, сахарная, маслобой­ная, плодоовощеконсервная и др. К третьей сфере в структуре АПК относят группу отраслей легкой промышленности, связан­ной, например, с обработкой льна, шерсти, кож, пушнины и т.д.

Четвертая сфера – обслуживающая (производственная и непроизводственная инфраструктура), обеспечивающая заготовку, хранение, транспортировку и реализацию продукции агропромышленного комплекса. В эту сферу входят также научное обслуживание и подготовка кадров для АПК.

Структура агропромышленного комплекса России характеризуется несбалансированностью развития производственных и обслуживающих сфер. Вторая сфера - сельское хозяйство - является главным звеном. Оно производит свыше 50% всей продукции АПК, сосредоточивает около 70% всех производственных основных фондов комплекса, в нем занято более 65% работающих в производственных отраслях АПК. В отличие от России в развитых странах в создании конечного продукта основная роль принадлежит третьей сфере АПК. Например, в США на долю перерабатывающих и сбытовых отраслей приходится более 70% производимой продукции АПК, тогда как сельское хозяйство дает всего лишь 13 - 15%.

Сбалансированное развитие всех сфер АПК - необходимое условие решения проблем обеспечения страны продовольствием и сельско­хозяйственным сырьем. Слабое развитие перерабатывающих отраслей АПК и производственной инфраструктуры комплекса приводит к боль­шим потерям продукции сельского хозяйства как на стадии уборки уро­жая, так и на стадии транспортировки и хранения. Потери на этих стадиях составляют около 30% собранного зерна, 40 - 45% картофеля и овощей. Потребность в оборудовании для отраслей промышленности, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье, удовлетворяется лишь на 50 - 60%, а степень износа оборудования достигает 70 - 75%.

В доперестроечный период в снабжении действовала система фон­дового распределения ресурсов. Эта система не способствовала рацио­нальному использованию техники, которая часто выходила из строя, не прослужив нормативный срок. Производители техники не знали трудностей с ее сбытом. В условиях рыночных отношений поставки необходимых материально-технических средств осуществляются по прямым связям с изготовителем, через оптовых посредников, а также путем закупки через организованную рыночную инфраструктуру (товарные биржи, аукционы, ярмарки и пр.). Реализация техники осложнилась, так как у сельскохозяйственных предприятий нет наличных средств для ее закупки. Производители техники, не находя рынка сбы­та, сокращают объем ее производства, что приводит к нарушению сбалансированности в потребности и производстве основных средств и к повышению себестоимости продукции. Становление рынка средств производства, повышение качества продукции отраслей первой сферы АПК и снижение ее себестоимости необходимы для создания высокоэффективного сельскохозяйственного производства в России.

Аграрная политика - представляет собой совокупность государственных мероприятий, направленных на экономическое воздействие в сфере производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также в сфере производственно-технического обслуживания и материально-технического обеспечения агропромышленного производства, с целью обеспечения эффективного развития аграрного сектора экономики. Аграрная политика – это методы, средства и институты, с помощью которых формулируются, отстаиваются и защищаются интересы сельхозтоваропроизводителей.

В экономической литературе аграрная политика трактуется в узком и широком смысле. В узком смысле аграрная политика определяется как совокупность мер, направленных на развитие аграрного сектора. В широком смысле в аграрную политику включают политику развития аграрного сектора; продовольственную политику, касающуюся потребления продуктов питания, социальной поддержки населения и т.д.; агропромышленную политику, связанную с проблемами обслуживания сельского хозяйства, включая переработку сельхозпродукции, производство средств производства для сельского хозяйства.

Определим место аграрной политики в такой крупной сложной системе, как экономическая политика государства.

1. Аграрное производство не может быть эффективным без существенной государственной поддержки. Средства для этого выделяются из бюджета страны. Поэтому аграрная политика может быть эффективной в том случае, если в стране имеются другие отрасли, которые могут служить основными «донорами» экономики. В Казахстане такой отраслью является нефтегазовая промышленность. Только благодаря существенным финансовым поступлениям из этой отрасли в госбюджет появилась возможность, начиная с 2003 года, значительно увеличить финансирование АПК;

2. В свою очередь, проведение эффективной аграрной политики приводит к мультипликационному эффекту: рост доходов сельхозпроизводителей и сельского населения увеличивает спрос на продукцию других отраслей производства, что в конечном счете ведет к экономическому росту национальной экономики в целом;

3. Реализация аграрной политики преследует достижение не только локальных отраслевых целей, типа повышения объемов производства сельскохозяйственной продукции, но и общей цели экономики, или экономической политики государства - достижение максимального благосостояния всего общества, составляющими которой являются экономический рост, стабильность цен и национальной валюты, полная занятость и внешнеэкономическое равновесие;

4. Аграрная политика направлена также на решение продовольственной проблемы, на радикальное изменение условий труда и быта жителей села. Поэтому она является составной частью социальной политики государства и должна иметь социальную ориентацию;

5. Аграрная политика выделяется правительством как самостоятельная сфера экономико-политической деятельности, что связано с особенностями социально-экономической структуры аграрного сектора, со спецификой аграрных отношений, с тесным переплетением экономических и биологических процессов и с другими особенностями сельскохозяйственного производства, а также с особой политической значимостью продовольственной проблемы в современных условиях;

6. Аграрная политика изменяется в зависимости от конкретных условий экономического, социального, исторического развития страны, от изменений целей и направлений общей экономической политики государства. Аграрная политика командной экономики привела к утверждению внеэкономического принуждения к труду, социально-экономической дискриминации деревни, к падению стимулов к труду, утрате хозяйских мотиваций, крайне низкой экономической эффективности всего агропромышленного комплекса, обострению продовольственной проблемы. В настоящее время с коренным изменением экономических отношений направления аграрной политики также изменились, и, прежде всего, в сторону преодоления последствий этих деформаций, модернизации всей системы аграрных отношений;

7. Аграрная политика как подсистема экономической политики государства сама представляет собой сложную систему, поскольку имеет большое количество взаимосвязанных направлений, множество функций, возможность ее деления на отдельные блоки-подсистемы, цели функционирования которых, несмотря на их определенную автономность, подчинены общей цели аграрной политики.

Проведение аграрной политики должно соответствовать определенным принципам:

Комплексность;

Последовательность;

Реалистичность;

Принцип наименьшей болезненности проводимых реформ;

Принципе постепенности.

Объектом аграрной политики является аграрный сектор экономики. Аграрный сектор экономики как экономическую категорию можно трактовать в узком и широком смысле. В первом случае – это собственно сельское хозяйство, то есть производство продуктов питания и отдельных видов сырья для промышленности. В широком смысле аграрный сектор отождествляется с понятием агропромышленный комплекс. АПК - это совокупность отраслей народного хозяйства, занятых производством продукции, ее хранением, переработкой и доведением до потребителя. АПК – это функциональная многоотраслевая система, обусловленная тесной взаимосвязью и взаимодействием сельского хозяйства и сопряженных с ним отраслей экономики по производству средств производства для сельского хозяйства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции. АПК – это сложная социально-экономическая система, включающая предприятия, принадлежащие к разным формам собственности и хозяйствования. АПК – это сложная биотехнико-технологическая система, в центральном звене которого – сельском хозяйстве – используются средства производства естественного происхождения.

Целями АПК в экономической литературе определяются: наиболее полное рациональное удовлетворение общественных потребностей в конечных продукта и наиболее эффективное использование общественных ресурсов.

Структура сельского хозяйства ограничивается животноводством и растениеводством. Структуру АПК определяют четыре основные сферы:

I. Отрасли промышленности, поставляющие сельскому хозяйству средства

производства;

II. Само сельское хозяйство;

III. Перерабатывающее производство;

IV. Инфраструктура, т. е. отрасли и предприятия обслуживающие АПК (связь,

информация, хранение, транспортировка, реализация).

Место АПК в народном хозяйстве страны определяется той функциональной нагрузкой, которую он несет в общественном производстве и общественном разделении труда.Производство продуктов питания является основой жизнедеятельности людей и воспроизводства рабочей силы. Сельское хозяйство обеспечивает сырьем производство многих видов потребительских товаров и продукции производственного назначения. Экономическая безопасность страны во многом зависит от уровня развития сельского хозяйства. Развитие сельского хозяйства, инвестирование этой отрасли приводит к мультипликационному росту ВНП страны в целом, поскольку требует расширения и развития всех сопряженных отраслей. Все это определяет особое место аграрного сектора в экономике любой страны

Отнести те или иные отрасли общественного производства к АПК достаточно трудно, поскольку они могут либо целиком обслуживать нужды АПК, либо частично. К первым можно с уверенностью отнести предприятия, производящие сельскохозяйственные машины, удобрения, оборудование для животноводства и кормопроизводства, предприятия, перерабатывающие сельскохозяйственную продукцию. А вот инфраструктура может обслуживать наряду с отраслями АПК и другие, не связанные с этим комплексом, отрасли. Предприятия инфраструктуры включаются в функциональную структуру АПК лишь в той мере, в какой они участвуют в производстве и продвижении сельскохозяйственной продукции. Отрасли промышленности формируют материально-технические условия функционирования и развития сельскохозяйственного производства.